施工項目管理與工程造價控制

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1目標(biāo)成本策劃

本項目中標(biāo)后，項目開工前，項目經(jīng)理組織項目管理團(tuán)隊編制項目目標(biāo)成本計劃，計算完成合同內(nèi)所預(yù)計要發(fā)生的全部開支，根據(jù)項目費用組成分別按人工費、實體材料費、周轉(zhuǎn)材料費、機械費、專業(yè)/勞務(wù)分包工程費、安全生產(chǎn)費、文明施工費、臨時設(shè)施費、管理費、科技經(jīng)費、研發(fā)費用、規(guī)費、稅金等測算項目的計劃成本和目標(biāo)成本。編制完成后，按照公司目標(biāo)成本策劃流程進(jìn)行審批，與公司簽訂工程項目管理責(zé)任書。

2項目“五對比”

本項目充分運用“五個”對比分析法進(jìn)行項目經(jīng)濟(jì)成本管理實施，充分對比上、下游利益相關(guān)方的“量”、“價”，是本項目經(jīng)濟(jì)成本管理的重要手段。①分包投標(biāo)價格（單價）與主合同價格（單價）的對比分析。②主要材料審批價與采購價的對比分析。③當(dāng)月完成工程量的主要材料消耗量與對應(yīng)材料領(lǐng)用量的對比分析。④實際工程量與分包結(jié)算工程量的對比分析。⑤送審工作量與實際完成工作量的對比分析。

3復(fù)核工程量

項目中標(biāo)后，項目經(jīng)理或項目技術(shù)總工，組織項目施工員和預(yù)算員認(rèn)真查看和分析施工圖紙，按照施工圖紙統(tǒng)計圖示工程量，復(fù)核投標(biāo)工程量與圖示工程量差異、為圖紙會審及報送材料需用計劃做準(zhǔn)備。工程量務(wù)必真實準(zhǔn)確，涉及重量、長度、面積的須有工程量計算式。定額套用不高估，模棱兩可時邀請施工技術(shù)人員認(rèn)真研判，避免項目預(yù)算編制中的錯誤和遺漏，提高項目預(yù)算編制的質(zhì)量和效率。預(yù)算復(fù)核工作完成后，組織交底，并梳理本項目盈利或虧損的子目，提供項目部使用。

4項目分包策劃及分包招標(biāo)

項目經(jīng)理組織進(jìn)行分包策劃，由于公司施工范圍限制，更好的整合社會資源，我們將管道、設(shè)備防腐工程和消防通風(fēng)工程進(jìn)行勞務(wù)分包；招標(biāo)前，我們將各清單綜合單價中對應(yīng)的人工費剝離出來，對比公司的勞務(wù)分包限價，整理出來了勞務(wù)分包攔標(biāo)價，對擬分包的勞務(wù)單價進(jìn)行了市場詢價，初步掌握了定額人工費和分包勞務(wù)市場價的價差情況，然后通過對比公司的勞務(wù)分包限價，確定勞務(wù)分包的招標(biāo)上限價格，分包招標(biāo)時，招標(biāo)單價原則上不能超過公司上限價格。同時，為了最大限度的降低分包費用，在分包招標(biāo)過程中，我們采用了多家報價、多次報價、多次競爭性談判報價的方式，確保勞務(wù)分包價格盡量低。

5項目材料采購管理

項目策劃階段，我們對合同清單報價進(jìn)行了認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)材料費用占到了合同總價的65%以上，是項目成本控制的重點，也是項目總成本目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。為了確保材料費用全過程受控，由項目經(jīng)理牽頭，在施工的全過程中，組織對材料費用進(jìn)行全面控制，內(nèi)容從以下7個方面介紹我們控制材料費用的方法：

5.1中標(biāo)主材價分析

我們做了一張主材分析表，對合同清單報價中的主材進(jìn)行了價格分析，內(nèi)容包括材料的技術(shù)規(guī)格、工程量、損耗率、消耗量、中標(biāo)單價、中標(biāo)總價等。通過以上分析，我們掌握了材料的中標(biāo)價格信息，為以后材料費用控制和索賠的各項工作奠定了基礎(chǔ)。

5.2材料批價策劃

本項目采用固定綜合單價模式，工程量按時結(jié)算，但施工過程中因圖紙會審和設(shè)計變更等原因，導(dǎo)致合同清單中原有的綜合單價不能完全覆蓋結(jié)算，存在材料價情況。主要材料報批認(rèn)價前，項目經(jīng)理組織材料批價策劃專題會，目的是爭取審批材料價與采購價有正價差，確保盈利形成了完整的策劃書面文件。

5.3材料計劃審批

材料計劃編好后，我們將材料計劃與合同工程量清單進(jìn)行對比，分析兩者的偏差，對偏差較大的項目進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后才能通過審批，進(jìn)入采購流程。另外，我們還對材料計劃和清單工程量產(chǎn)生偏差的原因進(jìn)行分析，便于以后辦理增加工程簽證。在材料計劃的編制階段，我們還對部分材料進(jìn)行了供貨成本分析，確定材料的供貨形式。

5.4采購限價

我們在做主材中標(biāo)價格分析表的同時，對合同清單中的主材進(jìn)行了市場詢價，初步掌握了材料的中標(biāo)價和市場價的價差情況，然后通過編制項目目標(biāo)成本計劃，確定材料的采購上限價格，材料采購時，訂貨單價原則上不能超過采購上限價格。同時，為了最大限度的降低材料費用，在采購過程中，我們采用了多家報價、多次報價、多次競爭性談判報價的方式，確保主材的采購價格盡量低。

5.5市場風(fēng)險規(guī)避

為了規(guī)避材料漲價的市場風(fēng)險，我們安排材料員動態(tài)掌握市場價格信息，盡量在市場低價時購入，必要時鎖定材料單價。比如電纜、母線等材料在銅價處于低價位時我們準(zhǔn)備訂貨，但當(dāng)時因為設(shè)計變更等因素，無法提供準(zhǔn)確的采購清單，我們按設(shè)計變更前的工程量與供貨商簽訂了一份單價合同，支付訂貨款后鎖定了材料單價，供貨數(shù)量以后期的材料計劃為準(zhǔn)，貨款按實結(jié)算。

5.6單價索賠

本項目采用固定單價合同，綜合單價不得調(diào)整。在材料的采購過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分材料的中標(biāo)價低于市場價，因為清單部分的主材價不能調(diào)整，我們仔細(xì)分析設(shè)計施工圖和招標(biāo)工程量清單，發(fā)現(xiàn)部分清單項目的細(xì)目特征和施工圖的技術(shù)要求存在細(xì)微的差別，通過與監(jiān)理單位和建設(shè)單位多次協(xié)商，最后同意存在細(xì)微差別的項目按照合同外新增項目重新立項，通過重新立項，我們調(diào)高了這部分材料的單價。

5.7損耗控制

我們從材料計劃和現(xiàn)場管理兩個方面控制材料損耗。編制材料計劃時，根據(jù)合同綜合單價分析表中的主材損耗率和類似項目的施工經(jīng)驗確定材料的損耗率，重點控制不銹鋼卷管時，不銹鋼板的損耗量，按不同的規(guī)格進(jìn)行排版，鋼板定尺供貨，降低不銹鋼板的下料損耗。另外，通過加強現(xiàn)場管理和提高預(yù)制率的方式來控制材料的損耗，同時，提高加工余料的二次利用，利用加工余料來制作管道支架等零星構(gòu)件，間接降低材料損耗。

6定期召開項目經(jīng)濟(jì)運行分析會

本項目在每月監(jiān)理公司產(chǎn)值計量前2-3天內(nèi)，項目經(jīng)理組織召開月度經(jīng)濟(jì)分析會。項目部全部管理人員參加。在項目現(xiàn)場召開經(jīng)濟(jì)分析會議，每月舉行貫穿項目施工周期，從不間斷。會議內(nèi)容涵蓋如下：①產(chǎn)值、成本情況，進(jìn)行對比分析，成本分析要有明細(xì)；預(yù)判盈虧。②根據(jù)“五個對比”分析表，分析研究，指明下一步工作要求。③預(yù)算編制進(jìn)度、材料認(rèn)價、分包合同簽訂、簽證辦理等情況，安排下月計劃。④月完成工程量計量要求、責(zé)任人及工作要求。⑤資金收支計劃討論，明確目標(biāo)，落實措施。

7項目資金管理

本項目的材料采購需要大量的資金，預(yù)付款只夠支付部分材料的定貨款，材料到貨款存在很大的資金缺口，按照合同要求，要將供到現(xiàn)場的材料安裝好后才能夠申請進(jìn)度款，在施工的初期，資金壓力非常大。為了解決資金問題，項目部一方面組織好現(xiàn)場的施工，滿足業(yè)主的所有要求，取得業(yè)主和監(jiān)理的信任；另一方面與業(yè)主進(jìn)行了多次協(xié)商，最終業(yè)主同意主材供到現(xiàn)場報驗合格后支付50%的主材進(jìn)度款，解決了項目初期的資金問題。在施工高峰期，我們安排專人辦理竣工月報，加大進(jìn)度款的收取力度，能提前收取的盡量提前收取。同時，我們還積極上報增加工程的進(jìn)度款，盡量在施工過程中將增加工程的進(jìn)度款收掉一部分。在收尾階段，辦好增加工程的簽證和竣工月報，爭取將進(jìn)度款按照合同的付款比例全部收取完畢。

8結(jié)算資料的編制和收集

為了避免工程竣工后出現(xiàn)結(jié)算資料收集難、簽字難的情況，我們在施工過程中加強了工程聯(lián)系單、設(shè)計變更、經(jīng)濟(jì)簽證等結(jié)算資料的編制、簽字和收集，確保結(jié)算資料與施工基本同步，工程實體竣工時，上述結(jié)算資料基本辦理完畢，為順利編制竣工結(jié)算創(chuàng)造了條件。

9工程竣工結(jié)算

9.1全面、完整地收集與結(jié)算相關(guān)竣工資料

一般來說，對一個清單計價工程需收集以下資料：①招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要、中標(biāo)人投標(biāo)文件，包括投標(biāo)函、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)。②施工合同及補充協(xié)議，標(biāo)后調(diào)整經(jīng)審批的施工組織設(shè)計、施工圖、圖紙會審記錄。③竣工圖、圖紙會審紀(jì)要、材料核價表、設(shè)計變更單、技術(shù)核定單、隱蔽記錄、驗槽記錄、停工報告、監(jiān)理工程師指令、其他工程簽證、索賠單、現(xiàn)場會議紀(jì)要或報告、施工方報審的竣工結(jié)算編制書、施工方工程量計算書。④地勘報告、監(jiān)理合同、監(jiān)理報告、專業(yè)分包工程分包單位的竣工報告及資料、樁基檢測報告中有關(guān)樁長的應(yīng)變檢測參考數(shù)據(jù)、施工單位規(guī)費證、安全文明施工措施評價及費率測定表、施工記錄、原始票據(jù)、現(xiàn)場照片或攝像。⑤其他可以收集的有用資料、咨詢單位自身長期積累的計價文件和規(guī)定。

9.2詳細(xì)閱讀、分析和對比竣工結(jié)算資料

①判斷竣工結(jié)算資料的有效性。②判斷竣工結(jié)算資料的準(zhǔn)確性。③勘查現(xiàn)場，掌握工程實際情況。④全面核算工程量、審查結(jié)算單價、審查材料單價、審查索賠事項及金額、核算措施費等其他稅費。⑤做好結(jié)算審核工作，爭取五方責(zé)任主體（施工方、監(jiān)理方、造價方、項目管理公司、業(yè)主方）達(dá)成一致。工程造價竣工結(jié)算審核報告中應(yīng)附“審核事項說明”，從工程該概況、審核依據(jù)、主要審核項目對照、爭議事項的處理原則和方法等方面做詳細(xì)說明，讓委托方可以了解整個審核情況。注重項目最終結(jié)算報送前的對比工作，送審工作量與實際完成工作量的對比分析。項目結(jié)算送審前完成對比，真實的實際工作量與送審工作量的對比，做到心中有數(shù)。

10總結(jié)

通過項目管理團(tuán)隊的齊心協(xié)力，項目取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。項目經(jīng)理的管理和項目管理團(tuán)隊的經(jīng)濟(jì)意識、項目管理團(tuán)隊密切配合是分不開的。

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作者：陳少波單位：云南建投安裝股份有限公司