新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)人員素養(yǎng)研究

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摘要：隨著行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展以及會(huì)計(jì)核算要求的變化，行政事業(yè)單位原來執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)出現(xiàn)了一些不適合現(xiàn)在情況的現(xiàn)象，因此新的政府會(huì)計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生。通過實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度給行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作帶來了極大的改變，同時(shí)也為財(cái)務(wù)人員的工作帶來了一些挑戰(zhàn)，因此行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員一定要不斷提升自身的素養(yǎng)，為政府會(huì)計(jì)制度在行政事業(yè)單位的實(shí)施發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)人員；素養(yǎng)

一、政府會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的素養(yǎng)提出了新要求

(一)改變了傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員理念

為了落實(shí)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系要求，滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下相關(guān)制度不斷完善的要求，財(cái)政部與2017年10月頒布了《政府會(huì)計(jì)制度》，對(duì)于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)處理和相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)范，通過實(shí)行政府會(huì)計(jì)制度對(duì)于提升行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和預(yù)算管理水平、全面實(shí)施行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理、建立現(xiàn)代財(cái)政制度具有重要的促進(jìn)作用，因此行政事業(yè)單位實(shí)行政府制度會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、績效控制和成本管理理念產(chǎn)生重要的影響。

(二)要求財(cái)務(wù)人員具備不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)

政府會(huì)計(jì)制度中的一些規(guī)定對(duì)于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)處理帶來了很大的不同，財(cái)務(wù)工作在行政事業(yè)單位中的作用得到了凸顯，尤其是財(cái)務(wù)管理的作用也有了顯著的提升。在政府會(huì)計(jì)制度改革的背景下，行政事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都應(yīng)該遵循政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求，讓財(cái)務(wù)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相適應(yīng)，為會(huì)計(jì)核算和管理提供必要的信息。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員必須不斷的拓寬自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，改變舊的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)知識(shí)體系，要在新政府會(huì)計(jì)制度改革背景下，突出財(cái)務(wù)人員的協(xié)調(diào)和管理作用，讓政府會(huì)計(jì)制度在行政事業(yè)單位的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)能力需要加強(qiáng)

由于政府會(huì)計(jì)制度的變化較大，提升了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的雙重職能定位，也讓會(huì)計(jì)核算與企業(yè)會(huì)計(jì)的處理方式逐漸趨同，同時(shí)基建會(huì)計(jì)也不需要單獨(dú)建賬，而是在財(cái)務(wù)大賬里進(jìn)行反映，這就讓整個(gè)行政事業(yè)單位的報(bào)表體系結(jié)構(gòu)得到了完善，可以說政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施一方面能夠提升行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和有用性，全面的體現(xiàn)出行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)與預(yù)算相結(jié)合的綜合核算體系，另一方面由于政府會(huì)計(jì)制度核算范圍更廣，包括了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的雙重功能，因此作為會(huì)計(jì)核算來說更加復(fù)雜，這就需要財(cái)務(wù)人員具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，根據(jù)具體的會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做出自己的職業(yè)判斷，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員已經(jīng)習(xí)慣了收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算辦法，對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制以及成本核算的概念還沒有引起足夠的重視，需要一段時(shí)間去了解和接受，因此財(cái)務(wù)人員必須提升自身的學(xué)習(xí)能力，盡快了解政府會(huì)計(jì)制度改革的新知識(shí)和新的業(yè)務(wù)處理方法。

二、新政府會(huì)計(jì)制度背景下財(cái)務(wù)人員素養(yǎng)提升的路徑

財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)的提升是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，首先提升財(cái)務(wù)人員的素養(yǎng)必須以行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以行政事業(yè)單位的實(shí)際需求為動(dòng)力，結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來實(shí)現(xiàn)。

(一)不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)能力

政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該具備政府會(huì)計(jì)制度改革相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，除了包括會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí)以外，還包括與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相關(guān)的各種知識(shí)、行政事業(yè)單位所在行業(yè)的一些政策法規(guī)以及行業(yè)總體的發(fā)展?fàn)顩r等。同時(shí)財(cái)務(wù)人員還要具備財(cái)務(wù)分析，寫作以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等相關(guān)知識(shí)，尤其是政府會(huì)計(jì)制度改革以后會(huì)計(jì)信息化和電算化的功能得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，只有借助會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)才能夠處理日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，因此財(cái)務(wù)人員必須具備計(jì)算機(jī)及政府會(huì)計(jì)制度軟件操作相關(guān)的知識(shí)。除了這些基礎(chǔ)知識(shí)以外，財(cái)務(wù)人員為了能夠適應(yīng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)還要具備一些審計(jì)、管理會(huì)計(jì)，稅法等相關(guān)的知識(shí)和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制相關(guān)的知識(shí)，懂得行政事業(yè)單位的籌資管理和財(cái)務(wù)報(bào)表分析，明確行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的法律責(zé)任和道德責(zé)任等。

(二)提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)

在政府會(huì)計(jì)制度改革背景下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員的地位得到了凸顯，重要性越來也高，因此財(cái)務(wù)人員為了能夠讓行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加健康平穩(wěn)，必須具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升工作責(zé)任感。由于會(huì)計(jì)制度以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)常處在變化當(dāng)中，因此財(cái)務(wù)人員還要具備終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷提升自身的職業(yè)素養(yǎng)，自覺地遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)自律準(zhǔn)則，在日常的會(huì)計(jì)工作中自覺的遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守自己的崗位職責(zé)要求，確保政府會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，同時(shí)也要在政府會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的框架內(nèi)，為單位做好財(cái)務(wù)籌劃和財(cái)務(wù)管理工作。作為財(cái)務(wù)人員來說除了要具備與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的職業(yè)素養(yǎng)以外，同時(shí)還要具備良好的身體素質(zhì)，只有這樣才能更好的為行政事業(yè)單位服務(wù)，做好自己的本職工作。

(三)提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能

政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施以后，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能提出了更高的要求，首先要求財(cái)務(wù)人員在行政事業(yè)單位的運(yùn)行過程中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)一些問題，比如內(nèi)控方面的漏洞，可以利用既定的資源對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行合理的分配，按照工作計(jì)劃完成相應(yīng)的工作，同時(shí)也要具備接受新知識(shí)的能力。政府會(huì)計(jì)制度對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員是一個(gè)全新的理論體系，只有持續(xù)的學(xué)習(xí)，不斷的更新知識(shí)結(jié)構(gòu)才能跟上環(huán)境的變化。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員還要具備良好的溝通能力，能夠與同事之間和其他的部門之間進(jìn)行良好的合作，只有這樣才能做好單位的會(huì)計(jì)核算工作和預(yù)算管理工作，共同為了行政事業(yè)單位的目標(biāo)而努力。最后財(cái)務(wù)人員還要有通過自身的職業(yè)知識(shí)解決行政事業(yè)單位實(shí)際問題的能力，包括邏輯推理能力、溝通能力、績效評(píng)估能力和報(bào)告分析能力。

(四)不斷積累會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的日益復(fù)雜，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作也面臨著很多的新情況，很多會(huì)計(jì)處理方法在政府會(huì)計(jì)制度背景下已經(jīng)和原有的處理方式發(fā)生了很大的改變，因此財(cái)務(wù)人員的工作經(jīng)驗(yàn)就顯得格外重要，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該充分利用自己的財(cái)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)理論知識(shí)解決行政事業(yè)單位面臨的一些實(shí)際問題，檢驗(yàn)財(cái)務(wù)人員是否真正的掌握了政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求。財(cái)務(wù)人員要熟悉和了解政府會(huì)計(jì)制度相關(guān)的知識(shí)，不斷的積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，獲得相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，只有這樣才能勝任政府會(huì)計(jì)制度改革背景下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。對(duì)于不同崗位、不同職務(wù)的會(huì)計(jì)，雖然對(duì)于會(huì)計(jì)實(shí)踐的要求不一樣，但是都必須通過實(shí)踐的鍛煉，才能夠達(dá)到勝任崗位需求的目的。

三、結(jié)語

在政府會(huì)計(jì)制度改革背景下，對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的工作能力和素養(yǎng)提出了更高的要求，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員必須不斷的學(xué)習(xí)，盡快的掌握政府會(huì)計(jì)制度相關(guān)的理論框架，只有這樣才能夠更好地將理論知識(shí)應(yīng)用到行政事業(yè)單位的管理當(dāng)中，為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，除了要求財(cái)務(wù)人員自身不斷的努力之外，行政事業(yè)單位也要為財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和基礎(chǔ)，結(jié)合會(huì)計(jì)部門的工作特點(diǎn)和需求，立足單位的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，為財(cái)務(wù)人員提高職業(yè)素養(yǎng)創(chuàng)造良好的氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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作者：吳翔峰 單位：福建省古田縣收費(fèi)票據(jù)管理所