林業(yè)部門推進(jìn)生態(tài)文明的責(zé)任及措施

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1林業(yè)對于生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

(1)林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,林業(yè)以森林為主要管理對象,森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占有主要地位,具有不可替代的生態(tài)效益。造林綠化可以起到防風(fēng)固沙,涵養(yǎng)水源,防止土地退化和沙漠化的作用。保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,也正是生態(tài)建設(shè)的主要目標(biāo),也是林業(yè)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。(2)森林是農(nóng)業(yè)和國土生態(tài)安全的重要屏障,是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,是一項極其重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè),這是中國進(jìn)入新世紀(jì)新階段對林業(yè)的新的要求。在不可再生資源的大量減少的情況下,不僅可以形成規(guī)模巨大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng),通過造林綠化可以提供林木等大量的可再生資源,林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品絕大部分都是可降解再生的綠色能源,在節(jié)能減排目標(biāo)中具有不可估量、不能替代的重大意義和作用。

2通化縣生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

(1)堅持城鄉(xiāng)一體化建設(shè),310個村屯、796公里道路、332公里河流全部實現(xiàn)了綠化美化,打造了喬、灌、花、草相結(jié)合的綠色模式?？h城采取大樹進(jìn)城和立體綠化美化等措施,實現(xiàn)高品位、精品化、全覆蓋,優(yōu)化了人居環(huán)境,被命名為“國家園林縣城”和“吉林省森林城市”。通過實施“六大”生態(tài)工程,帶動全縣山上造林任務(wù)年年超額完成,義務(wù)植樹、封山育林堅持不懈,森林覆蓋率由建國初的48.4%提高到76.9%。(2)通化縣“八山半水半分田”的縣情林情特點,在長期的實踐中,通化縣形成了促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富,潛力在山、希望在林的共識,確立了“建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“政府引導(dǎo),政策扶持,項目帶動,綜合開發(fā)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,在通化縣我們隨處可見,漫山遍野的原生闊葉林,有機(jī)融合的針闊混交林,規(guī)模壯觀的紅松林和落葉松林茁壯成長,顯露著無限生機(jī),生態(tài)建設(shè)的豐碩成果,提升了該縣核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力。(3)依托資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,集中連片發(fā)展,形成小農(nóng)戶大基地、小業(yè)主大園區(qū)的發(fā)展格局,優(yōu)化了林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)由粗放管理向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,有效提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和林產(chǎn)品市場競爭力。(4)注重資金投入保障。在建設(shè)中通化縣縣委、縣政府結(jié)合縣域?qū)嶋H進(jìn)一步改進(jìn)和完善各項綠化造林的優(yōu)惠政策,創(chuàng)造性的提出堅持“誰造林,誰經(jīng)營,誰受益”的理念,大力實施“采育掛鉤”等措施,實行積極的激勵約束機(jī)制,從而最大化的激發(fā)和調(diào)動全縣干部群眾及社會各界參與造林綠化的積極性和主動性

3林業(yè)部門強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)作用的主要措施

(1)加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟恼弑Ｕ虾晚椖恐С?以解決好目前財力薄弱、無力對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要經(jīng)費的突出問題。將森林資源保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃納入到各級政府經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃中,正確處理近期與遠(yuǎn)期,局部與全局的利益,統(tǒng)籌兼顧生態(tài)承載能力和生態(tài)保護(hù)的需要。正確引導(dǎo)廣大群眾的發(fā)展意識和林產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向,為林農(nóng)提供多渠道、多形式的支持服務(wù),遵循符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)實際的原則,穩(wěn)步推進(jìn)全縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(2)大力提高森林覆蓋率。林業(yè)建設(shè)的工作將繼續(xù)開展全民義務(wù)植樹,同時大力推進(jìn)退耕還林、防護(hù)林、等林業(yè)生態(tài)建設(shè);嚴(yán)防森林火災(zāi)和森林病蟲害對森林資源的破壞;同時將深化林權(quán)制度改革,激發(fā)和調(diào)動全社會投入林業(yè)建設(shè)的積極性,大力提高森林覆蓋率,使得更早的建設(shè)成綠色家園。(3)建立林業(yè)市場。建立林業(yè)市場的主要目的是可以有效刺激林業(yè)資產(chǎn)運轉(zhuǎn)。主要解決森林經(jīng)營周期長、風(fēng)險大等問題,而且也能提高林農(nóng)的建設(shè)和保護(hù)的積極性,促進(jìn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營,也間接緩解林農(nóng)發(fā)展林業(yè)資金不足的問題,加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(4)在栽培經(jīng)營方面,要始終堅持以森林所創(chuàng)造的經(jīng)益、生態(tài)、社會效益為基礎(chǔ)原則,最大限度地關(guān)注森林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營。大力發(fā)展木材生產(chǎn)和森林多功能發(fā)揮相協(xié)調(diào)的森林經(jīng)營模式,同時在發(fā)展過程中注重木材和非林產(chǎn)品的生產(chǎn)、生物多樣性和野生動物保護(hù),推動生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的能力,大大提升水土保持的能力,森林服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)的功能等。

4結(jié)語

綜上所述,要實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須要努力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),通過動員社會各界人民群眾,大力開展植樹造林活動,治理水土流失,實現(xiàn)人與自然的和諧共處,推動社會科學(xué)的發(fā)展。

作者：江云霞 單位：吉林省通化縣林業(yè)局