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1.1管理人員管理水平低下。水利工程的檔案管理工作在較強政策性下具有很高的專業(yè)技術性。水利工程檔案管理的一系列性質對管理人員的工作水平提出了較高的要求。水利工程檔案管理人員的基本上崗要求就是其應該具有工程檔案管理的資質。在擁有基礎條件下,還必須具有水利工程工作經驗或者具有一定程度上的水利工程知識。只有檔案管理人員具有這些資質才能夠高質、高效的做好檔案管理工作。就目前情況來看,大部分水利工程的檔案管理人員都不具備較高的管理水平,只是單純的將檔案進看管,沒有切實做到將檔案進行分類管理。更有甚至,有一部分管理人員不單單不具備相應的管理水平,更加沒有按照管理制度對檔案進行管理。忽略了大難管理的標準化、制度化、規(guī)范化。在社會經濟不斷進步,管理水平不斷提高的前提下,水利工程的檔案管理人員遠遠不能適應水利工程建設對檔案管理的客觀要求。
1.2輕視管理工作作用。我國水利工程建設具有工程量大、建設周期長等特點,并且工程建設的人員流動量也較大。在水利工程檔案管理工作沒有受到足夠重視的前提下,水利工程檔案的管理人員沒有明確其自身職責。并且由于水利工程檔案管理的管理模式不完善也導致在施工建設中施工技術、施工變更、施工維護等工作沒有完全記錄在案,當時檔案管理狀況十分混亂。目前我國水利工程是處于重工程、重設計、輕管理的狀態(tài),各個項目負責人員只重視對工程進度、施工技術等方面,對于檔案管理部分的重視程度不夠。對于一些重要的資料以及數據沒有做到完善的管理。
1.3部門聯系問題。水利工程建設是由多個部門的工作相聯結合起來的。檔案管理的工作由于其特殊性,涉及到施工建設中的各個部門。由于檔案管理的范圍較大,并且管理制度不完善。在不能明確管理職責的情況下,難以將其所涉及的檔案管理部門用科學的管理手段互相聯系。對于水利工程建設中所使用的圖表、數據、資料等基礎技術性文件不能進行統一的整理與保存。檔案管理制度不能夠有效的將各部門構建成檔案管理模式中的一部分。
二、相應對策
2.1健全水利工程檔案管理法律制度。國家有關部門完善工程建設項目中關于檔案管理的有關制度。在水利工程建設中,將檔案管理工作做到標準、統一化管理。需要針對工程招投標、竣工、監(jiān)理等制度,制度或完善相應的水利工程檔案管理。使得檔案管理制度走上法制化歷程。
2.2明確工作責任制。水利工程建設中每個單位都應該配備相應的檔案管理員,并且明確每個檔案管理員的職責,最大程度的實現檔案工作層層落實。并且保證各基層管理者應該加大對檔案管理工作的監(jiān)管力度。對于十分重要的資料與數據應該將其收集整合力,并且納入工程監(jiān)理。保證資料與數據的完整性與準確性。
2.3提高管理人員水平。提高水利工程檔案管理人員的管理水平是加強水利工程檔案管理的必然要求。其管理水平的高低關系著整個水利工程建設成效。首先需要對相關人員加強培訓工作,切實提高管理人員的專業(yè)知識與管理水平。再次可以引進高級的管理人員,傳播先進的管理理念與管理制度。
2.4建立良好部門聯系。水利工程的檔案管理工作涉及許多部門的日常工作,不論是施工單位還是主管部門都需要進行一定的檔案管理。這就需要工程建設中各個部門按照有關規(guī)定,積極配合檔案管理,嚴格按照管理程序,良好的建立起各部門之間的聯系。在我國基礎設施建設中,水利工程是十分重要的建設之一,其建設的主要目的就是造福人民群眾。由于水利工程的工程量與建設周期較長,對其形成科學化檔案管理具有十分重大的意義。
三、小結
目前我國水利工程檔案管理還具有一定的缺陷,例如管理人員水平低下,忽略檔案管理的重要性等問題。健全檔案管理法規(guī)、提高檔案管理人員的管理水平與專業(yè)素質,明確檔案工作責任制度等等都是改進檔案管理缺陷,提高水利工程檔案管理水平的重要手段。在水利工程建設不斷發(fā)展的過程中,其檔案管理也應該隨著工程建設的發(fā)展而進步,有針對性的對其進行科學化的檔案管理,進一步為水利工程建設作出貢獻。
作者:董璇 單位:鶴崗市水務局