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事業(yè)單位和市場(chǎng)上的各大企業(yè)相比,體制不同,單位的工作人員從思想上認(rèn)為本單位財(cái)務(wù)工作十分簡(jiǎn)單,進(jìn)而降低了對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求,導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)人員的稅收知識(shí)較貧乏。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員只是掌握了大量理論知識(shí)而不具備嫻熟的實(shí)際操作技能,嚴(yán)重缺乏對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程處理的經(jīng)驗(yàn),更是缺乏對(duì)國(guó)家稅收政策的宏觀把握,其稅收籌劃能力弱。并且隨著近年來(lái)稅收體制的改革,與事業(yè)單位相關(guān)的稅收種類(lèi)越來(lái)越少,很多會(huì)計(jì)人員的升遷速度慢,在某種程度上降低了會(huì)計(jì)人員工作積極性,少數(shù)高級(jí)的會(huì)計(jì)工作人員選擇調(diào)動(dòng)工作崗位。其三,通過(guò)稅收體制改革以后,事業(yè)單位作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,變成了企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅及營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅項(xiàng)的納稅人,但依舊相當(dāng)一部分事業(yè)單位缺乏對(duì)稅收制度的了解,一味地注重財(cái)政撥款,甚至一點(diǎn)也不了解事業(yè)單位要納稅的事實(shí),導(dǎo)致其不納稅。很多事業(yè)單位不了解國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策,當(dāng)單位的優(yōu)惠期過(guò)了之后,依舊按照優(yōu)惠政策申請(qǐng)納稅,導(dǎo)致事業(yè)但是的稅收出現(xiàn)了各種問(wèn)題。
二、改善稅收籌劃的對(duì)策
其一,事業(yè)單位自身要積極地轉(zhuǎn)變納稅觀念,進(jìn)一步提高自身依法納稅的意識(shí)。在目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,稅收征管體制不斷深入改革的背景下,政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位稅收的征管,提高相關(guān)單位的依法納稅意識(shí),并完善各項(xiàng)稅收政策。一方面要加大力度宣傳依法納稅的重要意義,要求事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)國(guó)家的稅收政策;另一方面需要采用有效方法轉(zhuǎn)變事業(yè)單位不必進(jìn)行納稅籌劃的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),對(duì)事業(yè)單位的稅收工作加強(qiáng)教育管理,以提高其依法納稅的籌劃能力。其二,稅收籌劃作為一項(xiàng)實(shí)用性強(qiáng)、專業(yè)化程度高的工作,要求納稅人對(duì)稅收、法律、財(cái)務(wù)及其相關(guān)領(lǐng)域的工作都有一定程度的了解。故要求事業(yè)單位培養(yǎng)一定數(shù)量的高級(jí)會(huì)計(jì)人員,在聘用會(huì)計(jì)人員時(shí)必須要求工作人員具備一定的專業(yè)素質(zhì),能夠勝任會(huì)計(jì)工作。事業(yè)單位可以定期邀請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的優(yōu)秀工作者培訓(xùn)本單位財(cái)務(wù)工作者的稅收政策法規(guī)知識(shí),進(jìn)而豐富其業(yè)務(wù)知識(shí),提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政、稅收等各項(xiàng)工作的法律法規(guī)的認(rèn)識(shí),進(jìn)而在理論的指導(dǎo)下熟悉會(huì)計(jì)事務(wù)各項(xiàng)工作流程。其三,事業(yè)單位構(gòu)建科學(xué)合理的育才、用才制度,建立一支適合事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的納稅籌劃團(tuán)隊(duì),全方位提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作者的納稅籌劃能力。構(gòu)建規(guī)范有序的會(huì)計(jì)用人制度,依據(jù)專業(yè)勝任能力聘用相關(guān)會(huì)計(jì)工作人員,促使薪酬安排和每位員工的實(shí)際貢獻(xiàn)相協(xié)調(diào),與業(yè)績(jī)、崗位職責(zé)相銜接的薪酬機(jī)制,堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,最大限度激發(fā)員工工作潛能,促使每位會(huì)計(jì)工作者可勝任本職工作。事業(yè)單位要完善會(huì)計(jì)工作者的上崗培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)其的考核,為本單位會(huì)計(jì)人才的發(fā)展提供一個(gè)平臺(tái)。然后通過(guò)定期考核檢查培訓(xùn)效果,考核成績(jī)優(yōu)異的予以獎(jiǎng)勵(lì),考核成績(jī)較差的予以懲罰。事業(yè)單位不斷加強(qiáng)對(duì)重要工作崗位人員的管理,注重儲(chǔ)備大量?jī)?yōu)秀的會(huì)計(jì)人才,確保不同時(shí)期的優(yōu)秀人才在職務(wù)、薪酬方面有一定的上升空間,形成良好的激勵(lì)機(jī)制,保證優(yōu)秀人才不流失。其四,國(guó)家的稅務(wù)機(jī)關(guān)可組織力量加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的納稅指導(dǎo),加大力度宣傳事業(yè)單位的稅收政策,促使事業(yè)單位的依法納稅意識(shí)不斷提高,重視稅收籌劃工作,明確事業(yè)單位必須履行的納稅義務(wù)。同時(shí)要求事業(yè)單位牢記稅法面前人人平等的理念,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為需實(shí)施稅收籌劃的少數(shù)單位提供必要的政策支持,促進(jìn)其科學(xué)實(shí)施納稅籌劃工作。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,依法納稅逐漸變成國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要手段。在現(xiàn)階段普遍征稅、公平納稅的社會(huì)大環(huán)境下,事業(yè)單位必須納稅,并且只有提高事業(yè)單位依法納稅的意識(shí),大力宣傳依法納稅的意義,提高其納稅籌劃的能力,才能有效解決事業(yè)單位納稅籌劃能力不足的問(wèn)題。同時(shí),事業(yè)單位只有遵照稅法要求,在確保國(guó)家利益的條件下,進(jìn)行合理的稅收籌劃,才能取得稅收管理的成功,進(jìn)而讓納稅籌劃變得更有意義。
作者:洪燕 單位:中國(guó)傳媒大學(xué)