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摘要:隨著社會經濟和科學技術的不斷發(fā)展,農業(yè)也得到了快速的發(fā)展,農田水利工程在農業(yè)生產中是非常重要的,水利工程建設的管理對于農業(yè)水利工程的質量、進度及成本都是非常有利的。因此需要注重農田水利工程建設的管理工作,提高管理質量,促進農業(yè)水利工程的發(fā)展,進而促進農業(yè)的發(fā)展。本文對農田水利工程建設管理的現狀進行了分析,并提出了相應的改進措施。
關鍵詞:農田水利工程;工程建設管理;現狀;措施
1前言
隨著社會經濟的發(fā)展,三農問題得到了越來越多的重視,農田水利建設工程更是關系到農業(yè)的產量和質量,以及農業(yè)的發(fā)展和農民的生活等。近年來我國的農田水利工程建設取得了一定的成績,但是在其建設管理的過程中還存在一些問題,影響著農田水利工程的建設。本文對農田水利工程建設管理的現狀進行了分析,并提出相應的解決措施,希望能夠促進農田水利工程建設的發(fā)展。
2農田水利工程建設管理的現狀及存在問題
目前我國的農田水利工程建設取得了非常大的成績,但是還存在一些問題,主要體現在責任主體缺位、規(guī)劃缺乏科學性、水利設備問題以及政府投入缺少等問題,下面將對這些問題進行簡要地分析。首先是責任主體的問題,目前我國對于農田水利工程的建設過分重視其規(guī)模,更重視對大型農田水利工程的建設,而對于小型農田水利工程的建設重視程度不夠,使得小型農業(yè)水利工程的建設管理發(fā)展緩慢,處境艱難。尤其在責任主體方面出現了責任主體缺位,導致權責不清,對于水利工程建設中出現的為無法得到有效地解決,導致資源的不合理利用以及浪費等,造成施工成本增加。其次,我國開展農田水利工程建設的時間較短,導致其缺乏相關的建設標準,因此需要進行建設標準的制定,以便在以后的施工中能夠有相關的標準可以執(zhí)行。另外目前農田水利工程的建設缺乏專門的監(jiān)理機構,對于工程的質量和進度缺乏有效的監(jiān)督管理,導致出現一些質量不合格的水利工程。第三,目前的農田水利工程設備也存在一些問題,我國的農田水利工程大多數是在二十世紀建設的,而二十世紀我國經濟普遍比較落后,導致了我國的農田水利工程建設水平不是很高,而且水利工程運行時間過長之后又沒有專業(yè)的維護措施,就會導致農田水利工程中的設備會出現老化及險情等問題,甚至有的水利工程已經出現了荒廢的情況。最后,目前地方政府對于農田水利工程建設的投入越來越少,地方政府需要考慮地方各個方面的發(fā)展,因此其資金比較緊缺,導致了地方政府對于農田水利工程的投資比較有限。尤其是有些相對比較落后的地區(qū),對于水利工程的投入會更加有限,導致水利工程的建設會受到限制。
3完善農田水利工程建設管理的措施
本文在分析了農田水利工程建設管理的現狀及其存在問題的基礎上,提出了農田水利工程建設管理的完善措施,主要是從管理機制、整體規(guī)劃、投入機制、設施管理、經費管理以及技術推廣和人才培養(yǎng)等方面,下面將從這幾個方面進行簡要地分析。首先是對于農田水利建設管理機制的完善,目前我國政府以及社會各界已經越來越關注農田水利工程管理機制存在的問題,因此,需要對農田水利管理制度進行完善,不同的地區(qū)在進行制度建設的時候需要結合當地的實際情況,建設與實際情況相符的農田水利工程管理機制,使得農田水利工程管理工作更加規(guī)范和制度化。其次,要做好農田水利工程建設管理的整體布局和規(guī)劃工作,明確水利工程的建設目標及方向,在目標明確的基礎上進行相關工作計劃的制定,同時要做好水利工程中重點施工環(huán)節(jié)的管理工作。第三,由于政府對于農田水利工程的投入越來越少,因此需要構建多渠道的投入機制,要重視對農田水利工程的投入,尤其是財政部門、水利部門和國土資源局等政府部門要做好對于農田水利工程資金的投資情況管理工作,保證農田水利工程能夠順利建設。地方政府要保證有足夠的資金投入到農田水利工程中去。農田水利工程建設需要非常巨大的投資,因此需要各個部門相互協(xié)調,共同參與,確保農田水利工程建設的順利進行。第四,要做好農田水利工程設施的管理,對于已經建成的水利工程要進行定期的維修管理,保證設備的正常運行狀態(tài),提高設備的利用率,發(fā)揮設備的作用。另外還需要對維修管理人員進行專業(yè)的教育培訓,使得維修管理人員能夠具有更高的責任心,同時更加專業(yè)。第五,對農田水利工程建設的經費需要加強管理,農田水利工程建設投入的經費是非常大的,因此需要對經費進行嚴格的管理和控制,要定期對經費使用情況進行審查,確保經費的使用符合相關規(guī)定。對經費的嚴格管理也可以有效抑制某些單位的腐敗現象,保證每筆資金都可以利用到農田水利工程的建設上。最后,農田水利工程在現代化農業(yè)的發(fā)展中非常關鍵,對于農業(yè)的灌溉需要是非常有利的。而人才和新技術對于農田水利工程的建設非常重要,目前得到普遍認可的新技術就是“濕地”節(jié)水灌溉技術,該技術不但可以保護和改善水質,還可以控制灌溉的用水量,同時還可以保證農業(yè)的產量不受影響,是目前應用的比較廣泛的一種農田水利工程技術,因此應該加強對農田水利工程新技術的推廣,并不斷進行新技術的研發(fā)。另外還需要進行人才的引進和培養(yǎng)。
4總結
農業(yè)是我國非常重要的基礎產業(yè)之一,農田水利工程對于農業(yè)的發(fā)展是非常關鍵的,尤其是對于農業(yè)的產量以及對自然災害的抵抗能力等都是非常重要的,還可以提高水資源以及資源的利用率,因此需要加強對農田水利工程建設的管理。本文對農田水利工程建設管理中存在的問題進行了分析,主要體現在責任主體缺位、規(guī)劃缺乏科學性、水利設備問題以及政府投入缺少等問題,并提出了相應的解決措施,主要包括完善管理機制、做好整體規(guī)劃和重點管理、增加資金投入渠道、做好水利工程的設施管理及經費管理,同時進行新技術的研發(fā)和推廣,還要加強人才的引進和培養(yǎng)等。希望能夠促進農田水利工程的發(fā)展,為農業(yè)的發(fā)展提供一個更好良好的環(huán)境。
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作者:祝江明 單位:浙江省江山市清湖街道辦事處