土木工程項目施工風險管理問題及對策

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［摘要］土木工程項目在進程中時，總是會出現(xiàn)一些讓人不能預(yù)料的問題；其風險性相比于其他高危行業(yè)來說并不嚴重，并且在施工過程中，若多方面可以進行密切協(xié)作，便可以將這種風險性消除。所以為了我國群眾的生命財產(chǎn)等多種安全方面，對風險進行管理成為了當下土木工程項目實施中的必備環(huán)節(jié)，也是項目負責人必須著重關(guān)注的事情。但是，在運行該項策略時，誰也無法保證其進展能夠一帆風順。

［關(guān)鍵詞］土木工程項目；施工風險管理；問題與對策

土木工程的基本概念想必不用再進行過多的闡述，而正因為其本身的運作方式，導(dǎo)致了施工風險的產(chǎn)生。歷年來，我國在進行施工作業(yè)時所引發(fā)的悲劇數(shù)不勝數(shù)，悲痛與悔恨交雜在每個人的心中，或許，在施工前能夠?qū)Ω鱾€環(huán)節(jié)進行考察，便可以將悲劇扼殺在搖籃之中。所以為了人們心中的這份信念，風險管理這一概念出現(xiàn)在了群眾的眼前，只要對它進行合理應(yīng)用，便可以消除施工風險所帶來的隱患，并為群眾的生命財產(chǎn)安全起到保駕護航的作用。

1細數(shù)當前土木工程風險管理中所存在的問題

這些都是阻撓項目負責人對于風險進行管理的主觀因素，它們在施工過程中處處可見，似乎成為了土木工程項目施工的一個反面性特征，讓每一個人都不禁對其產(chǎn)生厭惡的心理；并且，每個問題的存在都有了許多年份，無法追蹤令其產(chǎn)生的根本原由?；蛟S有很多土木工程行業(yè)的工作者對這些問題會嗤之以鼻，甚至不愿意去直面這些問題，但是只有知道了施工過程風險管理的問題所在，才能還施工過程一片穩(wěn)定的環(huán)境。

1.1招標方面不盡如人意

招標是土木工程項目施工的起始，只有經(jīng)過了招標，項目才可以開始施工，所以可見其重要性。但偏偏在如此重要的環(huán)節(jié)也會出現(xiàn)令人無法理解的問題。譬如，項目承包商能夠給予的價格根本不符合常理，也達不到標準，這在一定程度上會令經(jīng)濟利益大幅度減少，甚至作用到施工環(huán)節(jié)之中，進一步促進風險的暴露。另外，地方對其提供保護仿佛也成為了一種被擺在明面上的潛規(guī)則；在強有力的保護傘下，招標活動進行中時有些人會采用令人作嘔、見不得光的手段，以此來造成對施工過程的惡劣影響，極大程度上降低風險管理的進展空間。這便是在土木工程施工過程中存在的第一個問題。

1.2資金的運用不合理

在土木工程施工過程中，對于資金的需求是十分龐大的，可以說如果沒有了資金的支持，那施工過程休想有一絲一毫的進展。雖然隨著社會經(jīng)濟的變動，工程造價也隨之開始變低，但其依舊十分需要對資金進行使用。而在這種環(huán)境之中，有許多企業(yè)都會將資金調(diào)出，用作他用，只為了維持自身的運營，所以棄工程質(zhì)量于不顧；另外很多項目承包商對于資金的作用并沒有進行合理的安排，甚至在自身的企業(yè)內(nèi)部管理方面，都沒有做到完全的細致化，依舊存在多種漏洞，這是讓人十分接受不了的，甚至會讓人質(zhì)疑其專業(yè)性。那么在管理方面問題的情況下，進而會引發(fā)企業(yè)對于項目的成本及多方面沒有進行一個正確的評估與分析，甚至說評估得不夠透徹，所以造成了資金輸出不夠，與本身應(yīng)當給予的預(yù)算差距過大。關(guān)于這一點，是能夠直接對土木工程施工項目進行影響的，因為前文已經(jīng)提到，項目施工對于資金的需要是不容忽視的，而建設(shè)資金的運用不合理，那對于施工進展將是一個沉重的打擊。這既是土木工程施工風險管理存在的問題其二。

1.3負責監(jiān)管方面的工作人員不夠嚴謹，即監(jiān)管工作沒有真正地落實

土木工程項目地運行如何，其根本還是在施工過程之中，若施工過程具有足夠的嚴謹性，那會人人稱快，但若施工過程出現(xiàn)紕漏，可能就會造成極為惡劣的后果。多數(shù)項目承包商都會面臨這種問題，他們雖然會配有相關(guān)的監(jiān)管人員，但其專業(yè)性與負責意識并不達至水準，而因為其水準不夠，所以很有可能會引發(fā)施工項目的暫停，或者進程緩慢等。這也是多數(shù)企業(yè)常會犯下的錯誤，也是他們最容易忽視的錯誤。因為他們布置下的監(jiān)管工作許多人都會從本質(zhì)上認為這就是一件輕松的差事，只要坐在原地指手畫腳即可，專業(yè)素養(yǎng)也不用太高。也正因為這種思想的誕生，所以導(dǎo)致了施工過程中種種環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，在一定程度上對施工的進展產(chǎn)生反面作用；這還只是比較簡單的后果，若后果嚴重，施工質(zhì)量出現(xiàn)了問題，那對我國群眾的生命安全來說可謂是飛來橫禍，可能為其帶來慘重的損失。這份代價想必很多人都支付不起，可監(jiān)管方面的工作時至今日也沒有引起具有話語權(quán)的高層注意。

1.4設(shè)計圖紙等方面時出現(xiàn)紕漏

該點問題普遍發(fā)生的概率相比較其余問題則較為低下，但也時有發(fā)生。設(shè)計在土木工程該項目中是十分重要的一個環(huán)節(jié)，其作用就像考試時老師為學(xué)生準備的提綱。可以說如果沒有了設(shè)計這一環(huán)，土木工程項目的施工過程也會難有進展，甚至說，根本無法進展。按理來說，這種具有重要意義的工作應(yīng)該不會出現(xiàn)問題，但事實會將這種想法推翻。在設(shè)計時，因為對于質(zhì)量的本身要求，會需要對地質(zhì)進行勘測，而設(shè)計相關(guān)人員也會依照地質(zhì)勘測人員給出的數(shù)據(jù)來進行設(shè)計，所以其十分依賴于這份數(shù)據(jù)。但正因為它的依賴性，成為了它出現(xiàn)錯誤的主要原因。在地質(zhì)勘測時，如果負責該方面的工作人員沒有一個良好的責任意識與職業(yè)道德精神，那他對地質(zhì)勘測所得出的數(shù)據(jù)就不會準確，那么設(shè)計圖紙等就會存在一定的漏洞，并在其應(yīng)用到施工環(huán)節(jié)時，將施工效率拉低，并增加施工的風險性，甚至施工人員直到完成工程的那一天，也沒有發(fā)現(xiàn)這個隱患，而這個隱患就在墻體中生存，突然有一天迎來爆發(fā)，給群眾帶來不可估量的傷害，并又一次給予了風險管理活動巨大的打擊。而這一點并不是施工管理人員可以進行控制的，他哪怕是有這份心也無從用力，這需要雙方工作者最起碼的一個責任精神。

2針對風險管理存在的問題可以實施的對策

承接上文，我們一一將問題進行了列舉，所以由此可以看出如今土木工程項目施工的風險管理上存在不少的漏洞。而漏洞不進行解決，終有一天會造成令人追悔莫及的場面，尤其是在出現(xiàn)問題即為大問題的土木工程行業(yè)之中。

2.1完善相應(yīng)的法規(guī)

規(guī)矩是一個世界、一個國家、一個家庭得以運行的根本，甚至對于如今的電子設(shè)備，其他的領(lǐng)域都有規(guī)矩所存在的身影；那么在如此需要規(guī)矩支撐的環(huán)境，沒有規(guī)矩則會陷入一片混亂之中，土木工程項目也是如此，法規(guī)法律必須存在每個人的心中，讓相關(guān)法規(guī)在每一刻都對人起著警醒的作用。那么，咱們首先來探討針對招標該方面所存在的問題應(yīng)該如何去做。咱們首先要明白為什么會出現(xiàn)這種行為，無非就是相關(guān)的法規(guī)并不完善，也無人能夠?qū)ζ溥M行制止，所以這才讓那些不光彩的事得以猖獗發(fā)展。那么，倘若要將這種惡劣事件徹底扼殺，就一定要有一個相對完善且公正的監(jiān)督體系，要讓招標活動中的每一個環(huán)節(jié)都能得以順利進行，并且是以一個完全公平的事態(tài)來進行發(fā)展的，也只有這樣，才能從根本上解決招標所存在的負面問題。并且，光是體系的完善起到的作用也微乎其微，所以在機制完善的那一刻，要進行大力的宣傳與鐵腕般地行動，讓每一個參與到招標活動中的人都能由內(nèi)而外地產(chǎn)生不可磨滅的責任感，并且，如果膽敢有人繼續(xù)做那些丑事，對其作出的處罰也一定要起到殺一儆百的作用。另外，招標活動負責人員的責任感也要有所相應(yīng)的提升，為廣大群眾設(shè)立好質(zhì)量至上的正確觀念，并讓每一個人都牢記于心。相信這樣可以從根本上解決招標內(nèi)部的問題，并為風險管理的長久發(fā)展做出貢獻。

2.2加強合同方面的管理策略

針對這一點，自從契約這一形式的出現(xiàn)，可謂是在人與人之間重新建立好了更加牢固的信任鏈；那么土木工程項目的平穩(wěn)發(fā)展自然不能脫離合同，有了合同的約束性，所有的事態(tài)才能盡在掌握。而關(guān)鍵的點在于，有了合同，資金的問題也會得以解決，只需要在簽訂合同時將資金的內(nèi)容在其中進行充分說明，表述清在施工過程中對于資金的需要；而這，也是讓資金能夠得到合理運用的辦法之一，因為有了合同，企業(yè)就會小心行事，并完全按照合同中的意愿來進行運作，不能與原本的約定走相反的道路，也不能陽奉陰違，否則即是對法律的挑釁。還有，企業(yè)應(yīng)當對施工過程的各方面進行合理的評估與分析，對資金的運用上給出自己的建議，減少資金運作中出現(xiàn)問題的可能性。關(guān)于加強合同的管理，還有其他的作用，也就是在資金方面如果出現(xiàn)問題與紕漏，雙方也很難會起爭執(zhí)，只需要按照先前合同中的約定進行就好，完全不用爭得面紅耳赤，到最后誰都不服誰，誰都不認為自己有錯，更關(guān)鍵的是，雙方只是為了那么一丁點的利益。

2.3增強監(jiān)管的平均水平

在施工過程中，監(jiān)管的作用一直是不容忽視的，有了監(jiān)管才能對項目中的問題作出及時改正，并且增強風險管理與加大施工過程的效率與質(zhì)量。并且，從另一方面來說，監(jiān)管代表的是一個企業(yè)顏面，如果監(jiān)管工作做得不夠好，那么很多人從本質(zhì)上都會認為該企業(yè)的整體素質(zhì)普遍低下，進而現(xiàn)場施工人員對監(jiān)管人員乃至企業(yè)產(chǎn)生輕視態(tài)度，不再認真施工等。所以，企業(yè)應(yīng)當加大對于監(jiān)管方面的培養(yǎng)力度，甚至可以設(shè)立一個專門的考核體系，來專門審核監(jiān)管人員。要讓每一個監(jiān)管人員的平均水平能達到自身所設(shè)立的水平線，并繼而培養(yǎng)其綜合素質(zhì)，讓其具有充足的責任心，能夠?qū)ν聊竟こ添椖渴┕み^程的每一個環(huán)節(jié)給出正確的評價及監(jiān)督。要讓每一個工作人員都能發(fā)揮出自己的作用，防止其懈怠偷懶；只要做好了這些工作，我相信會對風險管理方面產(chǎn)生巨大的促進作用，并有效減少風險的發(fā)生。

2.4讓責任感貫徹進每個人的內(nèi)心

這是筆者在前文多次提到的問題，也是造成風險管理方面問題的因素之一。眾所周知，責任是一個人是否成熟的重要表現(xiàn)，而一個成人沒有了對于責任的意識，那他這個人可以說是不完整的。所以企業(yè)要加強對該方面的培訓(xùn)，讓每個參與到現(xiàn)場的企業(yè)工作人員明白自身的職責所在。并且，關(guān)于責任，企業(yè)也要將其帶入施工現(xiàn)場及過程之中，企業(yè)要讓每一個施工人員肩上都負有一份責任，也就是對所有的責任進行合理分配，落實到個人身上。這種管理模式能夠加強所有人的責任感，并且減少紕漏的發(fā)生，對風險管理有極為重要的作用。畢竟當施工過程出現(xiàn)錯誤，責任是可以追究到個人的頭上的。

3結(jié)束語

總之，當今的土木工程項目風險管理還存在著許多問題，其因多方面的因素從而形成，在土木工程項目內(nèi)根深蒂固；不過，這些問題都是可以進行消除的，只需要企業(yè)以及涉及其中的工作人員能夠全力配合，為了風險管理、為了我國群眾的生命財產(chǎn)安全而努力。相信總有一天，施工風險管理能夠達到在進行時毫無阻礙的目標。

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作者：潘星成 單位：江蘇建科工程咨詢有限公司