公務員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

文化產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中的重要作用

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了文化產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中的重要作用范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。

文化產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中的重要作用

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習為核心的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想和適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大戰(zhàn)略部署。文化產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)造力為核心的朝陽產(chǎn)業(yè),具有綜合性強、低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的特殊優(yōu)勢。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),有利于形成新的經(jīng)濟增長點,是助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要依托。文化產(chǎn)業(yè)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中大有可為。

一、實現(xiàn)供求平衡是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本目標,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是改善供需結(jié)構(gòu)性

矛盾的有效途徑供給與需求是經(jīng)濟學的兩大基本概念,兩者互為條件、相互轉(zhuǎn)化。沒有需求,供給就無從實現(xiàn),新的需求可以催生新的供給;沒有供給,需求就無法滿足,新的供給可以創(chuàng)造新的需求。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須從供需兩端同時發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動需求擴展,以擴大有效需求倒逼供給升級,實現(xiàn)高水平的供需平衡。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高,社會需求發(fā)展到了新階段。2015年,我國人均GDP超過8000美元,邁進中上等收入國家或地區(qū)的行列,居民恩格爾系數(shù)降至30.6%,接近聯(lián)合國劃分的20%至30%的富足標準,正處于消費升級的關(guān)鍵節(jié)點上。從近年來大量出境“海淘”購物產(chǎn)生的需求外溢現(xiàn)象可見,中國現(xiàn)在不再是需求不足,而是供給沒有跟上消費轉(zhuǎn)型升級的新變化,致使供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)的矛盾凸顯。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就要通過增加消費領(lǐng)域的有效供給來滿足不斷升級的消費需求,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性,達到有效刺激消費拉動經(jīng)濟增長的目的。在社會消費層次由中低端向中高端轉(zhuǎn)變的過程中,消費趨勢也從傳統(tǒng)的衣食住行朝文化娛樂、體育健身等方向發(fā)展,日益呈現(xiàn)出“脫物化”的傾向。根據(jù)國際經(jīng)驗,當人均GDP超過5000美元時,全社會文化消費進入“井噴”期,我國正處在文化消費超快速增長的風口上。根據(jù)文化部2013年的《中國文化消費指數(shù)》,我國文化消費潛在規(guī)模約為4.7萬億元,而當前實際消費規(guī)模只有約1萬億元,存在約3.7萬億元的消費缺口,擴大文化消費還有很大的潛力。同時,文化消費具有供給創(chuàng)造需求的特點,通過文化創(chuàng)意生產(chǎn)而形成的新供給,能夠有效地激活人們的潛在消費需求,在較短時間內(nèi)創(chuàng)造一個巨大的消費市場。近年來動漫游戲、數(shù)字出版、網(wǎng)絡視聽、創(chuàng)意設計、網(wǎng)絡文化服務等新型文化業(yè)態(tài)蓬勃興起,日益成為新的消費熱點。省委、省政府提出深入推進“十大擴消費行動”,推動旅游、文化、健康、養(yǎng)老、體育五大幸福產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),努力擴大文化消費,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,對于在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中增加有效供給、助推消費升級、促進供求平衡具有重要作用。促進供求平衡,既要充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在提高供給體系質(zhì)量和效率中的積極作用,也要深化文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當前,我省文化產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)失衡的問題比較突出。2015年,全省傳統(tǒng)文化行業(yè)增加值占文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的67.75%,規(guī)上法人單位數(shù)量占總量的79.3%,新興文化產(chǎn)業(yè)比重偏低,文化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)不優(yōu)成為制約文化消費的一大主因。全省城鄉(xiāng)居民文化消費占家庭消費支出的比重為3.61%,遠低于全國4.8%的平均水平,需要從供給端入手,全面提升文化產(chǎn)品和服務供給質(zhì)量,更好地創(chuàng)造和滿足人民群眾的文化消費需求。要始終堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導,加大文化市場綜合執(zhí)法力度,堅決杜絕低俗文化供給。要深入推進文化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快改造提升演藝、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),有序化解文化產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給。要大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè),積極推動文化領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,著力創(chuàng)新和豐富文化消費業(yè)態(tài),以新供給創(chuàng)造新需求。要以武漢、宜昌開展國家文化消費試點為契機,推動各地積極探索促進文化消費的有效手段,組織開展各種形式的文化消費主題活動,營造良好文化消費環(huán)境,不斷擴大文化消費規(guī)模。

二、提高全要素生產(chǎn)率是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

改革的核心任務,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化資源要素配置的重要手段供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要通過優(yōu)化要素配置、激發(fā)創(chuàng)新活力來提高生產(chǎn)要素利用效率,為經(jīng)濟持續(xù)增長培植新的動能。在供給側(cè)的諸多要素中,隨著資源環(huán)境約束趨緊、人口紅利逐漸消失、資本邊際效益遞減等不利因素影響,創(chuàng)新驅(qū)動成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本動力。文化產(chǎn)業(yè)是以價值創(chuàng)造為導向垂直發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型,與其他產(chǎn)業(yè)存在很強的共生性和融合性,任何一個產(chǎn)業(yè)形態(tài),都可以融入不同的文化內(nèi)涵,將文化創(chuàng)意作為一種要素投入,能帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當前,跨界融合成為時展的新趨勢,“文化+”時代正在到來,文化創(chuàng)新是全社會創(chuàng)新的思想文化條件,文化要素日益滲透到經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各行業(yè),呈現(xiàn)出多向交互融合態(tài)勢。通過向各相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值鏈各環(huán)節(jié)嵌入文化藝術(shù)和創(chuàng)意設計等元素,能夠有效提升產(chǎn)品和服務的文化內(nèi)涵并實現(xiàn)差異化,進而提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟附加值和市場競爭力,文化要素越來越成為創(chuàng)造經(jīng)濟價值的重要支點。國務院和省政府相繼出臺推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施,大力推動文化創(chuàng)意和設計服務等新型、高端服務業(yè)與實體經(jīng)濟深度融合。文化產(chǎn)業(yè)具有生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)的雙重特征,推動文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展,充分發(fā)揮文化在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用,提高經(jīng)濟發(fā)展的文化品質(zhì)和文化含量,對于提高生產(chǎn)要素利用效率、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重要作用。推動文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展,既是服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力舉措,也為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了新的空間。要深入推進文化領(lǐng)域“放管服”改革,加快完善現(xiàn)代文化市場體系,加強文化要素市場建設,打破阻礙文化生產(chǎn)要素流動的各種體制性機制性障礙,促進文化生產(chǎn)要素與相關(guān)行業(yè)優(yōu)化配置。要以文化產(chǎn)業(yè)為載體,融合科技、資本、市場、人才等產(chǎn)業(yè)要素,推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。要充分挖掘和利用我省豐富的文化資源優(yōu)勢,發(fā)揮好文化的生產(chǎn)要素功能,推動文化內(nèi)容和創(chuàng)意設計與工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游休閑、體育健身、時尚服務等行業(yè)雙向滲透,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。要不斷提升湖北省大學生文化創(chuàng)意設計大賽舉辦水平和社會影響力,促進文化創(chuàng)意與市場、資本、產(chǎn)業(yè)等要素對接,打造文化創(chuàng)意交流展示與成果轉(zhuǎn)化平臺。

三、加快過剩產(chǎn)能出清是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

改革的重中之重,文化產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促就業(yè)的重要力量近年來,由結(jié)構(gòu)性問題所導致的低端產(chǎn)能嚴重過剩,既造成閑置資產(chǎn)的巨大浪費,累積了較大的經(jīng)濟風險,也使勞動力、資金、土地等生產(chǎn)要素成本居高不下,制約了新經(jīng)濟的發(fā)展。中央從“三去一降一補”入手,將去產(chǎn)能作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務,就是要把生產(chǎn)要素從產(chǎn)能過剩、增長空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來,打通新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。去產(chǎn)能必然對短期經(jīng)濟下行和失業(yè)率上升帶來較大影響,迫切需要發(fā)展新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是名副其實的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。從2004年到2015年,我國文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到15%左右,遠高于同期GDP增長;文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2.15%上升到3.97%,對GDP增量的貢獻率達到6.5%,均創(chuàng)歷史新高;截至2015年底,文化產(chǎn)業(yè)法人單位共吸納就業(yè)人員2041萬人,占全社會就業(yè)人員的比重達到2.6%,呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。從國際上看,發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重平均在10%左右,我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很大空間。特別是經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟增速正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,文化產(chǎn)業(yè)具有獨特的反周期“口紅效應”,往往能逆勢上揚。中央和省委、省政府提出“十三五”末文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。當前,我省文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。2015年,全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值853.78億元,較上年增長15%,高于同期GDP增速6.1個百分點;完成固定資產(chǎn)投資1480.5億元,較上年增長24.5%,高于全國同期增速2.5個百分點,高于全省同期固定資產(chǎn)投資增速8.3個百分點。但我省文化產(chǎn)業(yè)總量依然偏小,2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅為2.89%,低于全國3.97%的平均水平,成為文化小康建設的突出短板,必須推動文化產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展,努力提高其在整個國民經(jīng)濟中的貢獻度。要以創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)為抓手,培育一批骨干文化企業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),做多做優(yōu)文化企業(yè)增量,不斷增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。建立完善全省文化產(chǎn)業(yè)重點項目庫,依托深圳文博會、中國文化產(chǎn)業(yè)峰會等平臺,瞄準全國文化產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)的龍頭企業(yè),深入開展大招商、招大商,充分發(fā)揮重大項目的支撐作用。支持武漢東湖文化和科技示范融合基地、武昌•長江文化創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)園做大做強,培育壯大新興文化產(chǎn)業(yè)。依托長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,引導各地大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),推動形成多點支撐、錯位發(fā)展的格局。搶抓“一帶一路”、中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)等重大機遇,大力發(fā)展對外文化貿(mào)易,努力培育一批具有國際競爭力的對外文化貿(mào)易知名企業(yè)和品牌。完善促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,建立健全符合文化產(chǎn)業(yè)特點的人才使用、評價和激勵機制,加強文化企業(yè)孵化器、公共服務平臺、眾創(chuàng)空間建設,不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

作者:雷文潔 單位:湖北省文化廳黨組