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[摘要]我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)面臨教育發(fā)展不均衡的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)的發(fā)展差距不容忽視?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,作為一種全新的教學(xué)模式,對(duì)于貧困地區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提升,是必要的,同時(shí)是可行的。作為阿壩藏族羌族自治州松潘中學(xué)高中東方聞道遠(yuǎn)程直播班的班主任及數(shù)學(xué)面授教師,我們認(rèn)為遠(yuǎn)程教育是共享發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,促進(jìn)貧困地區(qū)教育提升的主要途徑,因此對(duì)貧困地區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育可持續(xù)發(fā)展作淺要分析。
[關(guān)鍵詞]貧困地區(qū);遠(yuǎn)程教育;可持續(xù)發(fā)展
教育發(fā)展不均衡是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),主要表現(xiàn)為地區(qū)之間、學(xué)校之間及學(xué)校內(nèi)部之間存在的巨大差異,而這些差異,有些可歸因于區(qū)域之間的教育資源、學(xué)生入學(xué)前的家庭背景差異等,但是有些卻與學(xué)校資源以及學(xué)校政策緊密相關(guān)。20世紀(jì)90年代開(kāi)始,遠(yuǎn)程教育作為縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平的一種主力教學(xué)形式,北京101網(wǎng)校、成都七中網(wǎng)校為代表的中小學(xué)網(wǎng)校開(kāi)始出現(xiàn)。教育部逐漸開(kāi)始重視基礎(chǔ)教育階段遠(yuǎn)程教育的作用,如2000年實(shí)施“校校通”工程、2007年在北京舉行的國(guó)際遠(yuǎn)程教育論壇、2010年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中的遠(yuǎn)程教育等等。同時(shí),各區(qū)域也是把發(fā)展遠(yuǎn)程教育作為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要措施,很多名校也主動(dòng)推出發(fā)展遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)資源共享的意見(jiàn)。貧困地區(qū)中小學(xué)教育是中國(guó)教育的重要部分,是帶動(dòng)貧困地區(qū)教育發(fā)展的重要支點(diǎn),文章選取其為研究對(duì)象,從教育資源配置和共享的角度入手,把貧困地區(qū)的遠(yuǎn)程教育發(fā)展問(wèn)題擺到了前臺(tái),通過(guò)借助在遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)歷,對(duì)貧困地區(qū)中小學(xué)如何進(jìn)一步發(fā)展好遠(yuǎn)程教育提出了自己獨(dú)到的見(jiàn)解。研究并提出這些見(jiàn)解,對(duì)我國(guó)的教育發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、什么是遠(yuǎn)程教育
遠(yuǎn)程教育曾經(jīng)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里被稱為遠(yuǎn)距離教育(即distanceeducation)。關(guān)于遠(yuǎn)程教育的定義,有多種不同的說(shuō)法,教育部《中國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略研究》項(xiàng)目主持人,清華大學(xué)熊澄宇教授定義遠(yuǎn)程教育為開(kāi)放教育、遠(yuǎn)距離教育,泛指教育在地域間的開(kāi)放。遠(yuǎn)程教育經(jīng)歷了函授教育、廣播電視教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育三個(gè)發(fā)展階段。現(xiàn)階段的中小學(xué)遠(yuǎn)程教育,也稱為全日制遠(yuǎn)程直播教學(xué),是充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)教學(xué)資源,幫助教學(xué)資源相對(duì)匱乏、教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較低地區(qū)、貧窮落后地區(qū)提高教學(xué)質(zhì)量,縮短地區(qū)教育差距,發(fā)展民族教育的新嘗試,是教育手段的革新,是目前促進(jìn)教育共同發(fā)展最先進(jìn)、最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)、最直接的體現(xiàn),可達(dá)到共同研究,共同探討,共同備課的目的,充分發(fā)揮大集體團(tuán)體協(xié)作的力量;同時(shí)遠(yuǎn)程教學(xué)在實(shí)施過(guò)程中,由于地區(qū)文化不同,學(xué)生素質(zhì)不同,家庭和社會(huì)環(huán)境不同,教育者應(yīng)采取因材施教的方法。遠(yuǎn)程直播教學(xué)將前端學(xué)校的課堂實(shí)況實(shí)時(shí)傳輸給各遠(yuǎn)端合作學(xué)校,共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,是邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)教育資源的重要部分。目前,在四川省教育政策推動(dòng)下,東方聞道網(wǎng)校以成都七中作為前端學(xué)校,包括四川、貴州、云南、西藏等省份貧困地區(qū)的200多所中小學(xué)為遠(yuǎn)端學(xué)校,成為一種典型的直播模式,取得了教育部、四川省政府及各族人民的認(rèn)可。
二、貧困地區(qū)中小學(xué)為什么要發(fā)展遠(yuǎn)程教育
貧困地區(qū)中小學(xué)教育落后于全國(guó)平均水平,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)水平,但由于貧困地區(qū)教育發(fā)展的內(nèi)生性差,不管是經(jīng)濟(jì)條件、師資力量、資源配置等方面,靠自己的力量追上其他地區(qū)的教育水平難度大,而遠(yuǎn)程教育為貧困地區(qū)教育追趕發(fā)展提供了機(jī)遇和可能性。
(一)貧困地區(qū)中小學(xué)教育發(fā)展滯后
貧困地區(qū)由于歷史、自然、社會(huì)等各種因素,教育基礎(chǔ)薄弱,教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平,更落后于發(fā)達(dá)地區(qū)水平。貧困地區(qū)多位于老、少、邊、窮地帶,居住模式大多比較分散,人口密度低,教育資源配置得不到保障,辦學(xué)條件相對(duì)較差。
(二)貧困地區(qū)中小學(xué)教育發(fā)展內(nèi)生性差
由于資金、教學(xué)資源、師資、區(qū)位等條件的限制,貧困地區(qū)靠自身的力量,想提升教學(xué)質(zhì)量,進(jìn)行教學(xué)模式的升級(jí)難度較大。區(qū)位條件差。民族地區(qū)之所以教育落后,跟所處的地理位置偏遠(yuǎn)有很多的關(guān)系。這個(gè)問(wèn)題短期內(nèi)無(wú)法得到徹底解決,區(qū)位限制客觀上要求民族地區(qū)通過(guò)發(fā)展遠(yuǎn)程教育來(lái)改善自身的教育發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)力度小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,當(dāng)?shù)刎?cái)政收入來(lái)源有限,導(dǎo)致中小學(xué)教育發(fā)展沒(méi)有強(qiáng)勁的財(cái)政支持,教育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備跟著落后,限制了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。師資匱乏,優(yōu)秀人才留不住。區(qū)位偏遠(yuǎn)加上財(cái)政支持薄弱,使民族地區(qū)缺乏吸引力,優(yōu)秀的教學(xué)人才不愿進(jìn)來(lái),本土培養(yǎng)出來(lái)的優(yōu)秀教師又不斷外流。所以要靠自身力量進(jìn)行教學(xué)模式的改變和教學(xué)的升級(jí),是很艱巨的任務(wù)。
(三)貧困地區(qū)中小學(xué)教育需要適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展速度和質(zhì)量
貧困地區(qū)的中小學(xué)教育不僅僅是趕上其他地區(qū)的問(wèn)題,要擺脫貧困狀態(tài),教育發(fā)展必須要適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)整體的速度和質(zhì)量。根據(jù)遠(yuǎn)程教育直播的現(xiàn)狀看,由于發(fā)展差距的原因,直播班并沒(méi)有進(jìn)入到普適階段,遠(yuǎn)端學(xué)校會(huì)對(duì)直播對(duì)象進(jìn)行選擇,成績(jī)好,接受能力強(qiáng)的在直播班,其他的依舊是傳統(tǒng)的教學(xué)模式。這種“精英教育”模式對(duì)發(fā)展貧困地區(qū)教學(xué)質(zhì)量起到了一定作用,但是長(zhǎng)期來(lái)看,對(duì)于整個(gè)地區(qū)教育的作用并不突出,并且會(huì)產(chǎn)生新的地區(qū)內(nèi)教育失衡。從入學(xué)開(kāi)始,全部進(jìn)入遠(yuǎn)程教育直播模式中,對(duì)于貧困地區(qū)的老師和學(xué)生來(lái)說(shuō),是一種挑戰(zhàn),也是適應(yīng)教育發(fā)展速度的可能。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),接受直播班的學(xué)生在入學(xué)前基礎(chǔ)和其他學(xué)生差別不大,但是通過(guò)直播教學(xué)后,會(huì)有比較顯著的提升。實(shí)踐證明了,遠(yuǎn)程教育對(duì)于貧困地區(qū)的重要性,但是目前的推廣模式局限性大,對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)說(shuō),能夠從直播教學(xué)中獲得受益的學(xué)生也很少。如果要讓所有學(xué)生受益,從根本上解決貧困地區(qū)的教育問(wèn)題,讓現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育進(jìn)行普適性推廣,在直播教學(xué)中根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題再通過(guò)各種途徑解決,這樣有可能使得貧困地區(qū)整體教育水平提升,才能與當(dāng)前全國(guó)的發(fā)展速度和質(zhì)量相適應(yīng)。
三、貧困地區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)建立遠(yuǎn)程教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,教育是戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè),教育的發(fā)展跟貧困地區(qū)的發(fā)展緊密相關(guān),要擺脫貧困,貧困地區(qū)必須重視教育的發(fā)展。目前,遠(yuǎn)程教育在技術(shù)、管理、資源等方面都比較完善和成熟。遠(yuǎn)程教育是改變教育資源配置不均的有效措施,通過(guò)遠(yuǎn)程教育可以實(shí)現(xiàn)很多資源的共享。教師的綜合能力是遠(yuǎn)程教育持續(xù)的必要條件。民族地區(qū)的中小學(xué)教師,相對(duì)于發(fā)達(dá)的城市是很不足的。
(二)建立遠(yuǎn)程教育專項(xiàng)資金保障機(jī)制
遠(yuǎn)程教育資源提供方為了保證較高的教學(xué)質(zhì)量,需要投入更多的資金和精力,對(duì)于需求方,特別是貧困地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)而言,有很強(qiáng)的需求和意愿,但是在硬件和軟件方面都需要投入更多。所以設(shè)立遠(yuǎn)程教育專項(xiàng)資金,對(duì)于遠(yuǎn)程教育最開(kāi)始的運(yùn)行非常必要。
(三)建立遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)與共享的長(zhǎng)效機(jī)制
要真正的實(shí)現(xiàn)資源共享,必須建立資源建設(shè)和共享的長(zhǎng)效機(jī)制。遠(yuǎn)程教育是可以實(shí)現(xiàn)互利共享的,在不影響本校(資源提供方)學(xué)生教學(xué)質(zhì)量和資源的前提下,為其他學(xué)校(需求方)學(xué)生提供相同的教學(xué)資源,同時(shí)能提高資源提供方的知名度,在更大范圍產(chǎn)生影響。這種教學(xué)模式,不受地域、空間、民族、貧富等客觀條件的限制,在師資、教學(xué)資源、技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)共享。當(dāng)然,遠(yuǎn)程教育的資源建設(shè)與共享區(qū)別于傳統(tǒng)的教學(xué)模式,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)出大于投入。只要建立了網(wǎng)?;ネ?,就能夠長(zhǎng)時(shí)間的受益。戰(zhàn)飚提出,遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)教育不同,可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)低成本,高質(zhì)量及高機(jī)會(huì)。對(duì)于貧困地區(qū)的學(xué)生來(lái)說(shuō),在這種共享的環(huán)境中,有更多機(jī)會(huì)得到更好的教學(xué)資源。
(四)建立遠(yuǎn)程教育的教師綜合應(yīng)用水平培訓(xùn)機(jī)制
遠(yuǎn)程教育對(duì)教師的綜合技能水平要求更高,不管是教學(xué)資源提供方還是遠(yuǎn)端學(xué)校,都需要進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)為了保證教學(xué)質(zhì)量,教學(xué)老師也要隨時(shí)進(jìn)行理論學(xué)習(xí),不斷提升自己。但是這都需要有一個(gè)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)機(jī)制,如果單靠老師自己的力量,渠道有限,并且積極性不高。
(五)建立遠(yuǎn)程教育的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和需求機(jī)制
遠(yuǎn)程教育的實(shí)現(xiàn)需要有高質(zhì)量可供分享的教學(xué)資源(資源提供方),有需求的機(jī)構(gòu)(學(xué)校),和提供技術(shù)和管理的平臺(tái)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,只有當(dāng)需求方和經(jīng)營(yíng)方的利益均大于支出時(shí),才能完成交易。當(dāng)然遠(yuǎn)程教育并非完全的市場(chǎng)行為,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,遠(yuǎn)程教育必須在一些私立的教育機(jī)構(gòu)中發(fā)展,才能發(fā)揮出更好的積極性。
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作者:唐正娟 侯拉坡 單位:西南民族大學(xué)管理學(xué)院 西昌學(xué)院彝語(yǔ)言文化學(xué)院