風電場本質安全及管理信息系統(tǒng)建設
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從理論上講，本質安全是指通過設計等手段使生產(chǎn)設備構建起科學、系統(tǒng)、主動、預知的、全面的事故預防安全管理體系。人類在經(jīng)歷了一次次重大事故血的教訓后，不斷總結才逐步形成了一套廣泛適用的本質安全管理方法和體系，它在風電工程建設中的科學運用能有效促進安全生產(chǎn)的可控在控，確保各項安全目標得以實現(xiàn)。
解決行業(yè)高速發(fā)展帶來的管理困境的需要風能是一種發(fā)展?jié)摿薮蟮男屡d能源，沿海島嶼、草原牧區(qū)、山區(qū)和高原地帶等，可以因地制宜高效利用風能進行發(fā)電。風電場涉及的環(huán)境復雜，安全管理面臨著諸多挑戰(zhàn)。國內能源企業(yè)紛紛進入風能領域，致使風電建設迅速發(fā)展，伴隨而來的是運維生產(chǎn)技術、安全管理等方面人才的捉襟見肘，導致生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。隨著風電行業(yè)高質量發(fā)展，后運維時代已經(jīng)來臨，急需新的安全理念和管理方法，以保障風電安全。
解決傳統(tǒng)觀念桎梏的需要
風電場傳統(tǒng)安全管理輕視事前預控，注重事后處置。一般是事故發(fā)生后，調查事故發(fā)生原因，根據(jù)調查結果修正系統(tǒng)，這種模式稱為事后處理模式，在工作中常常是發(fā)生安全事故后，領導干部及時處理，然后加強安全工作管理，大有“亡羊補牢”之意，這樣就容易埋下隱患，可能短時間內會引起員工的注意，事情過去后卻依然如故。沒有科學的系統(tǒng)的管理方式，制度難以落實，傳統(tǒng)的安全管理方式缺乏科學性，過于簡單化、形式化，操作起來很難見到實效。風電場安全管理與生產(chǎn)實際一樣有著緊密、嚴格規(guī)范的操作程序，以往的安全管理只是單一的制度，沒有系統(tǒng)的科學標準，所以難以落實，很難起到相應效果。安全問題沒有深入人心，員工認為安全是安全部門的事，與自己無關，有事故由單位和保險公司協(xié)調解決。實現(xiàn)“以人為本”安全理念的需要風電場生產(chǎn)系統(tǒng)是由技術系統(tǒng)與人員、管理等要素構成的。本質安全強調“根本性”和“整體性”，只有當風電場生產(chǎn)系統(tǒng)的每個要素即“人員、設備、環(huán)境、管理”都具備了本質安全屬性，且要素之間形成了有機的系統(tǒng)，才能從根本上保障生產(chǎn)系統(tǒng)的安全?！耙匀藶楸尽睂ⅰ叭恕⑽?、環(huán)、管、法、文”形成有機的整體，將裝置、技術系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性與人的安全意識和行為進行匹配，并形成體系化管理，通過激發(fā)人的意識，規(guī)范人的行為，激活人的動力建立持久有效的本質安全化運行體系。
風電場本質安全管理系統(tǒng)的實踐探索
本質安全管理體系建設是行為科學、組織行為學和系統(tǒng)科學的綜合運用，專注于素養(yǎng)與文化形成、組織環(huán)境調節(jié)、管理方式的革新和設備技術的創(chuàng)新，河北建投新能源有限公司通過科學的管理方法將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理上的缺失等風險全面呈現(xiàn)出辨識清單和相應的管控措施（見圖1）。風電場本質安全管理系統(tǒng)是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有通過科學設計、持續(xù)改進等手段才能夠完成生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)安全目標。本文主要從安全風險預控、企業(yè)文化和管理信息系統(tǒng)三個方面重點探討本質安全的管理信息系統(tǒng)。建立本質安全風險預控管理模式從實踐看，安全生產(chǎn)管理體系首當其沖的是構建完善的安全風險管控系統(tǒng)，通過源頭管理、過程控制、應急處置、持續(xù)改進，將生產(chǎn)過程中的安全風險穩(wěn)定地控制在可接受的范圍內，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。一是，組織保障和規(guī)章建設。河北建投新能源有限公司推行風險預控管理，成立由風電場總經(jīng)理為主任，各業(yè)務主管領導為副主任的“本質安全管理體系創(chuàng)建委員會”。該委員會主要職責是負責工作目標、制度、相關績效及考核方案的審定；協(xié)調人、財、物等各種資源的最佳配置；保證本質安全建設工作持續(xù)有效運轉。風電場在構建本質安全管理系統(tǒng)時，還非常重視規(guī)章制度建設。如，制定了《安全風險分級管控管理辦法》《本質安全化體系建設獎勵辦法》《本質安全化體系建設績效管理辦法》。二是，“一標雙控”的落地措施。管理系統(tǒng)的運行和實施必須依靠一線員工的盡職盡責。在成立“本質安全管理體系創(chuàng)建委員會”的同時，河北建投新能源有限公司選取生產(chǎn)一線骨干力量成立了“本質安全化體系建設教練組”，選擇一座風電場作為“試點單位”，集中優(yōu)勢力量打造樣板風電場，使本質安全建設卓見成效?！耙粯穗p控”是本質安全體系建設的載體與核心內容，它基于本質安全“全員、全過程、全方位”的基本要求，以“一崗一標”“一事一控”“一人一控”為依托，通過一線班組梳理崗位標準、制定工作標準、再由“教練組”對設備、環(huán)境、作業(yè)、人員的風險進行全面辨識，有目標和針對性地加以管控，從而實現(xiàn)將安全生產(chǎn)管理的具體要求落地到“每崗、每人、每事”。
建立優(yōu)秀的本質安全企業(yè)文化
一是分享機制。分享機制是促進個人成長與團隊發(fā)展的有效學習模式。在試點風電場本質安全體系建設過程中將分享機制應用到案例分析、早晚班會兩項工作當中，分享者以小課方式進行展現(xiàn)，時間不超過20分鐘。管理人員講管理、談方法，安全專家講安規(guī)、談管理，技術員講技術、談經(jīng)驗，班組長講技術、學標準、講標準，員工學標準、講標準、講安規(guī)。通過分享機制將關鍵的工作信息即時交換，將個人隱性知識轉化為團隊顯性共有知識，將散亂經(jīng)驗形成知識體系。將班組成員由被教育者轉變成了教育者，使每一個員工有了展示自己風采和魅力的機會，營造員工鉆研學習氛圍。通過班組成員不停與環(huán)境互動、與他人互動，實現(xiàn)心理體驗與行為體驗雙重升級。二是榮譽機制。榮譽機制的設立正是基于對人價值實現(xiàn)需求的研究和把握，對人心理動機的滿足。本班組成員每天都發(fā)現(xiàn)自己、身邊人閃光點，好事跡，講一講、評一評、贊一贊，每個班組每周、每月評選明星員工，同時作為單位評優(yōu)依據(jù)。例如有的班組評選“業(yè)績之星”“技能之星”“進步之星”等，在班組管理中，榮譽機制應用于專項工作出色的員工，優(yōu)秀班組的評選，絕活員工榮譽稱號的授予等，旨在讓員工感受榮譽感和價值感，使之不斷努力、追求卓越。三是輪值機制。即在一定周期內賦予風電場員工特定的責任和權利，使其在相關專業(yè)崗位上承擔責任、行使權利、履行義務。員工參與輪值管理，是全員管理思想的延伸和具體體現(xiàn)，也是現(xiàn)代企業(yè)管理中正在探索和實踐的新型管理模式。輪值機制的實踐運用有例會主持輪值、安全員輪值等，輪值過程中輪值人員應處于合理的受控狀態(tài)下，防止出現(xiàn)由于風電場工作流程不熟悉和管理能力不足出現(xiàn)損失。
管理信息系統(tǒng)應用
安全管理信息化系統(tǒng)建設主要幫助企業(yè)在安全目標、組織機構與職責、法律法規(guī)及制度管理、安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓、隱患排查治理、作業(yè)安全、事故管理、應急管理、安全設備設施管理、職業(yè)健康管理、績效評定與持續(xù)改進等十幾個方面進行了系統(tǒng)的規(guī)劃，并以建立安全知識庫為指引，形成可復制、可學習的安全管理信息化系統(tǒng)，從根本上為豐富員工安全知識、加強安全意識方面提供強有力的支撐，達到以“本質安全”為理念的建設目標。隨著國家推行安全生產(chǎn)標準化體系，越來越多的企業(yè)通過安全生產(chǎn)標準化，切實促進了企業(yè)的安全管理。對于企業(yè)來說，基于國家標準化體系，結合自身管理特點，建立一個安全標準化的管理體系，對于業(yè)務拓展，可以達到體系可復制、管理標準化的效果，從公司運營和持續(xù)快速發(fā)展上有很大的意義。同時，利用計算機技術、通信技術和網(wǎng)絡技術解決集團化管控，及時了解企業(yè)安全生產(chǎn)檢查信息、安全隱患信息、職業(yè)健康信息、勞保信息、應急預案、安全教育培訓；另外，建立集團化的安全管理系統(tǒng)，借助管控一體化平臺，與人力資源、設備管理、預算管理、項目管理、經(jīng)營管理等子系統(tǒng)進行深度融合，能切實為企業(yè)的安全管理添磚加瓦。安全管理在業(yè)務層面上與生產(chǎn)運行、設備管理、經(jīng)營管理（預算管理）、財務管理、人資管理等均有業(yè)務交集，安全管理涉及面較廣。在公司實際的安全管理體系建設中，可見管理系統(tǒng)的作用（見圖2）。
作者：鄭慶明 張二輝 單位：河北建投新能源有限公司