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摘要:我國高校后勤物業(yè)管理社會化改革成效顯著,但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在改革力度小、人員素質(zhì)不一、經(jīng)營理念與目標差異、監(jiān)管難度大四個方面。文章在詳細分析改革中存在問題基礎上,從政府、高校與企業(yè)三方面提出了對應的解決策略。
關鍵詞:高校后勤物業(yè)管理;社會化改革;現(xiàn)狀;問題;策略
一、高校后勤物業(yè)管理社會化改革現(xiàn)狀
1.高校后勤物業(yè)管理社會化改革進程概述。傳統(tǒng)高校后勤物業(yè)管理由高校自身承擔,隨著我國高等教育需求不斷提升,高校擴大辦學規(guī)模勢在必行,但隨之而來的巨大資金消耗(人力資源、基礎設施等),讓很多高校望而卻步,陷入進退兩難的尷尬境地。自1985年中央首次提出“高校后勤社會化改革”以來,后勤社會化逐步成為高校后勤改革的指導方向與奮斗目標。隨著后勤社會化方針政策的相繼提出,再加之各大高校的積極響應與配合,我國高校后勤社會化改革取得了實質(zhì)性進展,一種全新的、能夠更好地服務于高校管理的后勤保障體系悄然形成。在中央政府的高度關注與政策引導下,高校后勤物業(yè)管理體系日臻完善,管理水平與日俱增,服務質(zhì)量日新月異,尤其是強力推動著高校辦學模式轉(zhuǎn)型,順利打破了長期以來制約高校辦學規(guī)模擴大的瓶頸。目前為止,諸多高校已基本完成了后勤物業(yè)管理的社會化改革,后勤物業(yè)管理任務轉(zhuǎn)交給社會力量,并逐步形成了獨立運營的市場化管理體系。同時,得益于社會力量強大的資金實力,高校后勤物業(yè)管理開始打破以往單一的安全保障、衛(wèi)生服務、設備維護等基礎功能,逐步延伸到更為人性化的校園美化、人文教育、信息化管理等方面。2.高校后勤物業(yè)管理社會化改革存在問題。2.1改革力度小。部分高校后勤社會化改革意識薄弱,從源頭制約著改革力度。從表面上看,這些高校已順應改革要求,后勤物業(yè)管理中融入了社會資源,但改革力度不盡人意,合作中高校與企業(yè)之間職能分配不明確,物業(yè)管理剝離不徹底,后勤實體難以形成市場競爭力,服務效率低下。去行政化是高校后勤社會化改革的必然要求,高校后勤社會化改革要獲得實質(zhì)性進展,就必需嘗試放棄傳統(tǒng)行政干預手段,將后勤物業(yè)管理交付社會企業(yè)獨立運營,逐步推進后勤社會化改革進程。2.2人員素質(zhì)不一。企業(yè)提供的高校后勤物業(yè)管理團隊整體素質(zhì)層次不齊,人力資源薄弱已成為制約后勤社會化改革的重要因素。一方面,由于利潤為企業(yè)生存之根本,服務為企業(yè)發(fā)展之基石,部分企業(yè)難以在利潤與服務質(zhì)量之間做出平衡,導致在高校后勤物業(yè)管理中,出現(xiàn)消極應付、甚至是居高臨下的強制管理狀況;另一方面,后勤物業(yè)管理團隊成員素質(zhì)良莠不齊,高學歷人員分配不均衡,而高校作為馥郁書香飄滿園的學術圣地,需要的是一支具有一定人文素養(yǎng)的高素質(zhì)管理團隊。2.3經(jīng)營理念與目標差異。由于高校與企業(yè)大相徑庭的經(jīng)營理念與目標,在合作中不可避免出現(xiàn)各種矛盾,如高校后勤物業(yè)管理規(guī)范化需求與收費標準之間的矛盾、后勤管理績效考核機制不同意見的矛盾。高校與企業(yè)是兩種截然不同的社會組織,其經(jīng)營理念與目標千差萬別,雙方利益平衡點成為后勤社會化改革的研究重點。2.4監(jiān)管難度大。市場化轉(zhuǎn)型使高校后勤物業(yè)管理任務轉(zhuǎn)移到企業(yè)身上,而相比于高校內(nèi)部管理,社會管理開放性更強,隨之而來是巨大的監(jiān)管壓力。三十余年來,我國高校先后經(jīng)歷了后勤管理到后勤監(jiān)管的角色轉(zhuǎn)變,雖然后勤社會化改革解決了高校轉(zhuǎn)型所需的資金、人力資源等難題,但面對不斷擴大的辦學規(guī)模,一些高校后勤管理監(jiān)管表現(xiàn)出力不從心、窮于應付的被動局面。
二、高校后勤物業(yè)管理社會化改革對策
針對以上高校后勤物業(yè)管理社會化改革存在的問題,需要在政府、高校與企業(yè)三方面同時發(fā)力,市場化轉(zhuǎn)型不僅需要政府的引導作用,而且需要高校與企業(yè)之間構建出職責分明、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共同進步的可持續(xù)發(fā)展關系。1.政府引導。一方面,政府要通過推出各項鼓勵性方針政策,吸引社會資源積極參與到高校后勤物業(yè)管理社會化改革中,為高校后勤物業(yè)管理注入新活力;另一方面,可通過地方政府牽頭、高校與企業(yè)共同參與模式,因地制宜制定出高校后勤物業(yè)管理服務標準、服務質(zhì)量、服務合同等指導文件,實現(xiàn)高校后勤物業(yè)的規(guī)范化管理,為高校后勤物業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。2.高校監(jiān)管。作為我國首批“雙一流”建設高校,武漢大學肩負著更高的高等教育發(fā)展使命,而高品質(zhì)的物業(yè)服務為“雙一流”高校建設與改革的基礎保障,其重要性不言而喻,因此在世界一流高校、一流學科建設中,同樣要重視高校后勤社會化改革,具體到高校本身,可從轉(zhuǎn)變管理觀念、強化監(jiān)管力度兩方面進行。2.1轉(zhuǎn)變管理觀念。高校管理層要意識到角色轉(zhuǎn)變,高校與企業(yè)在物業(yè)管理中的關系,是需求方與提供方的關系,同時也是監(jiān)督方與被監(jiān)督方的關系。高校只有在思想上轉(zhuǎn)變管理觀念,明確角色轉(zhuǎn)變,逐步下放權限,才能構建出獨立運營、自負盈虧的發(fā)展機制,真正實現(xiàn)高校后勤的社會化改革。2.2強化監(jiān)管力度。作為后勤物業(yè)管理的監(jiān)管主體,高校應積極探索出多元化監(jiān)管機制,并成立物業(yè)管理監(jiān)督委員會,定期對服務質(zhì)量進行考核。為應對不斷擴張的辦學規(guī)模,高校一方面建設成立一支專業(yè)化的監(jiān)管隊伍,另一方面要積極探索監(jiān)管新模式?;ヂ?lián)網(wǎng)的高速發(fā)展為高校監(jiān)管提供了便利,尤其是近年來移動智能終端的大面積普及,以微博、微信為代表的移動APP成為了我們?nèi)粘I畹囊徊糠?,高校物業(yè)監(jiān)管可充分利用移動APP傳播效率高、交互性強、覆蓋面廣、溝通便捷等優(yōu)勢,通過成立官方微博、微信公眾號等形式,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)監(jiān)督服務”模式,讓全體師生都能參與到高校物業(yè)監(jiān)管中來。3.企業(yè)運營。企業(yè)作為高校后勤物業(yè)管理的提供方,其有責任和義務確保高校物業(yè)管理健康發(fā)展。高校后勤管理服務對象為廣大師生,因此管理中要堅持“立足學校、服務師生”的基本理念,在此基礎上進行運營模式探索。3.1運營機制完善。一是人力資源管理機制,重在發(fā)揮激勵功能。人才是新時期企業(yè)發(fā)展的核心資產(chǎn),而有效的激勵機制不僅能夠留住人才,更能激發(fā)員工工作熱情,提升工作效率。激勵機制以員工需求為導向,需要管理者結(jié)合員工需求和心理特點,構建出物質(zhì)與精神、短期與長期的激勵機制,并配套建立績效考核機制,以實現(xiàn)員工行為規(guī)范化,合力推進員工個人成長與企業(yè)進步;二是運營機制創(chuàng)新,通過市場化改革,并結(jié)合高校后勤物業(yè)管理中特殊的服務對象,找到高校后勤物業(yè)管理需求與企業(yè)利潤之間的平衡點,逐步探索出一條獨立運營的產(chǎn)業(yè)化運營機制,為高校后勤物業(yè)管理提供一體化高品質(zhì)服務。3.2人才隊伍培養(yǎng)。高校后勤管理特殊的服務對象,要求后勤集團結(jié)合校園與師生特點,有的放矢做出調(diào)整。企業(yè)與高校具有不同的文化背景,企業(yè)文化如何能成功融入到校園文化中,是實現(xiàn)校企合作順利進行的關鍵,有效溝通是推進高校文化與企業(yè)文化融合的必要手段,而員工個人素養(yǎng)與知識水平是有效溝通的基本保障。作為后勤集團,應通過定期培訓等方式提升員工素質(zhì),作為后勤職員,要樹立起終身學習理念,重點強化教育學、管理學知識,以提升溝通與管理能力,從而更好地服務于物業(yè)管理。3.3基礎設施升級。通過資金投入,不斷優(yōu)化學習與生活環(huán)境。目前諸多高校已基本完成基礎設施建設,而設備陳舊、形式單一等問題尚未得到改善。目前諸多高校開始嘗試食堂升級,如引入智能結(jié)算系統(tǒng)打造智能食堂、采用各具特色的裝修風格打造主題食堂等,在未來的高校后勤基礎設施升級中,更多的會融入育人功能與信息化管理。
參考文獻:
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[2]劉少榮,暢平,田新潔.淺談高校后勤管理社會化改革發(fā)展[J].辦公室業(yè)務,2016(23):189.
作者:張建斌 單位:武漢大學后勤服務集團學生宿舍(教學樓)服務中心