行政管理服務(wù)性的作用與強(qiáng)化途徑

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本文作者：朱躍東 單位：東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院

1前言

高等院校以往采取的主要是強(qiáng)制型的管理方式，但是隨著時(shí)代以及社會(huì)的發(fā)展和變遷，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制型管理向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變是當(dāng)前我國(guó)高等院校管理工作的主要目標(biāo)，同時(shí)也是高等院校行政管理改革的重要方向。高等院校傳統(tǒng)的行政管理模式逐漸受到越來(lái)越多的爭(zhēng)議與批判，所以，切實(shí)地結(jié)合我國(guó)高等院校行政管理的現(xiàn)狀，積極地采取行之有效的措施，加強(qiáng)高等院校行政管理工作的服務(wù)性，弱化行政管理的強(qiáng)制性，是目前高等院校行政管理工作的一項(xiàng)迫切且重要的任務(wù)。

2強(qiáng)化高等院校行政管理服務(wù)性的重要作用

從我國(guó)高等院校行政管理的主要服務(wù)對(duì)象方面來(lái)看，主要?jiǎng)澐譃閮深悾活愂歉叩仍盒５脑谛W(xué)生，另一類則是高等院校的任職教師，以下從這兩個(gè)方面論述了強(qiáng)化高等院校行政管理服務(wù)性的重要作用。

2.1能夠維護(hù)學(xué)生的切身權(quán)益

實(shí)施高等教育的根本目的就是為國(guó)家及社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)培養(yǎng)有用的人才，而在高等院校的行政管理工作當(dāng)中，保障及維護(hù)學(xué)生的權(quán)利是加強(qiáng)行政管理服務(wù)性的一個(gè)重要職能。高等院校行政管理工作的服務(wù)性在很大程度上決定了加強(qiáng)行政管理的主要目的就是站在學(xué)生的立場(chǎng)上，保障及維護(hù)學(xué)生接受教育的權(quán)利。比如，我國(guó)很多高等院校相繼提出了一切為了學(xué)生的重要行政管理理念，就是從保障以及維護(hù)學(xué)生基本權(quán)利的角度提出來(lái)的。

2.2能夠?yàn)榻處焺?chuàng)設(shè)優(yōu)越的學(xué)術(shù)氛圍及教學(xué)環(huán)境

高等院校的發(fā)展以及核心競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)，與高等院校師資隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)優(yōu)劣有著直接的關(guān)系。對(duì)于高等院校的行政管理工作來(lái)講，其工作的一項(xiàng)重要的職責(zé)就是為廣大教學(xué)人員提供良好的行政服務(wù)，為教學(xué)人員積極地創(chuàng)設(shè)優(yōu)越的學(xué)術(shù)氛圍及教學(xué)環(huán)境。由此可知，我國(guó)高等院校行政管理服務(wù)性的加強(qiáng)，能夠切實(shí)地滿足教學(xué)人員的迫切需求，并且為他們提供學(xué)術(shù)研究和教書育人所需的良好行政氛圍及行政管理環(huán)境。

3高等院校行政管理工作所存在的問(wèn)題分析

3.1缺乏服務(wù)意識(shí)和協(xié)調(diào)性

就當(dāng)前我國(guó)高等院校行政管理工作而言，由于嚴(yán)重地受到了以往傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下管理模式的負(fù)面性影響，最終導(dǎo)致高等院校行政管理意識(shí)嚴(yán)重不足，高等院校各個(gè)行政管理部門之間缺乏必要的協(xié)調(diào)性。絕大多數(shù)高等院校的行政管理人員基本上都是從個(gè)人利益或者本部門利益的角度考慮，在行政管理工作方面，人為地任意制造一系列工作障礙，與此同時(shí)也沒(méi)有將與高等院校行政管理有著密切聯(lián)系的公示制度工作抓好，比如應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的制度沒(méi)有及時(shí)加以公開(kāi)，在對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行處理的時(shí)候，由于害怕承擔(dān)責(zé)任而導(dǎo)致推諉及扯皮等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2行政管理不到位

我國(guó)很多的高等院校都沒(méi)有將自身的行政管理工作切實(shí)地做到位，具體表現(xiàn)在實(shí)際的行政管理工作過(guò)程當(dāng)中，行政管理人員辦事效率低下，辦事不主動(dòng)、不積極。比如，在進(jìn)行行政管理工作的協(xié)調(diào)工作和調(diào)查研究工作時(shí)，管理人員不夠深入和細(xì)致，沒(méi)有及時(shí)準(zhǔn)確的將應(yīng)該完成的行政管理任務(wù)完成，甚至沒(méi)有及時(shí)匯報(bào)和解決學(xué)生及教師所反映的諸多問(wèn)題；在實(shí)際的工作當(dāng)中，過(guò)分注重個(gè)人利益，苛求優(yōu)越的工作環(huán)境，使得自身的工作僅僅流于形式，嚴(yán)重缺乏必要的行政管理素質(zhì)。

3.3片面強(qiáng)調(diào)行政管理制度的執(zhí)行，缺乏合作意識(shí)

從我國(guó)高等院校行政管理制度上來(lái)看，高校行政管理部門一味地強(qiáng)調(diào)執(zhí)行行政管理制度，但是卻對(duì)與行政管理工作密切相關(guān)的信息反饋制度和監(jiān)督管理制度造成了極大的忽視。與此同時(shí)，在高等院校的行政管理工作當(dāng)中，存在嚴(yán)重的團(tuán)結(jié)合作意識(shí)低下的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在對(duì)高等院校行政管理效率的提高造成了極大的制約，并且給我國(guó)高校今后的發(fā)展帶來(lái)了直接的影響。

4加強(qiáng)高校行政管理服務(wù)性的有效措施

4.1推動(dòng)行政管理體制的創(chuàng)新和改革

從總體上來(lái)看，我國(guó)高等院校的行政管理規(guī)章制度嚴(yán)重滯后、管理權(quán)力過(guò)度集中，高等院校的行政管理極易產(chǎn)生“人治”的不良狀況，這種不良狀況的出現(xiàn)將大大影響高等院校行政管理效率的提高。高等院校應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建服務(wù)型的行政管理體制，全面推動(dòng)行政管理體制的創(chuàng)新和行政管理體制的改革，大力推進(jìn)行政服務(wù)行為的科學(xué)化、制度化以及規(guī)范化，建立健全回應(yīng)制度與管理溝通制度，不斷促進(jìn)高等院校校務(wù)公開(kāi)體系的建設(shè)和發(fā)展，實(shí)行陽(yáng)光行政的管理方式。除此之外，還應(yīng)當(dāng)建立完善的行政管理監(jiān)督制度和服務(wù)評(píng)價(jià)制度。

4.2提高行政管理人員的綜合素質(zhì)

如果想促進(jìn)高等院校行政管理服務(wù)性的加強(qiáng)，那么就必須將行政管理人員的綜合素質(zhì)提高。行政管理工作的服務(wù)性迫切要求相關(guān)管理人員為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)和教育服務(wù)，這與行政管理人員的個(gè)人道德素養(yǎng)和自身的專業(yè)水平是息息相關(guān)的。所以，高等院校應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)對(duì)行政管理人員的專業(yè)技能以及專業(yè)素養(yǎng)的教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容具體包括行政處理方式和行政用語(yǔ)等方面的培訓(xùn)，與此同時(shí)，為了能夠促進(jìn)行政管理人員道德素質(zhì)的提高，高等院校的行政管理部門應(yīng)當(dāng)盡快制定科學(xué)有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度和考核制度，督促高校的行政管理人員充分加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，以便促使行政管理人員提高行政服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

4.3加強(qiáng)行政管理理念

我國(guó)高等院校的行政管理一直沿襲的是傳統(tǒng)的行政管理模式，從實(shí)質(zhì)上來(lái)看，行政管理成為了高等院校對(duì)學(xué)生和教師的控制工具及控制手段?，F(xiàn)代化的行政管理服務(wù)性所提倡主要是以人為本的科學(xué)服務(wù)理念，倡導(dǎo)的是以廣大學(xué)生的利益和教師的利益為服務(wù)的根本，充分體現(xiàn)出了為廣大師生服務(wù)的作用。因此，在高等院校行政管理的操作過(guò)程當(dāng)中，必須從根本上體現(xiàn)出行政管理的人性化。比如，在處理學(xué)生考試舞弊的事件上，以往的管理模式都是把處理舞弊的任務(wù)及抓到考試舞弊的多少來(lái)當(dāng)做衡量行政管理水平及能力好壞的標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)代化的行政管理服務(wù)性的重要理念所強(qiáng)調(diào)的是對(duì)學(xué)生舞弊行為進(jìn)行及時(shí)地制止，最大限度地防止運(yùn)用嚴(yán)重處分來(lái)將問(wèn)題解決。

5結(jié)語(yǔ)

從我國(guó)高等院校的發(fā)展方面來(lái)看，科學(xué)有效的高等院校行政管理模式能夠大大推動(dòng)高校辦學(xué)質(zhì)量以及高校辦學(xué)水平的提高，更深一步來(lái)講，及時(shí)確定以人為本的高等院校行政管理服務(wù)體系，是當(dāng)前我國(guó)各所高等院校教育改革及發(fā)展的必由之路和必然趨勢(shì)，所以在今后的行政管理研究和行政管理工作當(dāng)中，不斷地加強(qiáng)高等院校行政管理服務(wù)性方面的研究是非常必要，也是非常重要的。