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摘要:隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步,在經(jīng)濟新常態(tài)形勢下,實現(xiàn)水利水電工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展和精細化發(fā)展成為當下水利行業(yè)亟待解決的問題。要使水利水電工程建設(shè)從高速增長轉(zhuǎn)向穩(wěn)定增長,就需要從抓質(zhì)量、重效益、嚴監(jiān)管、求精細等方面采取措施。文章分析了經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)的不足之處,并提出個人建議,以促進我國水利水電事業(yè)的平穩(wěn)化、科學(xué)化和精細化發(fā)展。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟新常態(tài);水利水電工程;建設(shè)管理;完善
1經(jīng)濟新常態(tài)下的水利水電工程
1.1經(jīng)濟新常態(tài)概述
經(jīng)濟新常態(tài)即采取一種不同以往、平穩(wěn)科學(xué)化的發(fā)展模式,推動我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。自2010年我國成為全球GDP第二大國以后,經(jīng)濟的增長速度呈現(xiàn)走低態(tài)勢,往年的粗獷式發(fā)展模式難以長久維持,在這一情況下,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展策略,走經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),節(jié)約資源、保護環(huán)境、平衡發(fā)展、提升質(zhì)效,將產(chǎn)業(yè)效益發(fā)展到最大化,以實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)中求進。
1.2經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程的發(fā)展
目前我國水利水電工程建設(shè)呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。水利工程本身就是一種除害興利的工程,需要惠及民生、謀取福利。在經(jīng)濟新常態(tài)格局下,我國水利水電工程建設(shè)應(yīng)在保障城鄉(xiāng)居民飲水安全和推進水利工作的前提下,實現(xiàn)中小水利工程的改造、可持續(xù)發(fā)展,將質(zhì)量放在工程建設(shè)首位,將質(zhì)量看作生命和發(fā)展效益,推動我國水利工程走向優(yōu)質(zhì)時代。
2水利水電工程建設(shè)的不足之處
2.1整體規(guī)劃設(shè)計不合理,資源無法合理利用
我國水利水電工程建設(shè)投資方向傾向于大工程,忽視了中小型水利工程的作用。2014年,我國吉林等地曾經(jīng)出現(xiàn)一次嚴重的干旱災(zāi)害,導(dǎo)致經(jīng)濟效益嚴重受損,在河流流域的中小型水利水電工程沒有起到應(yīng)有的作用,導(dǎo)致沿岸的農(nóng)業(yè)發(fā)展在遭遇惡劣自然災(zāi)害的時候不堪一擊。與之相反的是,大型和超大型水利水電工程建設(shè)名列前茅。金沙江沿岸的25級水電大壩成為世界頂級的超大型水庫群,不過,其整體的規(guī)劃不夠合理,水利工程基礎(chǔ)薄弱,導(dǎo)致顯績慢、實效低[1]。
2.2生態(tài)保護形同虛設(shè),環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴重
片面追求經(jīng)濟效益導(dǎo)致很多水利水電工程以破壞環(huán)境為代價建設(shè)。在水庫蓄水以后,隨之而來的就是顆粒物遷移、水流泥沙堆積,原有的河床河道破壞嚴重。以黃河中上游的水利水電工程建設(shè)為例,上游蓄水導(dǎo)致下游水量減少,海水倒灌黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向鹽水生態(tài)系統(tǒng),導(dǎo)致經(jīng)濟效益和環(huán)境效益大幅度降低,影響生態(tài)平衡,嚴重危害區(qū)域生態(tài)安全[2]。
2.3安全指標不達標,水利水電工程建設(shè)不符實際
調(diào)研不充分使很多中小型水利水電工程建設(shè)面臨質(zhì)量不合標的問題,在工程的建設(shè)結(jié)構(gòu)布局和工程深度上很難達到現(xiàn)有的水利工程建設(shè)要求,加上很多施工單位單純憑經(jīng)驗施工,缺乏對當?shù)丨h(huán)境的考察和檢驗,導(dǎo)致不能充分分析工程建設(shè)中可能存在的問題,安全指標不達標,水利水電工程建設(shè)成型以后與建設(shè)圖紙有較大的差異[3]。
3經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)管理的完善策略
3.1保質(zhì)保量嚴格管理,健全水利水電工程的管理
水利水電工程建設(shè)是關(guān)乎億萬國人福祉的基礎(chǔ)建設(shè),相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當加強重視,提升建筑建設(shè)水平,推動水利工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。此外,相關(guān)工作部門應(yīng)當嚴格考察,提升建設(shè)單位的準入門檻,嚴格把控施工計劃,規(guī)定設(shè)計人員在做好調(diào)研后再進行水利工程項目設(shè)計,嚴重杜絕質(zhì)量安全隱患,減少設(shè)計問題對后續(xù)水利建設(shè)產(chǎn)生的不良影響[4]。
3.2提升資源利用率,統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局
重視布局的合理性,加強中小型水利水電工程建設(shè)步伐,水利水電工程不應(yīng)局限于城市周邊,要不斷加強基礎(chǔ)水利設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),用水利工程帶動農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。當下,經(jīng)濟發(fā)展,能源緊張,水利水電工程建設(shè)要充分考察河流情況和周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況,預(yù)估水電站建設(shè)完畢后會對當?shù)禺a(chǎn)生的影響,避免過度興建、盲目興建。
3.3降低風(fēng)險有效投資,提升工程的經(jīng)濟效益
為了達到最大的經(jīng)濟效益,需提升水利水電工程建設(shè)的技術(shù)水平和施工水平。施工單位應(yīng)嚴格把關(guān)施工人員的工作水平,定期開展培訓(xùn)和知識更新,讓其掌握必要的施工知識和安全管理知識,盡量規(guī)避水利水電工程建設(shè)中的潛在風(fēng)險。此外,施工單位內(nèi)部也要加強管理,嚴把質(zhì)量關(guān)口,及時清償不合規(guī)的建設(shè)材料,整改不合格的施工,盡量減少后續(xù)維護產(chǎn)生的費用,增加水利水電工程建設(shè)的長遠利益。
3.4強化監(jiān)督監(jiān)管制度,規(guī)范建設(shè)市場
相關(guān)工作部門應(yīng)當加強水利水電工程建設(shè)的監(jiān)督和監(jiān)管制度,提升水利輸電工程監(jiān)理工作的有效性,讓監(jiān)理工作真正落到實處,從根本上起到監(jiān)督管理、規(guī)范市場的作用。提升監(jiān)督管理的規(guī)范化和標準化,依章辦事、按規(guī)檢查,采取巡視、跟班或者抽查的形式檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時向施工單位反饋并限期整改,在整改完畢后還要進行二次核查。
4結(jié)束語
在經(jīng)濟新常態(tài)下,提升水利水電工程建設(shè)的水平,做好水利工程,要堅持規(guī)模適度、以人為本、質(zhì)量能打、布局合理的規(guī)則建設(shè),加強建設(shè)單位的責任意識,加強監(jiān)督管理,在社會、企業(yè)的廣泛參與下推動水利水電工程建設(shè)的平穩(wěn)發(fā)展。
參考文獻:
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[2]胡麗貞.基于經(jīng)濟新常態(tài)下的水利水電工程建設(shè)管理研究[J].經(jīng)貿(mào)實踐,2016(12):174.
[3]尚亞東.對水利水電工程地質(zhì)勘測方法與技術(shù)應(yīng)用研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計,2019(23):106-107+110.
[4]袁仲乾.水利水電工程項目管理的問題及優(yōu)化方案[J].綠色環(huán)保建材,2019(12):246-247.
作者:楊海鈞 單位:青海省海南州水利綜合服務(wù)中心