世界經(jīng)濟(jì)論壇及與中國合作的深化

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[摘要]由“歐洲管理論壇”發(fā)展而來，被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”和“世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)”的世界經(jīng)濟(jì)論壇，是全球政界、企業(yè)界人士以及民間和社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人研討世界經(jīng)濟(jì)問題和進(jìn)行商務(wù)談判的最重要場所之一。自1979年中國參加論壇年會近40年來，雙方的合作不斷深入，“夏季達(dá)沃斯”論壇的成立和定期舉辦，就是最好的例證。在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、貿(mào)易保護(hù)主義和歐洲民粹主義蔓延、經(jīng)濟(jì)全球化遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)背景下召開的世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會，由于中國最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次出席而格外引人注目。主席在開幕式主旨演講中貢獻(xiàn)出的中國智慧，向世界傳遞了重要信息，注入了正能量，給國際社會帶來新的令人鼓舞的信心。

[關(guān)鍵詞]世界經(jīng)濟(jì)論壇；“夏季達(dá)沃斯”論壇；經(jīng)濟(jì)全球化

世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會于1月17日至20日在瑞士達(dá)沃斯舉行。本屆年會的主題是“領(lǐng)導(dǎo)力：應(yīng)勢而為、勇于擔(dān)當(dāng)”。應(yīng)論壇主席克勞斯•施瓦布的多次誠邀，中國國家主席出席本屆年會，并發(fā)表題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任共促全球發(fā)展》的主旨演講。這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出席論壇年會，引起國際社會高度關(guān)注。論壇聚焦全球治理體制、增進(jìn)身份認(rèn)同、振興全球經(jīng)濟(jì)、改革市場資本主義以及應(yīng)對第四次工業(yè)革命等熱點(diǎn)問題展開討論，中國提出了具體解決方案，引起熱烈反響。

一、世界經(jīng)濟(jì)論壇的源起與發(fā)展

世界經(jīng)濟(jì)論壇是以研究和探討世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的問題、促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作與交流為宗旨的非官方國際性機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。其前身是1971年由現(xiàn)任論壇主席、日內(nèi)瓦大學(xué)教授克勞斯•施瓦布創(chuàng)建的“歐洲管理論壇”。因論壇冬季年會都在瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯舉行，故世界經(jīng)濟(jì)論壇也被稱為“達(dá)沃斯論壇”。1970年，時(shí)任日內(nèi)瓦商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授的施瓦布看到了法國政治家兼記者讓•雅克•塞爾旺•施賴貝爾撰寫的《美國的挑戰(zhàn)》一書。該書指出，歐洲經(jīng)濟(jì)之所以落后于美國，主要原因并非技術(shù)和資源差距，而是在企業(yè)管理方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國。這使胸懷歐洲復(fù)興夢想的施瓦布深有感觸。他說，“我想為歐洲商業(yè)領(lǐng)袖構(gòu)建一個(gè)平臺，讓他們更好地了解企業(yè)管理”。[1]施瓦布設(shè)想以“歐洲管理論壇”作為歐洲企業(yè)高級管理人員之間一種對話的新形式。他的計(jì)劃得到歐洲委員會的支持，第一屆歐洲管理論壇討論會于1971年1月在瑞士東部的滑雪勝地達(dá)沃斯舉行，故歐洲管理論壇亦被稱為達(dá)沃斯論壇。1973年，布雷頓森林體系的瓦解和第四次中東戰(zhàn)爭以及由此引發(fā)的歐佩克對西方工業(yè)國家的石油抵制，促使論壇逐漸發(fā)生重要變化：一是把關(guān)注的焦點(diǎn)從企業(yè)管理方面擴(kuò)大到政治、經(jīng)濟(jì)和社會方面，并從1974年開始邀請政治領(lǐng)導(dǎo)人參加年會。二是把關(guān)注的目光從歐洲擴(kuò)展到全球。為改善西歐和中東的緊張關(guān)系，論壇舉辦了歐洲—阿拉伯國家討論會，取得成功經(jīng)驗(yàn)后，又舉辦了歐洲—拉丁美洲討論會，以加強(qiáng)同拉美地區(qū)的合作。在世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)展史上具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)變，是從1979年開始發(fā)表《世界競爭力報(bào)告》（后更名為《全球競爭力報(bào)告》）。這標(biāo)志著論壇由一個(gè)以組織會議為主的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞掷闷淠芰?chuàng)造知識的機(jī)構(gòu)。如今，論壇年度研究成果的范圍已擴(kuò)大到多個(gè)地區(qū)和領(lǐng)域，包括行業(yè)競爭力報(bào)告和區(qū)域競爭力報(bào)告、年度雜志，如《歐洲的競爭力和變革報(bào)告》《阿拉伯世界競爭力報(bào)告》以及《全球信息技術(shù)報(bào)告》等。20世紀(jì)80年代，世界經(jīng)濟(jì)論壇將其活動擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。1982年，論壇舉行首次世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤，邀請一些國家的內(nèi)閣成員和世界銀行（WB）、國際貨幣基金（IMF）、關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT）等多邊經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。他們除了參加論壇會議外，還與各大公司、銀行的負(fù)責(zé)人舉行非正式會晤。從此，論壇提供了一個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行非正式溝通的新渠道。通過這種渠道，他們增進(jìn)彼此了解，交流思想和解決需共同應(yīng)對的問題。由于論壇活動范圍及其議題的日益全球性，1987年，歐洲管理論壇正式更名為世界經(jīng)濟(jì)論壇。隨著國際形勢的發(fā)展和變化，除企業(yè)界外，世界經(jīng)濟(jì)論壇還與世界各國的政界、學(xué)界、媒體高層建立了廣泛的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，成為全球政界、企業(yè)界人士以及民間和社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人研討世界經(jīng)濟(jì)問題和進(jìn)行商務(wù)談判的最重要場所之一。其所探討的議題早已突破了純經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，許多雙邊和地區(qū)性問題以及世界上發(fā)生的重大政治、軍事、安全和社會事件等熱點(diǎn)或趨勢性問題，也成為論壇討論的內(nèi)容，論壇在緩和地區(qū)矛盾、解決國際沖突方面發(fā)揮了重要作用。例如，在1988年1月的論壇年會上，希臘總理和土耳其總理舉行了第一次實(shí)質(zhì)性會談，隨后簽署了《達(dá)沃斯宣言》，使兩國緊張的關(guān)系得到了緩和。在1989年1月的年會上，朝鮮和韓國政府官員在達(dá)沃斯舉行了首次部長級會談。在1994年的年會上，以色列外長佩雷斯和巴勒斯坦解放組織主席阿拉法特簽署了加沙—杰里科協(xié)議草案。如今，世界經(jīng)濟(jì)論壇的會員來自全球1100多家大型跨國公司，論壇擁有全球500強(qiáng)中的絕大部分企業(yè)，對全球未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其輿論引導(dǎo)具有重要影響，故被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”和“世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)”。特別是世界金融危機(jī)發(fā)生以來，歷屆論壇年會先后圍繞變化中的力量、構(gòu)建危機(jī)后的世界、新形勢下的共同準(zhǔn)則、大轉(zhuǎn)型：塑造新模式、為持久發(fā)展注入活力、重塑世界格局對政治及商業(yè)和社會的影響、全球新局勢、掌控第四次工業(yè)革命等議題展開了廣泛深入的探討，對于重振國際社會信心，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)揮了作用。

二、世界經(jīng)濟(jì)論壇與中國

1978年中國改革開放政策的實(shí)施，令施瓦布敏銳地感覺到這必將給世界帶來巨大的影響，他決定邀請中國政府派代表參加1979年的世界經(jīng)濟(jì)年會。為此，中國成立了中國企業(yè)聯(lián)合會與論壇進(jìn)行聯(lián)系。1979年年初，中國代表團(tuán)首次“亮相”世界經(jīng)濟(jì)論壇年會，這使得論壇成為第一個(gè)有中國參加的國際非政府組織。當(dāng)年4月，施瓦布率團(tuán)回訪中國。此后的30多年間，中國一直與世界經(jīng)濟(jì)論壇保持著良好的合作關(guān)系。1981年至2006年，世界經(jīng)濟(jì)論壇與中國企業(yè)聯(lián)合會每年都聯(lián)合在華舉辦“企業(yè)高級管理人員國際研討會”（1996年起更名為“中國企業(yè)高峰會”），直到2007年“夏季達(dá)沃斯”論壇的舉辦，方停止活動。1992年1月，在施瓦布邀請下，中國總理首次出席世界經(jīng)濟(jì)論壇會議。也正是在這一年，該論壇舉辦了中國經(jīng)濟(jì)問題專題討論會，來自數(shù)十個(gè)國家的70多名企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員就中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革和對外開放等問題廣泛地交換了意見。隨著中國改革開放政策的穩(wěn)步推進(jìn)，特別是中國在應(yīng)對亞洲金融危機(jī)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮的作用，中國話題開始在達(dá)沃斯升溫，成為世界經(jīng)濟(jì)論壇熱議的焦點(diǎn)。2005年，在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)不盡如人意之時(shí)，中國、印度、巴西等新興市場國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，頗為引人注目。當(dāng)年論壇年會第一場討論會的主題便是中國，會議期間與中國有關(guān)的研討會達(dá)六七場之多。2006年的論壇年會更是專門組織了題為“中國的崛起”研討會，“中國”日漸成為論壇最熱的話題。世界經(jīng)濟(jì)論壇的中國熱，令施瓦布萌生了在中國設(shè)立“夏季達(dá)沃斯”論壇的想法并很快付諸行動。2006年，世界經(jīng)濟(jì)論壇在北京設(shè)立辦事處，這也是該論壇在瑞士境外設(shè)立的首家代表機(jī)構(gòu)。2007年9月，首屆“夏季達(dá)沃斯”論壇在大連召開，來自90個(gè)國家和地區(qū)的1700多名政要、企業(yè)領(lǐng)袖和專家學(xué)者圍繞“變化中的力量平衡”這一主題，就新形勢的全球商業(yè)環(huán)境、中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)如何走向全球、競爭中的新問題、新領(lǐng)軍者的基因等方面的議題進(jìn)行了探討。此后，“夏季達(dá)沃斯”論壇每年9月在中國大連和天津交替舉辦，中國領(lǐng)導(dǎo)人先后多次出席年會并發(fā)表講話。與會嘉賓相繼圍繞重振經(jīng)濟(jì)、推動可持續(xù)增長、推動創(chuàng)新創(chuàng)造價(jià)值、關(guān)注增長質(zhì)量掌控經(jīng)濟(jì)格局以及第四次工業(yè)革命等主題，共同探討在科技創(chuàng)新背景下，影響中國和世界經(jīng)濟(jì)增長的新生問題和緊要議題，并就如何通過科學(xué)技術(shù)提升競爭力，推動經(jīng)濟(jì)和社會變革，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，制定有效的全球、行業(yè)和地區(qū)解決方案等進(jìn)行了充分討論和深入交流?！跋募具_(dá)沃斯”論壇的定期舉辦，不僅為全球成長型公司創(chuàng)造了一個(gè)與成熟企業(yè)共同討論、分享經(jīng)驗(yàn)的平臺，而且為世界經(jīng)濟(jì)論壇注入了鮮明的“中國元素”，使國際社會有更多機(jī)會、更近距離地了解中國改革開放的成就，更加客觀地認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為中國企業(yè)打開了一扇走向世界的窗口。一批世界經(jīng)濟(jì)論壇全球成長型公司會員的中國企業(yè)，籍此學(xué)習(xí)到世界著名企業(yè)先進(jìn)的商業(yè)理念、管理模式、信息網(wǎng)絡(luò)，逐步成長并走向全球。

三、世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會的

中國智慧與貢獻(xiàn)近年來，由于國際金融危機(jī)的沖擊和深層次影響依然存在，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，導(dǎo)致世界范圍內(nèi)保守主義和孤立主義傾向抬頭，歐洲聯(lián)合失去了以往的吸引力。希臘和意大利在解決債務(wù)危機(jī)過程中，屢屢以退出歐盟相威脅。2016年6月，英國舉行全民公投，決定脫離歐盟。11月，主張“美國至上”的特朗普贏得美國大選，美國貿(mào)易政策走向撲朔迷離。12月，意大利修憲公投失敗，時(shí)任總理倫齊宣布下臺，“疑歐派”占據(jù)上風(fēng)。以排外和退出歐元區(qū)為主要政策主張的法國極右政黨國民陣線支持率上升，歐洲民粹主義蔓延。當(dāng)前，全球貿(mào)易和投資持續(xù)疲軟，金融市場波動不斷。國際貨幣基金組織最新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測，2017年全球經(jīng)濟(jì)增速僅為3.4%，[2]經(jīng)合組織的最新預(yù)測值為3.2%，全球經(jīng)濟(jì)仍將低位運(yùn)行，成為共識。世界貿(mào)易組織最新貿(mào)易展望報(bào)告中將2017年全球貨物貿(mào)易增長預(yù)期下調(diào)到1.8%～3.1%之間，這是世貿(mào)組織首次提出區(qū)間預(yù)測，意味著2017年全球貿(mào)易仍將難以回暖，不確定因素增大。[3]加之恐怖主義、難民問題、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)層出不窮，國際形勢變數(shù)增大，亂象增多，國際社會對全球化走向和未來前景感到迷茫。凡此種種，也折射出全球領(lǐng)導(dǎo)者提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識的必要性。在如此背景下召開的世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會，之所以將“領(lǐng)導(dǎo)力：應(yīng)勢而為、勇于擔(dān)當(dāng)”確定為主題，旨在號召全球領(lǐng)導(dǎo)者重新審視支持全球合作的一系列現(xiàn)有國際體系，并對這些體系加以重塑，以適應(yīng)當(dāng)今更復(fù)雜的多極世界，推動更包容和平等的經(jīng)濟(jì)增長。而中國自改革開放以來，積極融入全球經(jīng)濟(jì)體系，成效顯著。中國既是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，也是經(jīng)濟(jì)全球化的參與者和推動者。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的十字路口，國際社會把加強(qiáng)全球治理能力，早日走出困境的期盼目光轉(zhuǎn)向了中國。主席在演講中既深刻詮釋了經(jīng)濟(jì)全球化的客觀必然性，又不回避經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的結(jié)構(gòu)性難題，旗幟鮮明地提出了中國關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識和主張。他強(qiáng)調(diào)，到世界市場的大海中經(jīng)風(fēng)雨、見世面，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，“在游泳中學(xué)會了游泳”，才是正確的戰(zhàn)略抉擇。經(jīng)濟(jì)全球化既為世界經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動力，又是一把“雙刃劍”，面對存在的不足，應(yīng)積極引導(dǎo)其走向。各國要主動作為、適度管理，更多發(fā)揮經(jīng)濟(jì)全球化正面效應(yīng)；要順應(yīng)大勢、結(jié)合國情，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏；要講求效率、注重公平，共享經(jīng)濟(jì)全球化帶來的好處。[4]主席形象生動、深入淺出的闡述，深化了世界對經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)律的思考，厘清了人們對經(jīng)濟(jì)全球化效應(yīng)的認(rèn)識，堅(jiān)定了各國對經(jīng)濟(jì)全球化前景的信心，有力引領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的正確方向。主席從根源上為世界經(jīng)濟(jì)“號脈”，明確指出當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域三大突出矛盾是增長動能不足、經(jīng)濟(jì)治理滯后、發(fā)展失衡，并對癥下藥地貢獻(xiàn)出中國的“良方”：打造創(chuàng)新驅(qū)動的增長模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式。[4]他重申“人類命運(yùn)共同體”理念，積極倡導(dǎo)全球自由貿(mào)易和互聯(lián)互通，推動創(chuàng)新發(fā)展理念、政策手段、增長方式，呼吁賦予新興市場國家和發(fā)展中國家更多代表性和發(fā)言權(quán)，堅(jiān)持多邊主義，促進(jìn)社會公平。針對外界對中國經(jīng)濟(jì)增速下降、部分領(lǐng)域隱藏風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂和對中國未來發(fā)展道路的疑慮，主席在演講中指出，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)過38年改革開放，走出了一條適合中國國情的發(fā)展道路，取得了巨大成就，而且經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。中國將在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指引下，著力提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，不斷激發(fā)增長動力和市場活力，積極營造寬松有序的投資環(huán)境，大力建設(shè)共同繁榮的對外合作格局。預(yù)計(jì)未來五年，中國將進(jìn)口8萬億美元的商品、吸收6000億美元的外來投資，對外投資總額將達(dá)到7500億美元，出境旅游將達(dá)到7億人次。這將為世界各國提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作契機(jī)，歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”。[4]主席還深入總結(jié)共建“一帶一路”倡議取得的重要進(jìn)展和積極成效，指出已有100多個(gè)國家和國際組織積極響應(yīng)支持，40多個(gè)國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議，“一帶一路”的“朋友圈”正在不斷迅速擴(kuò)大。主席的精彩演講，不僅直面外界對中國前景的疑慮，為世界了解中國發(fā)展理念、認(rèn)識中國發(fā)展模式提供了全面視角，而且展現(xiàn)出中國的大國風(fēng)范和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，拉近了中國同世界的距離，贏得國際社會的普遍好評。施瓦布表示，在當(dāng)今世界充滿復(fù)雜因素和不確定性的背景下，主席這次到訪世界經(jīng)濟(jì)論壇年會并發(fā)表演講具有特別重大的歷史意義。值得提及的是，在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會開幕當(dāng)天的達(dá)沃斯，論壇與中國簽署了《深化全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系諒解備忘錄》，雙方同意未來圍繞全球經(jīng)濟(jì)治理、“一帶一路”國際合作、綠色低碳發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)對第四次科技革命等戰(zhàn)略合作重點(diǎn)展開交流，標(biāo)志著論壇與中國的合作步入更加廣泛深入的新階段。歷史證明，世界經(jīng)濟(jì)論壇是中國從改革開放一步步發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的見證者，中國則以改革開放與發(fā)展的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，并以實(shí)際行動證明“中國發(fā)展是世界的機(jī)遇”。如同施瓦布所說：“主席的演講表明，中國將繼續(xù)作為增長的關(guān)鍵力量在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，并致力于推進(jìn)戰(zhàn)略性的改革進(jìn)程；展示了中國將繼續(xù)推進(jìn)全球治理改革，致力于推進(jìn)全球化。主席的演講向世界傳遞了重要信息，注入了正能量，給我們帶來了新的令人鼓舞的信心?！盵5]

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作者:何蘭 單位:中國傳媒大學(xué)傳播研究院