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本文作者:楊麗榮 單位:洮南市洮府鄉(xiāng)水管站
白城市多年平均降水量400mm左右,且時(shí)空分布不均。春季降水量僅占全年降水量的8%左右,夏季占全年的80%左右,秋冬季占12%左右。全市發(fā)生春旱頻率為91.4%,夏旱發(fā)生頻率為77.9%,秋旱發(fā)生頻率為89%。而且,在發(fā)生干旱的同時(shí),還常常伴有外洪內(nèi)澇發(fā)生。即使在豐水年,由于年內(nèi)降水分配不均,也有干旱造成的減產(chǎn)。近年來,白城市的旱情越來越嚴(yán)重,不僅降水少,而且時(shí)空分布極為不均,每年的1—6月幾乎沒有有效降水過程,致使嚴(yán)重的春旱連接嚴(yán)重的夏旱發(fā)生。春天抗旱播種出的苗,因無后續(xù)水補(bǔ)充,凋萎、干枯現(xiàn)象嚴(yán)重,造成嚴(yán)重災(zāi)害。幾年來的連續(xù)干旱,使全市地下水水位下降1.5~3m,全市8座大中型水庫,除月亮湖和團(tuán)結(jié)水庫引蓄了部分洪水外,其余水位都在死庫容以下,300多個(gè)自然泡塘幾乎全部干涸,除嫩江外,其它河流全部斷流。嚴(yán)重的干旱不僅制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還造人口、牲畜飲水困難,加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。
近年來,面對(duì)干旱的自然特點(diǎn),白城市全面加強(qiáng)了重點(diǎn)江河堤防、水庫除險(xiǎn)加固和抗旱水源及節(jié)水灌溉等水利工程建設(shè),取得了明顯成效。全市已建成抗旱水源井10萬眼,大型灌區(qū)2處(洮兒河灌區(qū)和鎮(zhèn)賚白沙灘灌區(qū)),小型抽水站11處,大中型水庫8座,小型水庫3座,并擁有噴灌設(shè)備1萬多臺(tái)套,抗旱水箱10萬多只。全市抗春旱坐水種和播前灌能力已達(dá)到53.33萬hm2以上,作物苗期抗旱噴灌能力達(dá)到28萬hm2以上,其中噴灌能力12萬hm2以上,軟管輸水灌溉10.67萬hm2以上。
白城市水利建設(shè)存在的問題
1部分水利工程設(shè)計(jì)不合理
白城市部分水利工程建設(shè)于上世紀(jì)六七十年代以后,當(dāng)時(shí)水利設(shè)計(jì)技術(shù)人員數(shù)量極少,且設(shè)計(jì)設(shè)備配備不完善,囿于技術(shù)原因,部分水利工程在設(shè)計(jì)沒有保證完全根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)情況,或者現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)不夠詳細(xì)、精確,導(dǎo)致了在水利工程建設(shè)前期的勘測(cè)數(shù)據(jù)無法詳實(shí)提供,或者只能參照地圖進(jìn)行粗略估算,設(shè)計(jì)出來的水利工程成果無法與建設(shè)地點(diǎn)實(shí)際相符。一方面加大了水利工程建設(shè)的工程量,大量開挖或者填埋不必要的土石方,嚴(yán)重破壞了河道和工程區(qū)生態(tài)平衡。這種情況到目前為止也依然存在,尤其是在基層水利工程設(shè)計(jì)、施工上,由于基層水利工程建設(shè)地區(qū)較為偏僻,或者荒無人煙,水利工程的設(shè)計(jì)上由于設(shè)備配備不完善或者技術(shù)人員素質(zhì)不高,人員不足,極其容易造成設(shè)計(jì)成果與實(shí)際工程建設(shè)相脫節(jié)。加之如今大型機(jī)械設(shè)備投入工程建設(shè)中,對(duì)于工程地區(qū)生態(tài)破壞和河道生態(tài)系統(tǒng)影響更為嚴(yán)重。
2水利建設(shè)重大輕小,忽視配套工程建設(shè)
多年來,我國對(duì)于水利建設(shè)的投入隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷增加,但投入的重點(diǎn)卻偏向于大江大河水利工程的建設(shè)上,同時(shí)也表現(xiàn)在重視水利樞紐工程的建設(shè),對(duì)于水利配套工程的建設(shè)卻極少有相關(guān)的專項(xiàng)投入,致使基層水利工程建設(shè)受益范圍縮小,灌溉面積無法達(dá)到設(shè)計(jì)要求,水利樞紐工程效益無法最大化發(fā)揮出來,灌溉渠道淤塞嚴(yán)重,一旦到了雨水季節(jié),極其容易導(dǎo)致水利工程上游淹死,下游旱死,渠水運(yùn)輸不通,灌溉用水白白流失。
3水利建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間與季節(jié)錯(cuò)位
水利工程建設(shè)有著非常特殊的時(shí)間要求,就我國而言,秋冬季節(jié)為雨水較少季節(jié),河道水流減少,比較適宜水利工程的建設(shè)?;鶎铀こ探ㄔO(shè)需要上級(jí)主管部門的批準(zhǔn),從水利工程建設(shè)項(xiàng)目的提出,到上級(jí)部門批復(fù)往往需要花費(fèi)較長時(shí)間,近年來一些需要建設(shè)的水利工程項(xiàng)目上報(bào)后,上級(jí)主管部門批復(fù)往往不結(jié)合實(shí)際情況的需要,作了比較大的后延,錯(cuò)過了秋收結(jié)束到冬季這一段興修水利的寶貴時(shí)間,人為造成了工程建設(shè)時(shí)間縮短,增加了工程設(shè)計(jì)、施工方的工作壓力。部分水利工程無法按期完成,嚴(yán)重影響了農(nóng)民耕作安排。
生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)理念的運(yùn)用
生態(tài)水利工程主要是指水利工程建設(shè)在滿足人類社會(huì)發(fā)展需要的同時(shí),兼顧到工程建設(shè)區(qū)域及相關(guān)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng),保證相關(guān)區(qū)域生態(tài)平衡和可持續(xù)性發(fā)展需求的一種理念。生態(tài)水利工程主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵:水利工程選址對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)影響最小化原則,力求在工程開始階段就盡量減少工程對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的破壞;水利開發(fā)前期的生態(tài)系統(tǒng)自組織原理,在水利工程設(shè)計(jì)開發(fā)的初期階段,應(yīng)當(dāng)充分研究論證生態(tài)系統(tǒng)的承受能力,把工程區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡過程的維持作為工程開發(fā)的重要內(nèi)容,并將此作為水利工程設(shè)計(jì)的制約因素,使得水利工程在前期的準(zhǔn)備階段即考慮到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的健康過程,保證水利工程的生態(tài)環(huán)保;水利工程建設(shè)過程中的環(huán)境友好性,避免在施工建設(shè)過程中出現(xiàn)大的生態(tài)破壞、地形地貌改變等巨大環(huán)境成本代價(jià)的付出;水利工程運(yùn)行期實(shí)際用水量應(yīng)當(dāng)遵循河道生態(tài)需水規(guī)律,保證河道正常的水量輸送和河道生態(tài)系統(tǒng)平衡。在具體實(shí)踐操作過程中,生態(tài)水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則:
1保持和恢復(fù)工程區(qū)空間異質(zhì)性原則
保持和恢復(fù)多樣化的工程區(qū)生態(tài)系統(tǒng),是維持工程區(qū)生態(tài)平衡和生物多樣性的前提和要求。生物學(xué)研究表明,生物群落多樣性與非生物環(huán)境空間異質(zhì)性存在正相關(guān)關(guān)系。非生物環(huán)境的空間異質(zhì)性與生物群落多樣性的關(guān)系反映了非生命系統(tǒng)與生命系統(tǒng)之間的依存和耦合關(guān)系。換句話說,當(dāng)一個(gè)地區(qū)的生物空間異質(zhì)性越高,它能夠創(chuàng)造的多樣小生物環(huán)境就越多,允許的物種生命共同生存的能力就越強(qiáng)。反之,則會(huì)形成單調(diào)的非生物環(huán)境,允許生存的生命族群就少,生物多樣性就受到限制。因此,水利工程的設(shè)計(jì)建設(shè)要首先考慮保持和恢復(fù)工程區(qū),包括與工程區(qū)緊密聯(lián)系的非工程區(qū)的空間異質(zhì)性,始終保持自然河流渠道化和河流的非連續(xù)化,使得工程區(qū)的生境保持工程建設(shè)前與工程建設(shè)運(yùn)營后的同一水平的多樣化,保護(hù)工程區(qū)原本所擁有的多樣化的生物棲息環(huán)境,保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
2工程的安全性和經(jīng)濟(jì)性原則
生態(tài)水利工程從選址到設(shè)計(jì),從施工到建成運(yùn)行都必須符合水利工程學(xué)、生態(tài)學(xué)、水文學(xué)、工程力學(xué)等相關(guān)學(xué)科的規(guī)律、原理,充分考慮到河流自身生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律,掌握河流泥沙運(yùn)移規(guī)律、淤積規(guī)律及河流侵蝕、沖刷等特性及河勢(shì)變化規(guī)律,確保建成的水利工程安全、有效、經(jīng)久耐用。