銀行會計體制金融革新影響

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一、金融創(chuàng)新對銀行會計沖擊的表現

在我國經濟體制轉型成功和經濟快速發(fā)展背景下，金融業(yè)呈現出一種多元化結構并存、相互競爭的新格局，金融業(yè)務得到快速發(fā)展，金融新產品層出不窮。而會計部門面臨的不確定性卻逐漸增大且已嚴重影響到金融業(yè)的健康發(fā)展。因此，有效防范和化解金融會計風險成為當前金融管理活動中的一項重要內容。按照現行金融制度安排，我國已建立了以總、分行基本制度為主體，以會計業(yè)務責任授權、崗位工作規(guī)范、操作規(guī)程、實施細則等為輔的制度體系。但在現行的經濟運行中，環(huán)境的迅速變化以及在實踐領域中日益顯現的人格特性使得在起初的制度設計中得到充分論證的制度框架產生了諸多不確定性，極易導致金融會計風險的形成和爆發(fā)。

1．呆、壞帳損失的確認具有極大的不確定性。呆、壞帳核銷的實質是為了更好地保全資產和維護債權。如果商業(yè)銀行僅僅熱衷于呆帳核銷，而對相關檔案及資料妥善保管采取不作為的態(tài)度，放棄擔保期間的努力，就會形成實際意義上的呆、壞帳損失。另外呆、壞賬的確認難度也較大。

2．微觀有效激勵不足與宏觀監(jiān)管不作為并存。一是由于歷史的原因及轉軌期間的制度“真空”，金融業(yè)產權問題亟待解決，內控制度薄弱、權利制約失衡、會計信息失真、崗位設置不合理、信息不對稱等現象屢有發(fā)生，極易發(fā)生操作風險。二是由于環(huán)境的不確定性、復雜性、微觀行為主體自身缺乏知識遷移能力以及對信息的不完全考慮，金融會計人員常傾向于在既有方案附近尋找解決方案，在海量信息面前表現出“有限理性”，而這很難激發(fā)會計人員參與學習的動機。三是部分金融企業(yè)在本位主義驅使下的違規(guī)競爭、高息攬存現象，使金融會計信息嚴重失真從而形成市場風險。

3．現行信息管理體系與防范金融會計風險自相矛盾。由于政企不分，金融企業(yè)現行運作方式在很大程度上仍照搬政府的運作方式，形成龐大的委托鏈條和過長縱向管理鏈條，橫向的分工與制衡關系強調不夠，信息管理體系只是被動地適應，并沒有起到促使金融企業(yè)流程再造、職權重新分配、工作重新分工的作用，極易產生信息失真和信息不對稱現象，在經濟效率降低的同時，反而加大了邊際成本和交易成本。

4．知識內隱對金融會計人員專業(yè)素質和道德水平提出了更高的要求。在知識運用過程中，由于因果關系不明、人格特性模糊以及既得利益(特權、優(yōu)勢等)的維護，知識的橫向、縱向轉移十分困難，共享機制難以有效形成，顯明知識成為冰山一角，更多的知識則隱藏于金融會計人員。

二、對銀行會計改革的幾點思考

（1）重新考慮和組合銀行結算體系?，F行支付結算辦法對銀行匯票、商業(yè)匯票的開辦行與使用范圍進行了較為嚴格的限定。在實際操作中，中小金融機構由于匯路不通被排除在銀行匯票的開辦之列，而商業(yè)匯票由于城鄉(xiāng)信用社條件所限也被排除在外。小型金融機構結算工具單一無法在市場競爭中獲得優(yōu)勢，但為了自身業(yè)務的拓展，小型金融機構自身變通的開辦商業(yè)匯票一類的業(yè)務。結果給人民銀行的會計檢查帶來了難度，因為從會計結算監(jiān)督的角度來論，私自變相開辦結算工具屬于超范圍經營，但從支付結算辦法中又找不到強有力的證據。因此，無論從業(yè)務的拓展上還是監(jiān)管角度，甚或服務經濟方面，都應對原有支付結算辦法進行修訂。

（2）拓展金融企業(yè)會計要素范圍。對會計對象按會計目標進行基本分類即形成會計要素，其中最基本、最主要的是反映一個會計主體制定時點財務狀況靜態(tài)信息和某會計期間經營成果動態(tài)信息的“資產”和“負債”。根據金融企業(yè)的會計目標需要，將會計定義的“資產外延擴充”，即把現行會計制度中的資產區(qū)分為“確定資產”和“不確定資產”。同理，“負債”也應包括“現實負債”和“或有負債”兩種。

（3）采用多重化的計價基礎。傳統會計多采用歷史成本作為計價基礎，具有精確性、客觀性等優(yōu)點，應繼續(xù)堅持并不斷完善。由于新金融工具不存在歷史成本，其會計計價最可行的辦法是按其公允價值進行計價。不同的會計計價基礎適應著不同的經濟業(yè)務的計價要求，更符合金融發(fā)展的客觀實際。

（4）實現銀行業(yè)會計制度的國際協調。資本市場是市場體系的核心，資本市場全球化已經成為不可否認的事實。