農(nóng)田水利工程運行維護管理措施分析
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摘要：小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保證，能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成直接影響。但是我國小型農(nóng)田水利工程的運行與維護現(xiàn)狀并不樂觀，使得小型農(nóng)田水利工程的有效作用難以充分發(fā)揮。本文分析了小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理工作存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；運行；維護；管理；措施
我國是農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，不可忽視小型農(nóng)田水利工程的重要作用，其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)設(shè)施，對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著直接影響。但從當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀分析來看，其運行與維護管理工作制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。雖然我國有各種各樣的小型農(nóng)田水利工程，其涉及的范圍也十分廣泛，但是能夠有效運行的并不多，導(dǎo)致水利工程的經(jīng)濟效益難以充分發(fā)揮出來。為此，應(yīng)加強小型農(nóng)田水利工程的運行與維護管理，使小型農(nóng)田水利工程充分發(fā)揮作用。
1做好小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理的重要性
小型農(nóng)田水利工程可以發(fā)揮水利工程建設(shè)項目的效益，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到有效的促進作用，其本身具有投資少、規(guī)模小、效益高的特征。因此，需做好小型農(nóng)田水利工程的運行與維護管理工作，使農(nóng)田水利工程發(fā)揮作用?；鶎拥乃九c水管站主要負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利工程的日常運行與維護管理工作，負(fù)責(zé)推廣小型農(nóng)田水利服務(wù)與相關(guān)技術(shù)，但從其工作的效果來看，實效性較低。
2小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理工作現(xiàn)狀
2.1運行與維護管理經(jīng)費不充裕
運行管理經(jīng)費是保證小型農(nóng)田水利工程正常運行的基礎(chǔ)條件，也是重要內(nèi)容。但我國小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理經(jīng)費的撥款狀況令人擔(dān)憂。通常情況下，農(nóng)田水利工程的運行與管理維護經(jīng)費來源于國家支持與農(nóng)民本身，政府出資大部分，農(nóng)民負(fù)擔(dān)小部分。政府方面會大力支持小型農(nóng)田水利工程的運行與維護管理工作，可受到諸多因素影響，農(nóng)民方面出資狀況不容樂觀，使得小型農(nóng)田水利工程的運行與維護管理經(jīng)費得不到保障。在經(jīng)費籌集方面，并沒有出臺切實可行的機制與政策，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程在運行與維護管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)資金不足的情況，使得小型農(nóng)田水利工程難以充分發(fā)揮其自身作用。
2.2小型農(nóng)田水利工程運行管理機制有待提升
當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程運行管理沒有一項完善的運行維護管理機制，管理工作只能憑借鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站組織開展，由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站負(fù)責(zé)多方面的水利資源管理工作，其工作負(fù)擔(dān)較重。另外，由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站的薪酬待遇相對較低，導(dǎo)致難以吸引到相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才，加大了小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理工作的開展難度。有些地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工作站會將農(nóng)田水利運行與管理維護工作交由村委會負(fù)責(zé)完成，但由于村委會人員自身在水利技術(shù)方面并不專業(yè)，難以科學(xué)有效地開展農(nóng)田水利運行管理工作。
2.3小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理意識不到位
小型農(nóng)田水利工程大部分都是在當(dāng)?shù)卣畮ь^組織下建造而成，政府不但要重視興建工作，更要對建設(shè)后的相關(guān)事宜予以足夠的重視。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，雖然縝密對待了工程設(shè)計、規(guī)劃及施工的各個環(huán)節(jié)，但是一旦工程竣工，在后期運行與維護管理方面就會掉以輕心。在對小型農(nóng)田水利工程開展維護的過程中，經(jīng)常難以保證維護管理工作的質(zhì)量，甚至有些負(fù)責(zé)水利工程運行維護的人員并不具備應(yīng)有的運行維護管理知識，在對水利工程進行維護管理時，難以保證維護質(zhì)量，長此以往勢必會損傷水利工程的各項運行機能，更有甚者導(dǎo)致水利工程使用壽命受到嚴(yán)重影響。
3加強小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理的有效對策
3.1構(gòu)建多元化資金來源渠道
一是采用完善的資金補償措施，利用資金補償?shù)姆绞?，調(diào)動小型農(nóng)田水利工程運行及維護管理人員的工作熱情，使其能夠積極地投身到水利工程運行與維護管理工作中。二是在保證政府扶持資金的基礎(chǔ)上，進一步拓寬小型農(nóng)田水利工程的融資渠道，從而確保小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理工作有充足的資金保障。三是以市場化為導(dǎo)向，以政府為主導(dǎo)力量，促使第三方積極參與到項目管理中，將經(jīng)濟投入與最后的收益相掛鉤。四是合理規(guī)劃小型農(nóng)田水利工程的項目資金。此外，可以考慮通過水費收取制度，從而提升農(nóng)民節(jié)約用水意識，同時為水利工程運行與維護管理工作提供經(jīng)費保障。
3.2健全水利工程運行維護管理體制
將農(nóng)民、政府、基層組織合理安排到小型農(nóng)田水利運行與維護管理工作中，并細(xì)化具體工作內(nèi)容，提升水利工程運行與維護管理的科學(xué)性與規(guī)范性。此外，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站與基層組織有機地結(jié)合在一起，讓二者共同肩負(fù)起小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理工作，對水利運行與維護管理工作提高質(zhì)量要求，促進水利工程的有效運行?？蓞⒖紘廪r(nóng)田水利工程運行與維護的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國的具體情況加以改良，制定出切實有效的小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理體制，加大農(nóng)民群眾相關(guān)知識普及與技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民群體對小型農(nóng)田水利工程的重視程度，形成符合我國具體國情的小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理機制，從而促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.3提升小型農(nóng)田水利工程的運行與維護管理意識
引導(dǎo)廣大人民群眾參與小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理，要在政府與農(nóng)民群眾之間營造出良好的小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理氛圍。加大小型農(nóng)田水利運行與維護管理理念的宣傳力度，提升群眾對小型農(nóng)田水利工程的保護意識，做好農(nóng)田水利工程的運行與維護管理工作。要定期選派水利站的工作人員向農(nóng)民群眾傳授水利工程的正確使用方式與基礎(chǔ)維護知識，使廣大人民群眾能夠掌握水利工程運行與維護管理技術(shù)，推動小型農(nóng)田水利工程的正常運行與維護管理，提升小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理意識。
4結(jié)束語
綜上所述，小型農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。為了能夠讓小型農(nóng)田水利項目充分發(fā)揮其自身應(yīng)有的作用與價值，要認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式，意識到小型農(nóng)田水利工程的重要性，并對當(dāng)前存在的問題進行深入的分析，提出相應(yīng)的對策，提升小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理水平，推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
作者：陳占虎 單位：甘肅省臨夏回族自治州水利工作站