水利檔案管理信息化建設研究

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摘要：檔案管理工作是水利部門管理運行的重要環(huán)節(jié)，通過對水利資料數(shù)據(jù)的科學管理，可為水利工作開展提供可靠的參考和依據(jù)，有效提升水利部門管理水平，為經濟社會發(fā)展提供基礎保障。信息技術在水利檔案管理中的科學運用對提升檔案管理質量起到關鍵作用，本文結合水利檔案管理實際，對信息技術的重要作用進行詳細闡述，對當前管理工作中存在的問題進行深入分析，探討科學的信息化建設策略，充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，推動檔案管理質量和服務水平的提升。

關鍵詞：水利；檔案；管理；信息化

1引言

水利事業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要基礎，是推動中國特色社會主義建設的重要動力，為社會生產生活提供基礎保障。而隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，檔案工作作為水利管理部門的重要工作內容，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經不能適應社會發(fā)展需求，推動管理模式的科學轉型已經成為檔案工作的重要任務，但是在實際的信息技術運用中存在著一些問題，制約著管理效果的提升，需要管理部門充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，構建完善的信號管理體系，對檔案工作進行科學優(yōu)化，推動管理水平的提升。

2水利檔案管理信息化建設的重要性

水利檔案是對水文資料和水利建設管理中產生額數(shù)據(jù)資料進行全面收集，并進行科學的管理和利用，為水利事業(yè)發(fā)展提供基礎保障。水利檔案信息化建設，能夠沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理部門從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務職能轉變，實現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學管理。信息技術的運用能夠有效提升檔案管理效率，可一次投入，多次產出，遠程服務，實現(xiàn)對管理流程的高效整合，并利用網(wǎng)絡途徑實現(xiàn)管理決策和資料信息的高效傳遞，實現(xiàn)檔案資源的高效共享。同時利用技術手段對資料數(shù)據(jù)進行科學分析，保證資料的真實有效，為水利工作開展提供科學依據(jù)。專業(yè)信息設備和技術的運用能夠實現(xiàn)傳統(tǒng)檔案存儲模式的數(shù)字化轉變，有效提升檔案存儲的安全性，提升檔案利用效率。［1］

3水利檔案管理信息化建設存在的問題

3.1缺乏有效的重視和投入

檔案工作的高效開展對提升水利管理工作水平起到關鍵作用，但是當前管理部門對檔案工作的重視程度相對不足，對信息技術的重要作用缺乏正確的認識，相關的信息基礎設施建設相對不足，無法形成較好的管理效果。缺乏有效的資金投入，使得相應的專業(yè)信息設備得不到有效的配置，不利于管理效率的提升。同時當前的網(wǎng)絡環(huán)境建設相對滯后，無法為管理工作提供高效的信息傳輸通道，網(wǎng)絡安全得不到保障，影響檔案安全。［2］

3.2管理制度不夠完善

信息技術在檔案工作中的高效運用，使得傳統(tǒng)的管理制度已經無法適應實際的管理工作需求，管理部門缺乏主動意識，無法結合管理工作實際，對相關規(guī)章制度進行針對性的調整，不能對管理流程形成有效的規(guī)范，使得各個管理環(huán)節(jié)缺乏有效的協(xié)調，容易影響檔案有效性。缺乏完善的監(jiān)管機制，對管理過程不能形成全面的監(jiān)督，對管理問題和漏洞不能做到及時的發(fā)現(xiàn)和解決，對資料數(shù)據(jù)缺乏有效的審核，無法保障資料信息的真實性。［3］

3.3管理人員的素質能力存在不足

信息技術具有較強的專業(yè)性，需要管理人員具備相應的信息知識能力，檔案管理人員自身學歷、專業(yè)、知識面等條件達不到要求，知識結構不合理，尤其缺乏能適應檔案資源整合需要的人才，而且當前檔案部門組織結構不夠科學，管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和信息能力水平相對薄弱，面對水利行業(yè)信息需求顯得力不從心，無法保證較好的管理效果。同時缺乏完善的培訓機制，管理人員缺乏主動提升意識，不能根據(jù)實際工作需求進行有效的學習提升。

3.4檔案資源整合技術落后

檔案信息資源整合不僅包括檔案實體的整合，還包括數(shù)字檔案信息（即檔案信息資源存在場所的信息與數(shù)字化信息）的整合，傳統(tǒng)的檔案硬件設施不齊全無法完成整合的任務。除檔案人員技術掌握能力外，檔案部門軟硬件設施存在明顯差距，沒有充分利用現(xiàn)有技術條件來開展整合工作，有的單位連基本的編目都不完整，沒有建立檔案目錄中心，直接影響檔案信息資源的整合。

3.5檔案收集工作不完善

水利檔案傳統(tǒng)的收集存在諸多弊端：個別部門或單位移交拖延，部分文件收集不全；有的科研成果等重要檔案材料掌握在少數(shù)人手里，甚至在人員流動中有文件丟失的現(xiàn)象；有的受歷史傳統(tǒng)影響，館（室）藏檔案資料比較單一。同時由于收集、服務利用面狹窄等原因，檔案信息資源得不到充分的發(fā)掘，無法發(fā)揮真正效益。

4完善水利檔案管理信息化建設的有效策略

4.1加強重視支持力度

水利檔案管理水平的提升對推動水利事業(yè)發(fā)展起到關鍵作用，管理部門要對信息化管理模式的構建形成正確的認識，充分結合水利工作實際，對管理工作進行科學優(yōu)化，為信息化建設提供有效的條件。要加強資金投入，推進信息基礎設施的高效建設，利用專業(yè)信息設備，實現(xiàn)對管理流程的科學優(yōu)化，有效提升管理效率，并推動檔案存儲形式的數(shù)字化轉變，有效降低管理成本。要優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境，提升網(wǎng)絡傳輸效率，構建完善的網(wǎng)絡安全防護體系，合理利用防火墻、VPN等先進技術，有效抵御外界威脅的入侵，保障檔案信息安全。

4.2完善管理制度

完善的管理機制是保證檔案工作高效開展的重要基礎，信息技術的運用實現(xiàn)了檔案管理流程的高效整合，需要管理部門對相關的管理制度進行針對性的調整，實現(xiàn)對管理工作的科學規(guī)范。要完善監(jiān)管機制，利用技術手段對檔案管理操作進行全面記錄和科學分析，準確定位管理問題，對相關的規(guī)章制度進行針對性的調整，提升管理工作的科學性。要建設長效管理機制，結合管理工作情況進行動態(tài)化調整，有效適應實際管理需求。

4.3構建完善的信息化管理平臺

管理部門要充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，構建完善的信息化管理平臺，實現(xiàn)對管理流程的科學優(yōu)化，并通過網(wǎng)絡渠道實現(xiàn)各個管理環(huán)節(jié)的高效互聯(lián)，有效提升管理水平。要結合水利檔案特點，對系統(tǒng)功能進行科學優(yōu)化，實現(xiàn)對大量數(shù)據(jù)資料的高效管理，為檔案利用環(huán)節(jié)提供基礎保障。要利用系統(tǒng)管理優(yōu)勢，實現(xiàn)管理制度的高效落實，在系統(tǒng)功能開發(fā)中對相關的資料收集、整理、排序、存儲和利用等環(huán)節(jié)進行科學規(guī)范，構建規(guī)范化的管理體系，有效提升管理質量。

4.4加大基礎檔案收集、整理力度

管理部門要調動各方面的積極性，加強全員檔案意識，使水利檔案的收集工作貫穿于水利工程建設和水利事業(yè)管理的各個階段和環(huán)節(jié)。從水利工程建設和管理前期就進行文件材料的收集和整理工作：在簽訂有關合同、協(xié)議時，對水利檔案的收集、整理、移交提出明確要求；檢查水利工程進度與施工質量時，同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況；在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時，同時審查、驗收水利檔案的內容與質量。參與水利工程建設的各個單位，應明確本單位相關部門和人員的歸檔責任，切實做好職責范圍內檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，工程建設的專業(yè)技術人員和管理人員工作變動時，應先交清原崗位應歸檔的文件材料，確保文件材料不丟失，并及時向有關部門移交，使水利檔案基礎資料的收集完整和整理規(guī)范。同時，應按照信息化建設的有關要求，利用新技術開展數(shù)字化工作，建立水利檔案數(shù)據(jù)庫，開發(fā)檔案信息資源，提高檔案管理水平。

4.5優(yōu)化檔案利用環(huán)節(jié)

水利檔案的高效利用對推動水利事業(yè)發(fā)展起到重要作用，信息技術的運用能夠有效提升檔案利用效率和服務水平，為水利建設和管理工作提供有效支持。管理部門要依托信息系統(tǒng)，利用先進信息技術，對資料數(shù)據(jù)進行深入分析和科學整理，建設完善的資料數(shù)據(jù)庫，能夠結合實際使用需求，實現(xiàn)資料的準確定位。要優(yōu)化檢索機制，對使用需求進行深入分析，為其提供個性化的關鍵詞檢索，提升檔案利用體驗。要合理利用網(wǎng)絡渠道，對檔案數(shù)據(jù)庫進行開放，設置相應的檢索權限，實現(xiàn)對檔案資料的遠程調用，推動檔案服務水平的提升。

4.6強化隊伍建設

信息技術的運用對管理人員的素質能力的要求不斷提升，特別是隨著水利事業(yè)快速發(fā)展，大量的數(shù)據(jù)資料隨之出現(xiàn)，需要管理人員能夠合理利用技術手段，對資料信息進行科學管理，保證檔案的全面性。管理部門要加強對檔案管理隊伍建設的重視，積極引進檔案專業(yè)人才和信息技術人才，充實管理隊伍。要完善培訓機制，結合信息化管理模式需求，對培訓工作進行科學規(guī)劃，將信息知識技能作用重要的培訓內容，推動管理人員信息素養(yǎng)的提升。要完善考評機制，對管理人員的素質能力和工作水平進行準確評價，結合具體的崗位職能制定相應的考核標準，并將考核結果與激勵政策進行有效結合，對管理人員形成有效的督促作用，激發(fā)其工作積極性和責任心，營造積極的檔案工作環(huán)境。

結語

水利檔案管理模式的信息化轉型對提升檔案管理水平起到關鍵作用，檔案部門要充分結合水利事業(yè)發(fā)展形勢，轉變傳統(tǒng)的管理思路，加強對信息化建設的重視，創(chuàng)新管理模式，推動檔案管理質量和服務水平的提升。

參考文獻：

［1］張揚.水利檔案管理信息化建設現(xiàn)存問題及對策研究［J］.數(shù)字化用戶，2019，25（12）：53—53.

［2］劉芳.水利檔案管理中信息化建設的問題及措施探討［J］.卷宗，2018（21）：106—106.

［3］劉少鳳.加強水利檔案管理的信息化建設［J］.中國民商，2018，64（4）：117，119.

作者：張越 單位：山東黃河河務局東平湖管理局