鄉(xiāng)村振興下的農(nóng)村體育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制

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摘要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持與引領(lǐng)下，近些年我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然得到了較好的發(fā)展，但由于農(nóng)村居民受體育意識(shí)、健康意識(shí)均比較淡薄的影響，農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展仍然十分緩慢，這不僅直接影響到了農(nóng)民的身體素質(zhì)與健康，同時(shí)也使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了較大的阻礙，而農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，則正是解決當(dāng)前問題的有效途徑。文章運(yùn)用文獻(xiàn)資料、專家訪談和邏輯分析等研究方法，在解析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本含義及鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村體育和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展本質(zhì)、農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制內(nèi)在關(guān)聯(lián)后，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；農(nóng)村體育；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是由于報(bào)告（2017年10月）中提出的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略中明確指出，當(dāng)前三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提升等存在著密切的聯(lián)系，未來(lái)各級(jí)政府還需繼續(xù)推進(jìn)黨管農(nóng)村工作，在堅(jiān)持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展這一核心原則的同時(shí)，明確農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展中的主體地位，通過城鄉(xiāng)融合、環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度完善、穩(wěn)定土地承包關(guān)系等一系列的措施來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行全面貫徹，以使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各方面均能夠得到更好發(fā)展。從目前來(lái)看，我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施取得了較為顯著的成果，相關(guān)制度框架與政策體系都已經(jīng)初步形成，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的第一階段目標(biāo)，但要想真正達(dá)成鄉(xiāng)村全面振興的終極目標(biāo)，未來(lái)還需作出更多的努力，而鄉(xiāng)村體育事業(yè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，其與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高居民消費(fèi)水平，刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對(duì)農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行研究顯得尤為重要。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村體育協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村體育的協(xié)調(diào)發(fā)展具體來(lái)說就是推動(dòng)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)間的密切關(guān)系，積極主動(dòng)地參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，借力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)切實(shí)、全面的自我發(fā)展，最終與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)和諧共存、相互促進(jìn)的發(fā)展模式。現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于三農(nóng)問題雖然給予了高度重視，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村體育屬于兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，各自都擁有著不同的內(nèi)部組成要素，因此要想在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村體育發(fā)展中對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行全面貫徹，未來(lái)還需根據(jù)各地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際情況來(lái)對(duì)農(nóng)村資源進(jìn)行優(yōu)化配置，使資源總量以及技術(shù)、制度、資金等各類資源均能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村體育的發(fā)展需求，并在資源配置比例上達(dá)到理想狀態(tài)。在這樣的狀態(tài)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)村體育事業(yè)能夠與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展保持同步，取得更為良好的發(fā)展成果，而這也正是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村體育協(xié)調(diào)發(fā)展的目的所在［1］。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

（一）市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響下，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)展開了初步實(shí)踐，并形成了一系列的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，而以市場(chǎng)為主導(dǎo)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，則正是其中應(yīng)用最為廣泛的一種。市場(chǎng)主導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制簡(jiǎn)單來(lái)說就是以開放性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，建立規(guī)?；霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而政府則負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行展開監(jiān)督，保證市場(chǎng)協(xié)調(diào)的有效性以及市場(chǎng)環(huán)境的公平性，最終為農(nóng)村體育的發(fā)展創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使農(nóng)村體育結(jié)構(gòu)能夠與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。在以市場(chǎng)為主導(dǎo)的協(xié)調(diào)發(fā)展模式下，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也比較成熟，因此依靠市場(chǎng)協(xié)調(diào)基本能夠保證農(nóng)村資源配置的合理性，而在相對(duì)完整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的支持下，農(nóng)村體育也能夠快速、有效地參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）政府協(xié)調(diào)機(jī)制除市場(chǎng)主導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制外，以政府為主導(dǎo)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制也同樣能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村體育的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效支持。一般來(lái)說，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然得到了較好的發(fā)展，但在絕大多數(shù)地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)村市場(chǎng)也并不成熟，在這種相對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)于資源的配置往往并不能夠滿足農(nóng)村體育發(fā)展需求，而通過政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)協(xié)調(diào)，則能夠依靠政府動(dòng)員等手段來(lái)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行施加影響，約束市場(chǎng)主體的各種行為，提高農(nóng)村資源配置的合理性。另外，政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制并非指完全由政府負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村資源進(jìn)行協(xié)調(diào)配置，而是將政府協(xié)調(diào)與市場(chǎng)協(xié)調(diào)結(jié)合起來(lái)，由政府對(duì)市場(chǎng)協(xié)調(diào)進(jìn)行宏觀控制，以彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)存在的諸多不足，這樣農(nóng)村體育市場(chǎng)能夠在合理的資源配置下得到有效發(fā)展，并反作用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)［2］。

（三）其他機(jī)制在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，由于各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況存在較大差異，農(nóng)村體育事業(yè)所面臨的問題也比較復(fù)雜，因此如企業(yè)協(xié)調(diào)、社會(huì)協(xié)調(diào)、準(zhǔn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)、政府扶持協(xié)調(diào)等其他協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制也同樣為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村體育的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要支持。例如農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展涉及了經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的問題，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)等協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制雖然能夠保證農(nóng)村資源配置的合理性，但卻并不能夠從根本上解決文化領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，而社會(huì)協(xié)調(diào)模式卻可以將農(nóng)村精神文明建設(shè)與農(nóng)村體育事業(yè)聯(lián)系起來(lái)，從文化領(lǐng)域的視角入手，通過非經(jīng)濟(jì)理性支配來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源合理配置，從而達(dá)到其他協(xié)調(diào)機(jī)制所無(wú)法達(dá)到的效果。而政府扶植協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制則是在政府主導(dǎo)市場(chǎng)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)實(shí)施一些扶植性政策，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，之后再以此為前提條件，逐步對(duì)農(nóng)村體育市場(chǎng)進(jìn)行培育，有效彌補(bǔ)了特定條件下政府主導(dǎo)市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制所存在的不足。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

（一）科學(xué)選擇協(xié)調(diào)發(fā)展模式農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展必須要以完善的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制作為基礎(chǔ)支撐，從目前來(lái)看，相關(guān)實(shí)踐工作中建立起來(lái)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制雖然比較多，實(shí)際應(yīng)用效果也比較理想，但由于不同農(nóng)村地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，各種協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制并不能夠適用于所有農(nóng)村地區(qū)，因此要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，還需根據(jù)實(shí)際情況來(lái)對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行合理選擇［3］。例如在廣東、江浙滬、山東等東部沿海地區(qū)，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，其作為經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)意識(shí)都比較強(qiáng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管等制度體系也比較健全，因此能夠保證市場(chǎng)協(xié)調(diào)與農(nóng)村資源配置的合理性，當(dāng)?shù)卣部梢赃x擇實(shí)行以市場(chǎng)為主導(dǎo)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)帶動(dòng)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展，并由政府對(duì)市場(chǎng)協(xié)調(diào)進(jìn)行監(jiān)督［4］。而在新疆、青海、西藏等經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村市場(chǎng)主體尚未完全形成，并不能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效配置，即便農(nóng)村體育資源需求層次非常低，也仍然無(wú)法滿足其資金需求，因此當(dāng)?shù)卣€需實(shí)行政府扶持協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，通過政策性外部輸入資金來(lái)滿足農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的資源需求，并逐步推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)尤其是體育市場(chǎng)的完善，讓市場(chǎng)協(xié)調(diào)的作用能夠逐漸發(fā)揮出來(lái)。

（二）制定科學(xué)發(fā)展制度當(dāng)前各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村體育協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不僅會(huì)采取不同的運(yùn)行手段，同時(shí)在內(nèi)在邏輯、實(shí)施流程、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、核心觀念等方面也都存在著較大的差異，這些差異雖然凸顯了不同協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，但也讓各種協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的問題隨之暴露了出來(lái)，而要想在應(yīng)用不同協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的同時(shí)，達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果，自然也就需要將科學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展制度明確下來(lái)。例如在法律制度方面，當(dāng)前黨中央雖然對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重視，并提出了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略核心原則，但由于相關(guān)法律法規(guī)中并未對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展地位進(jìn)行明確定義，因此很多政策措施在實(shí)施、落實(shí)過程中仍然會(huì)面臨各種各樣的困難。對(duì)此未來(lái)有關(guān)立法部門還需對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的完善，將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展以及農(nóng)村體育、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的法律規(guī)定明確下來(lái)，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村體育的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造有力的法律、政策支持。另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村體育的協(xié)調(diào)發(fā)展離不開政府的宏觀調(diào)控支持，雖然在不同協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制中，政府所承擔(dān)的宏觀調(diào)控職能有所不同，但其在市場(chǎng)監(jiān)管等方面仍然發(fā)揮著不可替代的作用。然而從目前來(lái)看，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的影響，很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求發(fā)生了較大的變化，政府部門則因此逐漸出現(xiàn)了宏觀調(diào)控能力下降的情況，有時(shí)甚至還會(huì)直接導(dǎo)致市場(chǎng)失靈問題，這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的沖擊，而農(nóng)村體育事業(yè)也受到了較為嚴(yán)重的影響［5］。針對(duì)這一隱患，未來(lái)各地區(qū)政府部門還需堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化的制度創(chuàng)新原則，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、體育市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方案的制度進(jìn)行完善，不斷提高自身宏觀調(diào)控能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村體育的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造和諧、公平的市場(chǎng)環(huán)境。

五、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出雖然為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展提供了重要支持，但要想使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村體育在發(fā)展過程中達(dá)到相互促進(jìn)、和諧共生的狀態(tài)，未來(lái)還需對(duì)各種協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行準(zhǔn)確把握，并在發(fā)展模式選擇、制度建設(shè)等方面找到合適的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。

參考文獻(xiàn)

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作者：唐進(jìn)昌 單位：廣西科技師范學(xué)院體育學(xué)院