設施農業(yè)產業(yè)發(fā)展路徑
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1.1設施農業(yè)建設情況
錫林郭勒盟設施農業(yè)起步較晚，從20世紀90年代中期才開始發(fā)展，當時是以塑料中小棚、簡易溫室為主的保護地蔬菜生產體系，這些設施，主要是為露地蔬菜育苗而建，只有少部分生產時令蔬菜供當地市場，且生產規(guī)模小，基礎條件簡陋，產出品商品率低，經濟效益低下。2000-2005年，這5年為起步階段，各地引進了日光溫室和塑料大棚，并進行了種植技術引進示范推廣和技術培訓工作。引進的第一代溫室和大棚與以往相比，極大地提高采光及保溫性能，提高了生產性能，從而加快了日光溫室和大棚推廣步伐，由當時的不足10hm2，增長到118.34hm2，年均增長23.67hm2。2005年以后，為快速發(fā)展階段，各地積極轉變農業(yè)發(fā)展方式，通過政府扶持、集體投資和個人籌資等辦法，大力發(fā)展高效避災型設施農業(yè)。目前，已發(fā)展到塑料大、中、小棚，普通和節(jié)能日光溫室及四位一體溫室等多種類型。據農情統(tǒng)計，截至2010年，全盟累計達到15026座溫室與大棚，面積516.5hm2，較2005年增長335%。
1.2種植結構
全盟設施農業(yè)涉及的蔬菜由原來的西芹、黃瓜、西紅柿等少數幾個品種,發(fā)展到果菜類、葉菜類、食用菌、特菜類以及特色瓜果如油桃、水蜜桃、草莓、大櫻桃等。由以前幾個品種,發(fā)展到目前的幾十個品種。1.3設施裝備應用狀況設施園藝主要配套使用的設施裝備有了一定的改進。生產上應用的有：卷簾機、起壟鋪膜機、多功微耕機、節(jié)水滴灌設施、機動噴霧器、反光幕、遮陽網、防蟲網、根外追肥器等，但是應用的范圍有待擴大。
2存在的主要問題
2.1生產發(fā)展不平衡，規(guī)模小
經過近幾年的發(fā)展，錫林郭勒盟設施農業(yè)發(fā)展雖然有了一些進步，但是就其種植規(guī)模和發(fā)展水平來看，和全區(qū)其它地區(qū)比較，還有相當大的差距，在全區(qū)排位列倒數位次；從全盟來看，只有南部的4個旗縣和錫林浩特市有了一定規(guī)模。北部旗縣，設施農業(yè)的發(fā)展幾乎為零。栽培水平低、效益差，多數地區(qū)還是農戶分散種植，重點戶、專業(yè)戶少，尚未形成規(guī)模效益。由于農民缺乏組織，種植品種多而亂，多以農戶為單位進入市場，缺乏市場競爭力，抵御市場風險的能力難以保證。
2.2設施裝備水平低，抵御自然災害能力差
全盟的日光溫室和大棚設施水平參差不一，過去引進的第一代溫室還在超期服役。這種溫室跨度小，起架低，采光和保溫性能不好，室內溫度、濕度難以控制，病蟲害發(fā)生嚴重，影響了產品的品質，進而影響了經濟效益，且配套機械作業(yè)無法施展，造成勞動強度大，生產效率低,成本大,設施農業(yè)潛在的效益難以發(fā)揮。
2.3設施農業(yè)發(fā)展所需政策支持和資金扶持力度遠遠不夠
近幾年，雖然各級黨委、政府非常重視這項產業(yè)的發(fā)展，但是錫林郭勒盟生產主區(qū)大多分布在貧困旗縣，雖然有了政策，但是缺乏強有力的資金保障，這樣就限制了其快速發(fā)展，造成了設施農業(yè)的起點低，生產基地規(guī)模小，產業(yè)化水平低，引進上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)少，輻射帶動能力差。資金投入的不足，是本地區(qū)發(fā)展設施農業(yè)最重要的限制因素。
2.4技術更新慢，人員素質亟待提高
在全盟科研及技術推廣部門中，受政策和編制的影響，專業(yè)技術人員多年進入不暢顯現出來，人才斷層嚴重，從事設施農業(yè)的專項型技術人才儲備不足，在一線從事技術服務的人員知識老化，知識更新滯后；當地從事設施農業(yè)的人員，大多數是從大田生產轉行而來，受傳統(tǒng)栽培方式的影響和人員文化素質的限制，技術接受能力差，管理粗放，產出品商品率不高，難以適應當前發(fā)展的需求。
3發(fā)展對策
3.1政策扶持，多渠道融資，加快發(fā)展
為貫徹中央一號文件的精神，2011年自治區(qū)也啟動了新一輪“菜籃子”工程。所以，我盟也要抓住這個機遇，在各級財政的扶持下，千方百計多爭取項目和資金；并且采用靈活可行的政策，多方引進民間資本和社會資金參與到設施農業(yè)建設上來，以解決我盟設施農業(yè)發(fā)展速度慢、規(guī)模小、歷史欠賬多、基礎設施老化、土地流轉難和投入嚴重不足的問題，使我盟設施農業(yè)實現跨越式發(fā)展，盡快進入全區(qū)先進行列。
3.2選準突破口，科學規(guī)劃，培育設施農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域
發(fā)展設施農業(yè)已成為發(fā)展現代農業(yè)和建設新農村的一項重要的戰(zhàn)略內容?？梢愿鶕颐烁鞯氐馁Y源狀況，氣候條件，生產水平，科學規(guī)劃出我盟設施農業(yè)優(yōu)勢區(qū)域。如果充分發(fā)揮我盟地處京北的地域優(yōu)勢，將形成一批規(guī)模化、標準化生產基地，如太仆寺旗的塑料大棚西芹，發(fā)展面積大、效益好。該旗2011年被農業(yè)部授予“內蒙古首家西芹標準示范縣”稱號；正鑲白旗有機蔬菜種植園區(qū)以及多倫縣的油桃、草莓種植園區(qū)?！耙淮逡黄贰?、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一旗一特”正在成為各地增收致富的支柱產業(yè)，我盟優(yōu)勢區(qū)域正在形成。
3.3突出特色，建設基地，擴大影響，打造品牌
實踐證明，只有按照區(qū)域化、專業(yè)化生產的要求，培育具有較大規(guī)模且競爭力強的有機綠色和無公害生產基地，這樣在激烈的市場競爭中，才能保持旺盛的活力。我盟各旗（縣）依據各自的特點，發(fā)展當地特色經濟，如太仆寺旗注冊了“察哈爾”牌綠色食品西芹，種植面積年穩(wěn)定在0.2萬hm2，并進行了無公害認證，2003年通過了中國綠色發(fā)展中心《綠色食品認證》，產品銷往全國各地，先后被2008年奧運會和2010年的上海世博會指定為蔬菜特供基地，在全國的影響力及知名度進一步提升，也給當地農民帶來了豐厚的收益。
3.4加強科技支撐能力，提高服務水平
當前和今后一個時期，要采取多部門聯動的方式，在設施農業(yè)設備更新，新型溫室大棚的引進，專用配套技術研究，新品種、新技術的應用示范推廣等方面，加強服務工作。真正把先進實用的綜合增產技術應用到生產當中，如地膜覆蓋，節(jié)水滴灌技術，新型起壟技術，工廠化育苗，機械化技術等等。這樣做可以有效地提高勞動生產率，并可以提高產出品的品質及檔次，增加產品的科技含量，提高種植水平和效益，增加農民收入。
3.5加強培訓，培養(yǎng)高素質的生產隊伍
農民是生產中的具體操作者，其素質的高低直接影響到其經營管理水平。要采取多層次、多形式的技術培訓方式，加強對農民的職業(yè)技術培訓。充分利用電視、廣播、宣傳資料、培訓班、現場觀摩等多種手段和形式開展培訓，通過科技示范和典型引路，使農民看得見、摸得著、學得會、用得上，不走形式，不走過場，努力提高農民的科技素質，使技術指導與培訓工作取得實效。
