水利水電工程項(xiàng)目管理2篇

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（一）

一、中國(guó)水利水電工程建設(shè)現(xiàn)行的項(xiàng)目管理模式分析

1.1施工單位自營(yíng)模式

施工單位的工程任務(wù)由國(guó)家指令性計(jì)劃下達(dá)。這種施工管理模式缺少單獨(dú)的建設(shè)單位，讓施工單位兼任建設(shè)單位。所以施工單位的工程項(xiàng)目管理不僅包含項(xiàng)目工程施工的管理，而且還包括了普通工程的建設(shè)單位的任務(wù)管理。施工單位自營(yíng)模式不需要協(xié)調(diào)類似普通建設(shè)單位去管理，提高了管理效率，矛盾少，能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)力量，加快工程進(jìn)度。建國(guó)以來(lái)，采用這種管理模式建成了一大批水利水電工程，體現(xiàn)這種管理模式的價(jià)值。缺點(diǎn)是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工單位不必?fù)?dān)心工期的問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的速度比較慢；同時(shí)施工單位不會(huì)積極的去考慮節(jié)約成本問(wèn)題，導(dǎo)致投資費(fèi)用也比國(guó)外建設(shè)同等的大小的工程項(xiàng)目所發(fā)的費(fèi)用要高。

1.2政府管理模式

是由政府充當(dāng)建設(shè)單位，對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)量、工期進(jìn)行管理。和施工單位自營(yíng)模式相比，優(yōu)點(diǎn)在于合理的利用政府管理職能，使得施工單位不僅能夠按照水利水電工程質(zhì)量要求按時(shí)完成工程任務(wù)，而且還節(jié)約了國(guó)家的資源和成本。但是這種管理模式隨著改革開放的發(fā)展，出現(xiàn)了投資問(wèn)題。

1.3以設(shè)計(jì)為主體的項(xiàng)目總承包責(zé)任制模式

其核心是甲方項(xiàng)目的組織管理權(quán)利由設(shè)計(jì)單位代替行使。這種管理模式的優(yōu)點(diǎn)是設(shè)計(jì)單位的主導(dǎo)作用得到發(fā)揮，其可以直接參與工程實(shí)施階段的各項(xiàng)組織管理工作，通過(guò)其施工單位和其它單位來(lái)配合設(shè)計(jì)單位完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，使得在水利水電工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方面非常的突出。但是由于設(shè)計(jì)單位不停優(yōu)化水利水電工程項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，導(dǎo)致了出現(xiàn)工程工期推遲，也出現(xiàn)了不節(jié)約投資費(fèi)用問(wèn)題。

1.4水利水電招投標(biāo)管理模式

由業(yè)主組織建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)，建設(shè)單位對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，雙方簽訂合同，避免經(jīng)濟(jì)糾紛。建設(shè)單位發(fā)出水利水電工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件，對(duì)于來(lái)投標(biāo)的水利水電工程施工單位進(jìn)行對(duì)比和篩選，選擇出優(yōu)秀的施工單位。這種招投標(biāo)管理模式改善了第一種的施工單位自營(yíng)模式的缺點(diǎn)，發(fā)揮了施工單位的優(yōu)秀特點(diǎn)，保證了水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量；節(jié)約了國(guó)家資源和資金，而且還落實(shí)了施工管理的責(zé)任。但是在基礎(chǔ)建設(shè)方面有脫節(jié)問(wèn)題。

1.5工程管理承包（工程監(jiān)理）責(zé)任制模式

這種模式是由業(yè)主委托或聘請(qǐng)監(jiān)理單位行使工程管理的職能。這種工程管理承包（工程監(jiān)理）責(zé)任制模式體現(xiàn)他人并且專業(yè)人員管理模式的優(yōu)點(diǎn)，避開了業(yè)主不懂工程建設(shè)的知識(shí)去管理水利水電工程的缺點(diǎn)。但是這種模式會(huì)出現(xiàn)施工和監(jiān)理串通弊端。

1.6董事會(huì)負(fù)責(zé)制模式

這種模式是指投資方按照其投資的比例設(shè)立，建設(shè)項(xiàng)目的前期工作、后期經(jīng)營(yíng)和投資回收均由董事會(huì)管理。這種模式的優(yōu)點(diǎn)：a）實(shí)現(xiàn)以建設(shè)到生產(chǎn)的全過(guò)程管理，有利于改善目前基建與生產(chǎn)的分離的現(xiàn)象；b）這種新型的管理模式能落實(shí)施和明確落實(shí)水利水電工程項(xiàng)目的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資方的回收利益最大化；c）這種新型的水利水電管理模式可以促使建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的建設(shè)積極性。同時(shí)這種模式也有其不系統(tǒng)的缺點(diǎn)，董事會(huì)作為水利水電工程的總管理方，其缺少了政府行政管理職能，使得在調(diào)節(jié)方面缺少能力和權(quán)力。

二、水利水電工程建設(shè)組織管理模式的控制

隨著中國(guó)改革開放的迅猛發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和投資體制改革的不斷深入，水利水電建設(shè)投資的投資主體向多元化發(fā)展，多樣化的資金渠道、競(jìng)爭(zhēng)性建設(shè)實(shí)施機(jī)制逐步建立。加之已出現(xiàn)由中央和地方或企業(yè)聯(lián)合投資的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。就要求水利水電工程項(xiàng)目投資方從以前的政府管理向建筑市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，由水利水電工程的建設(shè)方、項(xiàng)目工程承包管理方以及項(xiàng)目經(jīng)理方，協(xié)同合作組成的的三位一體的組織管理體系是現(xiàn)在中國(guó)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)主要，有效的建設(shè)管理模式。在這種模式中，根據(jù)投資方的投資比例設(shè)立董事會(huì)，項(xiàng)目的建設(shè)、施工、運(yùn)營(yíng)由董事會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：審議項(xiàng)目的基建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策以及投資方利益分配和責(zé)任承擔(dān)等重大問(wèn)題，聘請(qǐng)建設(shè)專業(yè)的高級(jí)管理人才，考察確定項(xiàng)目經(jīng)理單位機(jī)構(gòu)和體制，其主要職責(zé)是：經(jīng)營(yíng)和管理項(xiàng)目的基建和生產(chǎn)；項(xiàng)目主要的工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和施工單位招標(biāo)工作；選定工程管理承包公司，有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同代簽等。項(xiàng)目經(jīng)理單位只負(fù)責(zé)工程建設(shè)中某些最要方針政策的制定與宏觀管理，而把工程管理中的技術(shù)、施工、管理等方面的工作，通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同委托給工程管理承包公司承擔(dān)。因此，項(xiàng)目經(jīng)理單位人員的專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，人員需求少，統(tǒng)一管理可以減少管理結(jié)構(gòu)的累贅，提高了水利水電管理的效率，節(jié)約了水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目管理費(fèi)用，也就節(jié)約了工程項(xiàng)目建設(shè)的投資和建設(shè)費(fèi)用，提高資源的最大利用率。工程監(jiān)理公司是一個(gè)獨(dú)立的公司，組成人員主要有：中高級(jí)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理人員，他們長(zhǎng)期從事基建工作，有豐富現(xiàn)場(chǎng)組織管理經(jīng)驗(yàn)。工程管理承包公司也可以是有資格的設(shè)計(jì)院、施工企業(yè)或工程咨詢公司。它與業(yè)主是濟(jì)合同關(guān)系，其主要職責(zé)是控制和監(jiān)督工程的投資、質(zhì)量、進(jìn)度，及時(shí)解決出現(xiàn)的各類現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題。由于水利水電工程的特殊性和其復(fù)雜性，在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，比普通工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題要多的多，要解決這些問(wèn)題，就需要一些政府行政管理權(quán)力，才能更好完成水利水電工程項(xiàng)目。

三、抓好促進(jìn)管理模式進(jìn)行的幾項(xiàng)工作

適當(dāng)?shù)靥幚斫ㄔO(shè)單位和政府管理部門的關(guān)系，實(shí)行董事會(huì)負(fù)責(zé)制模式，需要利用有關(guān)政府行政能力去處理水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的一些問(wèn)題，保證工程項(xiàng)目的順利完成。需要制定合適的有關(guān)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的法律和法規(guī)，規(guī)范水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中不合法過(guò)程。同時(shí)法律和法規(guī)要明確于責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)的規(guī)定，把責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)落實(shí)到水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)人的身上，建立健全設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理等市場(chǎng)服務(wù)體系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)計(jì)院、施工單位在資金、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員等方面予以扶植，并增加一些必要的技術(shù)裝備，以使它們逐步走上市場(chǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

由水利水電工程的建設(shè)方、項(xiàng)目工程承包管理方以及項(xiàng)目經(jīng)理方，協(xié)同合作組成的的三位一體的組織管理體系，這種管理模式的主要優(yōu)點(diǎn)是將基建與生產(chǎn)、行政法律和經(jīng)濟(jì)手段，投資、建設(shè)與管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)做到責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一，充分發(fā)揮董事會(huì)負(fù)責(zé)制模式的優(yōu)點(diǎn)，提高中國(guó)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的管理水平和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的水利水電工程的投資利益的最大化。

作者：鄭修軍 單位：云南金沙江中游水電開發(fā)有限公司

（二）

一、水利水電工程

1.1水電建設(shè)工程質(zhì)量管理

作為工程的建設(shè)方，需要按照工程開始前制定相關(guān)合同中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行施工，有時(shí)在合同中，對(duì)于質(zhì)量要求模糊，而且建設(shè)單位無(wú)法與相關(guān)部門協(xié)商的情況下，需要根據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，如果國(guó)家沒有制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，需要參照同行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。在進(jìn)行水利水電施工的施工中，工程的質(zhì)量需要由該項(xiàng)目的法人進(jìn)行負(fù)責(zé)。

1.2水利水電工程造價(jià)管理

在進(jìn)行水利水電工程的施工過(guò)程中，除了要進(jìn)行質(zhì)量控制，還需要注重造價(jià)控制，這會(huì)直接影響建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。而造價(jià)管理的主要環(huán)節(jié)是對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、工程的初步設(shè)計(jì)、施工前準(zhǔn)備、施工、設(shè)備準(zhǔn)備以及合格驗(yàn)收等階段進(jìn)行設(shè)計(jì)的概算、合同價(jià)、標(biāo)底價(jià)等工程相關(guān)的文件進(jìn)行編制以及實(shí)施。

1.3水利水電工程安全管理

1.3.1進(jìn)行水利水電工程安全隱患因素事前分析控制

要對(duì)水利水電工程進(jìn)行安全管理，首先需要注意的是在施工過(guò)程中的安全隱患要進(jìn)行事先的預(yù)防和控制，盡可能地降低事故發(fā)生的可能，而想要對(duì)施工中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防與控制，首先就需要找到危險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)對(duì)以往的施工事故分析可以發(fā)現(xiàn)，主要有3個(gè)方面存在安全隱患：首先，施工中的設(shè)備材料的不安全；其次，施工人員安全意識(shí)淡薄；最后，施工管理層對(duì)于安全管理不重視。這3個(gè)方面構(gòu)成了水利水電工程最主要的安全隱患，而作為一項(xiàng)負(fù)責(zé)的工程，更需要對(duì)水利水電工程進(jìn)行安全的管理。

1.3.2嚴(yán)肅對(duì)待管理工作中的深層次違章行為

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)找到解決問(wèn)題的突破口，通過(guò)相關(guān)的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，在水利水電的工程中存在安全管理違章問(wèn)題主要有兩個(gè)方面：其一是職工思想上地違章，主要是對(duì)于安全事故的違章行為缺乏違章守紀(jì)的態(tài)度和意識(shí)；其二是存在于領(lǐng)導(dǎo)和管理層的違章，即該違章主要是發(fā)生在施工的現(xiàn)場(chǎng)，施工人員以及領(lǐng)導(dǎo)和管理層存在習(xí)慣性違章。這兩個(gè)安全管理的違章問(wèn)題相互作用，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生兩種違章方式的合力，從而導(dǎo)致安全管理工作很難進(jìn)行。

二、水利水電工程的施工措施

2.1地基的處理

首先，在對(duì)進(jìn)行地基進(jìn)行處理的過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照水工建筑物對(duì)于地基的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)施，嚴(yán)格仔細(xì)考察所在地的地質(zhì)以及水文等條件，再進(jìn)行科學(xué)地分析比較，參考技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)利益，從而可以制作出經(jīng)濟(jì)適宜、技術(shù)先進(jìn)、工期較短的有效施工方案。施工開始后，對(duì)于帷幕灌漿有著更高的要求，除了滿足布置制漿系統(tǒng)、灌漿設(shè)備之外，還需要考慮到補(bǔ)強(qiáng)灌漿，工程帷幕灌漿常在廊道內(nèi)進(jìn)行，而有蓋的壩基固結(jié)灌漿必須是在混凝土達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行施工。其次，在進(jìn)行基礎(chǔ)灌漿的時(shí)候必須按照一定順序進(jìn)行，主要遵循先固結(jié)、后帷幕的原則，除了基礎(chǔ)灌漿之外，帷幕灌漿也需要按照固定的方式進(jìn)行，采取逐漸加密的方法。最后，在進(jìn)行防滲墻施工的時(shí)候，其平臺(tái)必須高于2m，在進(jìn)行平臺(tái)的時(shí)候時(shí)，清渣、造孔以及混凝土澆筑都需要滿足相關(guān)的要求。而其槽孔長(zhǎng)度的確定必須要根據(jù)工期的要求、造孔機(jī)能力以及地質(zhì)條件等因素來(lái)進(jìn)行，通常情況下，防滲墻槽孔的長(zhǎng)度在5~8m范圍之內(nèi)，而槽壁易塌處以及深槽處的槽孔需要取最小值。從防滲墻槽孔的制作材料來(lái)看，其所用的土料的數(shù)量以及治療都需要滿足清孔以及造孔等相關(guān)的需要，制漿的土料含沙量要<5%，塑性指數(shù)≥20%，制漿土料的粘粒含量宜在50%以上。

2.2土石壩施工

混凝土面板堆石壩如因壩體施工期度汛或初期蓄水發(fā)電需要，混凝土面板可設(shè)置水平縫分期度汛。瀝青混凝土面板宜一期鋪筑，當(dāng)壩坡長(zhǎng)>120m或因度汛需要，也可分兩期鋪筑，但兩期間的水平縫應(yīng)加熱處理?？v向鋪筑寬度可為3～4m。碾壓式瀝青混凝土心墻的鋪筑層厚宜通過(guò)碾壓試驗(yàn)確定，可采用20～30cm。鋪筑與兩側(cè)過(guò)渡層填筑宜平起平壓。

2.3混凝土施工

混凝土施工方案選擇應(yīng)遵守下列原則：混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、澆筑、養(yǎng)護(hù)和溫度控制措施等各施工環(huán)節(jié)銜接合理；施工工藝先進(jìn)，設(shè)備配套合理，綜合生產(chǎn)效率高；運(yùn)輸過(guò)程的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少，運(yùn)距短，溫度控制措施簡(jiǎn)易、可靠；初、中、后期澆筑強(qiáng)度協(xié)調(diào)平衡；混凝土施工與金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電安裝之間干擾少?；炷翝仓绦?、各期澆筑部位和高程劃分應(yīng)與供料線路、起吊設(shè)備布置和機(jī)電安裝進(jìn)度相協(xié)調(diào)，并符合相鄰塊高差及溫度控制等有關(guān)規(guī)定。各期工程形象進(jìn)度應(yīng)能適應(yīng)截流、攔洪度汛、封孔蓄水等要求。門式、塔式起重機(jī)布置應(yīng)考慮下列因素：棧橋布置應(yīng)滿足施工期防洪要求，棧橋高程與混凝土供料線高程相協(xié)調(diào)；棧橋宜平行壩軸線布置，在混凝土澆筑過(guò)程中避免拆遷；棧橋型式應(yīng)通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和工期要求等因素分析確定。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)改革開放地不斷深入，對(duì)于科學(xué)技術(shù)的研究也日趨提高，根據(jù)目前我國(guó)的研究化水平可以看出，很多基建工程在進(jìn)行施工的時(shí)候，可以根據(jù)其不同的設(shè)計(jì)要求、工程性質(zhì)以及施工條件來(lái)制定以及研發(fā)相應(yīng)的施工方法，但是除了因地制宜地制定施工方法，在實(shí)際的施工中還需要注意，不能只是一味地依靠先進(jìn)的施工設(shè)備或技術(shù)，因?yàn)橄冗M(jìn)的施工設(shè)備或技術(shù)不能夠保證質(zhì)量安全以及施工安全，所以在進(jìn)行施工時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的項(xiàng)目管理以及施工技術(shù)，從而保障項(xiàng)目地順利進(jìn)行。

作者：陳剛 單位：貴州省水利投資有限責(zé)任公司