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【摘要】傳統(tǒng)的石油化工農(nóng)業(yè)雖然一定程度上解決了我國的溫飽問題,緩解了我國人多地少的矛盾,但是對生態(tài)環(huán)境造成的損失是難以逆轉(zhuǎn)的,制約了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)前我國正處于供給側(cè)調(diào)整的改革階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不平衡的問題突出,需要樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念,實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由速度和產(chǎn)量至上的盲目農(nóng)業(yè)向注重效益和質(zhì)量的理性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由以經(jīng)濟(jì)效益為中心向綜合考慮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益轉(zhuǎn)變。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;生態(tài)修復(fù);區(qū)域化布局;專業(yè)化生產(chǎn);規(guī)模效益
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵
所謂生態(tài)農(nóng)業(yè),就是運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和方法,將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華有機(jī)結(jié)合,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)、資源的培育與高效利用相統(tǒng)一,形成良性循環(huán)、生態(tài)合理、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)綜合體系,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)籌兼顧。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系,使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是遵循自然經(jīng)濟(jì)規(guī)律,基于生態(tài)系統(tǒng)自身承載能力的前提下,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上中下游各個環(huán)節(jié),將農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、大市場緊密結(jié)合起來,開發(fā)綠色、優(yōu)質(zhì)、健康的農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展高效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的swot分析
(一)優(yōu)勢
相比傳統(tǒng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有以下優(yōu)勢:產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有天然的排斥性,然而農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營又是我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),要想實現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路是最理想的選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)為載體,依托本地資源的比較優(yōu)勢,培育區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;ㄔO(shè)、系列化加工、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理的生產(chǎn)經(jīng)營體系,提高農(nóng)戶的抗市場風(fēng)險能力及市場談判力,使千萬農(nóng)戶走向市場,將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為注重可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。規(guī)模經(jīng)營。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小而分散的特點(diǎn)是其進(jìn)入市場的重大障礙,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模要求可以有效地克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的不足。農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場與龍頭企業(yè)聯(lián)合的方式,能夠有效整合農(nóng)村分散的土地,實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn),通過種養(yǎng)加結(jié)合、工農(nóng)貿(mào)并舉、產(chǎn)加銷一條龍的形式,使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后形成一個完整的產(chǎn)業(yè)群體,獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。以市場為導(dǎo)向。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求廣闊,要想實現(xiàn)供給與需求的有效對接,就要圍繞區(qū)域化的支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,通過以市場為導(dǎo)向、以龍頭企業(yè)為帶頭人、基地連接農(nóng)戶的方式,是遠(yuǎn)離市場的農(nóng)戶能夠直接根據(jù)市場需求進(jìn)行生產(chǎn),從而解決小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾。龍頭企業(yè)作為農(nóng)戶連接市場的紐帶,能夠根據(jù)市場行情進(jìn)行生產(chǎn)決策、預(yù)測產(chǎn)品價格、提供生產(chǎn)指導(dǎo),避免小農(nóng)經(jīng)營的盲目性和短視性,提高農(nóng)民收入。風(fēng)險共擔(dān),利益共享。通過與龍頭企業(yè)合作的方式,農(nóng)民可以與涉農(nóng)企業(yè)形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)利益共同體,不必單獨(dú)承擔(dān)來自自然和市場的雙重風(fēng)險,而且能夠參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益分享,實現(xiàn)農(nóng)戶與公司的雙贏。提升農(nóng)民的科技文化水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將提供給農(nóng)民更多的教育培訓(xùn)機(jī)會,在實踐中將新技術(shù)、新品種、新設(shè)備應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),再加上企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代管理,必將潛移默化地改變廣大農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)思想,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)意識的形成,成為高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民。
(二)劣勢
與一般農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相比,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有以下劣勢:某些地區(qū)生態(tài)破壞嚴(yán)重,生態(tài)修復(fù)的成本高昂。要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),首先要解決生態(tài)破壞的問題,如過度耕作的土地需要休耕,鹽堿化的土地需要投入資金、勞動、技術(shù)進(jìn)行土壤改良,濫砍濫伐的山地需要植樹種草等等,這些工程需要投入高昂的成本,而且短期內(nèi)難以見效。市場競爭引導(dǎo)農(nóng)戶違背自然經(jīng)濟(jì)規(guī)律生產(chǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)講究遵循自然經(jīng)濟(jì)規(guī)律,綜合考慮生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,前期投資于生態(tài)修復(fù)、水利建設(shè)、生態(tài)循環(huán)模式搭建的資金較多,短期效果不明顯,投資回收期較長。市場經(jīng)濟(jì)下,農(nóng)戶與企業(yè)將面臨短期收益問題和資金鏈斷裂的問題。短期逐利行為很可能誘導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)違背自然經(jīng)濟(jì)規(guī)律背道而馳。對生態(tài)服務(wù)功能的關(guān)注不足。從現(xiàn)行的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式來看,主要還是通過物質(zhì)循環(huán)和能量多級利用追求產(chǎn)出為主,對農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)功能如生態(tài)觀光等沒有給予充分重視。缺少生態(tài)農(nóng)業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要先進(jìn)的管理方式與之匹配,但是中國生態(tài)農(nóng)業(yè)仍然涉農(nóng)缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,從而制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(三)機(jī)遇
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入強(qiáng)大動能。互聯(lián)網(wǎng)時代下,以鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商為代表的農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)如雨后春筍般迅猛發(fā)展,為消化農(nóng)村產(chǎn)能過剩、解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題、優(yōu)化重構(gòu)我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈組織結(jié)構(gòu)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)功能開辟了新路徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)可借助互聯(lián)網(wǎng)打造安全、綠色、健康的農(nóng)產(chǎn)品品牌,以品牌為紐帶垂直整合種植、養(yǎng)殖、加工、流通、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,開辟網(wǎng)絡(luò)市場。供給側(cè)改革為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供大環(huán)境。新形勢下,供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)型性調(diào)整要求農(nóng)業(yè)提高供給體系的質(zhì)量和效率,適應(yīng)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品多元化、個性化的需求,形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的有效供給。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場為導(dǎo)向、致力于提供安全、綠色、健康的產(chǎn)品和服務(wù),能夠有效地根據(jù)市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)優(yōu)化完善,必將能得到社會的關(guān)注和政策的支持。業(yè)外資本的進(jìn)入為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金支持。近年來頒布的農(nóng)業(yè)政策鼓勵資本下鄉(xiāng),在政策的引導(dǎo)和農(nóng)村巨大發(fā)展?jié)摿蛷V闊發(fā)展空間的影響下,百度、阿里、騰訊等商業(yè)巨頭紛紛進(jìn)軍農(nóng)業(yè),使得業(yè)外資本大量涌入,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資金支持。生態(tài)產(chǎn)業(yè)由于向其投資較多而回報少、周期長,地方政府、農(nóng)戶及合作組織往往缺乏必要的發(fā)展資金,而各大企業(yè)入駐農(nóng)業(yè)則能有效緩解這一問題,再加上生態(tài)文化又符合商業(yè)宣傳的需求,因此生態(tài)農(nóng)業(yè)必將獲得各大企業(yè)的垂青,在外界資本的帶動下建立起產(chǎn)業(yè)化模式。消費(fèi)觀念和社會風(fēng)氣的改變彰顯了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的潛在價值。在國家倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、限制“三公消費(fèi)”和人們生活水平不斷提高的環(huán)境下,全社會健康、綠色的消費(fèi)理念逐漸形成,同時對食品安全問題的關(guān)注日益提高,在此形勢下,無污染、高質(zhì)量的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品成為消費(fèi)者新的選擇,獲得廣闊的市場空間。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的帶動下,農(nóng)村電商、冷鏈物流等相關(guān)體系將不斷擴(kuò)大規(guī)模,從而削減生態(tài)產(chǎn)業(yè)成本,廣大消費(fèi)者將以更低廉的價格享用放心食品。
(四)挑戰(zhàn)
我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技含量與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。首先,我國許多地方的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍只是傳統(tǒng)技術(shù)的簡單疊加,對物種比例搭配、生態(tài)配套技術(shù)重視不足,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏有效的創(chuàng)新優(yōu)化,無法適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要。另外,由于農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)大部分由農(nóng)民承包,沒有足夠的資金過大企業(yè)規(guī)模,一般都是初級的手工作坊或小規(guī)模加工廠,引進(jìn)先進(jìn)深加工技術(shù)的成本高,企業(yè)主無力購買價格高昂的生產(chǎn)設(shè)備,也缺乏資金聘請專業(yè)技術(shù)人員,導(dǎo)致農(nóng)民加工的產(chǎn)品品質(zhì)較低,不具備市場競爭力。此外,我國廣大農(nóng)村的技術(shù)推廣服務(wù)仍然不能滿足需求,農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率低。目前世界上先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)如生物技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、自動化技術(shù)等未能得到廣泛普及,利用現(xiàn)代科技支撐農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)的格局仍未形成。龍頭企業(yè)的短期逐利行為使生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化偏離正軌。外來資本進(jìn)入生態(tài)農(nóng)業(yè),雖然有利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,也有利于企業(yè)開拓市場,實現(xiàn)農(nóng)戶與企業(yè)的雙贏,但是在市場競爭的現(xiàn)實中,一些企業(yè)未免急于求成,難以容忍生產(chǎn)農(nóng)業(yè)長時間的投資回報周期,為了盡快取得投資回報,企業(yè)往往忽視生態(tài)工程等前期基礎(chǔ)設(shè)施的投入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,而是熱衷于終端產(chǎn)品的營銷,甚至產(chǎn)生道德風(fēng)險,通過炒作價格謀求短期利潤,這顯然違背了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的初衷。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價格機(jī)制有待完善。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施投入、技術(shù)投入、營銷投入等等高成本決定了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價格必然較高,不能適應(yīng)中低端市場需求。同時,我國農(nóng)產(chǎn)品價格機(jī)制還不完善,缺乏有效的生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制和保障措施,這就大大降低了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)民和龍頭企業(yè)缺乏激勵,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必然受到限制。
三、結(jié)論與建議
綜合以上分析,可以看出生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化符合我國供給側(cè)改革和可持續(xù)發(fā)展的要求,不僅可以使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品得以推廣,還可以通過產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作獲取規(guī)模效益、分工效益,同時兼顧生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與良性發(fā)展,合理利用生態(tài)資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),為農(nóng)業(yè)市場化、現(xiàn)代化和農(nóng)民增收、農(nóng)村致富開辟新路徑。同時也應(yīng)該看到,生態(tài)環(huán)境破壞造成了巨大的修復(fù)成本,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場環(huán)境不容樂觀,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用還存在較大空缺,在激烈的市場競爭中如何激勵農(nóng)戶與企業(yè)以保證產(chǎn)品質(zhì)量為前提、以綜合效益為中心發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還有待探討。對此,本文提出如下建議:以市場為導(dǎo)向,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)和歸宿是市場,應(yīng)該以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心,利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,區(qū)域化布局,專業(yè)化分工,大力扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè),組件生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成工農(nóng)商一體化、產(chǎn)加銷一體龍的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)模效益。加大農(nóng)業(yè)信息平臺的建設(shè),形成有效地信息傳播機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民形成現(xiàn)代市場經(jīng)營理念,密切農(nóng)民與市場的聯(lián)系。融合現(xiàn)代科技,提高產(chǎn)品技術(shù)含量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的研究投入,注重農(nóng)村農(nóng)技站建設(shè),建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。引進(jìn)國外先進(jìn)實用技術(shù),如農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、生物防治技術(shù)、果蔬保鮮技術(shù)等等,因地制宜地借鑒國外生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式,發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合帶動生產(chǎn)實踐。加大對農(nóng)業(yè)勞動者的科技文化培訓(xùn)任務(wù),培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的農(nóng)村科技人才。以科技帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平的提高,從而不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加價值,提高我國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。政府加強(qiáng)市場引導(dǎo),建立生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制。政府應(yīng)加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金投入,完善生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)站農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務(wù)組織,拓寬生態(tài)農(nóng)業(yè)融資渠道,提高農(nóng)民與龍頭企業(yè)的談判能力。對生態(tài)農(nóng)業(yè)前期應(yīng)加大補(bǔ)貼力度,對生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)給予政策優(yōu)惠,引導(dǎo)外界資本進(jìn)入農(nóng)業(yè),鼓勵涉農(nóng)企業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)展開合作。同時制定、完善生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、包裝運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),形成標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)農(nóng)業(yè)管理體系,保障生態(tài)農(nóng)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。
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作者:朱越 單位:吉林大學(xué)