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農(nóng)田水利灌溉問題及對策研究

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農(nóng)田水利灌溉問題及對策研究

摘要:我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)需水量大,但我國人均水資源十分有限,因此對水資源進(jìn)行有效分配,對農(nóng)田水利灌溉進(jìn)行嚴(yán)格管理是十分必要的。本文對農(nóng)田水利灌溉的作用進(jìn)行了闡述,指出了當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉中存在的一些問題,并提出了解決對策。

關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利灌溉;問題;對策

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)田水利灌溉發(fā)揮著重要作用。目前,國家對水利建設(shè)越來越重視,對農(nóng)田水利灌溉進(jìn)行嚴(yán)格化管理,進(jìn)而促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。分析水利灌溉中存在的問題并提出對策,具有一定的現(xiàn)實意義。

1農(nóng)田水利灌溉的作用

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)田水利灌溉能夠提高水資源利用效率,減少水糾紛問題,也能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

1.1能夠提高用水效率

在農(nóng)田水利灌溉過程中,建立收費制度,在一定程度上能夠防止水資源浪費,有助于形成節(jié)水意識。長此以往,能夠使水資源使用者形成節(jié)約用水的習(xí)慣[1]。在收費制度下,可以增加水利灌溉收入,增加水利工程維護(hù)支出,進(jìn)而提高水利工程灌溉效率。

1.2減少用水糾紛現(xiàn)象

在農(nóng)田水利灌溉中,建立科學(xué)管理制度,對開展管理工作具有重要意義,還能規(guī)范用水秩序。良好的用水秩序,能提高灌溉作業(yè)質(zhì)量,減少用水糾紛現(xiàn)象的發(fā)生,確保農(nóng)民在農(nóng)田灌溉過程中形成排序觀念,提高灌溉作業(yè)的流暢性。

2農(nóng)田水利灌溉面臨的問題

2.1存在部分不合格水庫

在農(nóng)田水利灌溉中,水庫是必備的設(shè)備。但從當(dāng)前形勢看,我國存在著一些不合格水庫,不能有效發(fā)揮農(nóng)田灌溉的作用,并在汛期會對農(nóng)田會造成破壞。

2.2灌溉渠道存在淤積農(nóng)田水利灌溉渠道主要是隨地開挖形成的土質(zhì)渠道,由于使用年限較久,長期灌溉用水的沖刷,造成灌溉渠道出現(xiàn)堵塞情況,同時渠道中也沉積了較多淤泥[1],灌溉渠道不通暢。

2.3農(nóng)田水利灌溉效益較低

我國降雨存在時空分布不均的特點,“南多北少”非常明顯,北方水利工程儲水量容易出現(xiàn)不足,不能滿足工農(nóng)業(yè)以及人們用水需求[2]。水利水庫一般建在偏遠(yuǎn)地區(qū),交通不便,相當(dāng)一部分地區(qū)的水費收繳存在一定困難,農(nóng)田水利灌溉經(jīng)營效益低。

2.4缺少管護(hù)經(jīng)費

近年來,國家對農(nóng)村水利建設(shè)投入了一定的精力,但由于各地情況存在較大的差異,尤其是灌溉設(shè)施項目多在偏遠(yuǎn)地區(qū),自然環(huán)境較為惡劣,存在工作時間長、管理工作十分分散的情況。水利設(shè)施的管理和維護(hù)缺乏經(jīng)費,并且缺乏專業(yè)管理人員,阻礙了農(nóng)田水利灌溉的發(fā)展進(jìn)程[3]。具體而言,水利灌溉工程建設(shè)時間長,建設(shè)時應(yīng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,將建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格化落實。在經(jīng)費預(yù)算上,要合理分配投入比例,增加水利設(shè)施的管護(hù)經(jīng)費。

2.5農(nóng)民積極性不高

水利設(shè)施的使用、管理、維護(hù)等需要青壯年完成,但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等因素的影響,大量農(nóng)村青壯年選擇進(jìn)城打工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者多為老弱婦孺,勞動力不足,致使部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。在這樣的背景下,在農(nóng)村推行水利灌溉具有一定的難度性。

3解決對策

3.1創(chuàng)新管理機(jī)制

在新的形勢下,對農(nóng)田水利灌溉工程管理機(jī)制應(yīng)進(jìn)行有效創(chuàng)新,清除傳統(tǒng)項目管理混亂、使用權(quán)十分不明確的情況,將工程建設(shè)嚴(yán)格化落實。在管理模式上,應(yīng)從單一模式轉(zhuǎn)化為復(fù)合式管理模式。在管理思路上,應(yīng)遵循“管理到位,錯位問責(zé)”的原則,明確各個部門的自身職責(zé)。在水利工程施工工程現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對于存在質(zhì)量問題的工程,及時責(zé)令整改[2]。另外,水利項目在前期設(shè)計以及計劃實施時,應(yīng)按照相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行,確保工程項目發(fā)揮真正效益。水利部門應(yīng)及時驗收工程項目,工程達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后,依照相關(guān)規(guī)定在一定時間內(nèi)移交給管理單位,同時制定相關(guān)管護(hù)制度,保證工程項目發(fā)揮長遠(yuǎn)效益。

3.2加大資金投入,給予農(nóng)民鼓勵

加大資金投入,拓寬資金來源渠道。例如在土地出讓金中,可以調(diào)撥部分款項,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。作為地方財政,應(yīng)調(diào)撥轉(zhuǎn)向資金,加大農(nóng)村水利投入資金,支持水利工程的建設(shè)。另外,應(yīng)出臺一些惠農(nóng)政策,比如針對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展相關(guān)貸款業(yè)務(wù)。在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中,給予信貸優(yōu)惠,能增強(qiáng)農(nóng)民修建水利設(shè)施的熱情,使其積極主動參與到水利建設(shè)中。

3.3積極培訓(xùn)工程技術(shù)人員,提升管理水平

定期舉辦水利工程建設(shè)培訓(xùn)班,邀請專業(yè)人士進(jìn)行授課,對相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)講解[3],保證工程技術(shù)人員具有科學(xué)管理水平,提升工程參與人員的整體水平。

3.4加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管理

很多地區(qū)都有農(nóng)田水利工程,但由于后期沒有進(jìn)行嚴(yán)格管理,造成基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)損壞,使用中出現(xiàn)不同問題,最終導(dǎo)致水資源浪費。因此,要想在真正意義上確保灌溉水平的提高,就應(yīng)對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格管理,組織專業(yè)隊伍進(jìn)行有效維護(hù),保證水利工程的正常運行。另外,還應(yīng)積極引入一些新型技術(shù)設(shè)備,及時優(yōu)化水利灌溉體系,例如滴灌以及噴灌技術(shù),利用科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo),這樣才能提升農(nóng)田灌溉水平。

3.5加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)改革

傳統(tǒng)的農(nóng)田水利灌溉管理體制不健全,導(dǎo)致水利建設(shè)以及維護(hù)責(zé)任不能得到有效落實,這也是農(nóng)田水利灌溉效率低下的主要原因。要想真正促進(jìn)農(nóng)田灌溉工程管理機(jī)制的發(fā)展,應(yīng)嚴(yán)格明確水利建設(shè)職責(zé)[1],將責(zé)任進(jìn)行有效分配,明確分工,促進(jìn)農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的提升。

4結(jié)束語

在當(dāng)前形勢下,完善農(nóng)田灌溉體系,提升灌溉水平,對農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要意義。應(yīng)以實際情況為主要出發(fā)點,對農(nóng)田灌溉存在的問題進(jìn)行分析,并采取相關(guān)措施。另外,應(yīng)建立健全管理機(jī)制,加大資金投入,提升灌溉水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]盧偉敏.農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計[J].江西建材,2012(2).

[3]高來寶.農(nóng)田水利灌溉問題及節(jié)水措施分析[J].陜西水利,2014(6).

作者:毛岳 單位:甘肅省臨夏回族自治州水利科學(xué)研究院

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