淺議EPC施工單位設(shè)計(jì)管理

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［摘要］隨著國內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的集成化程度越來越高，集設(shè)計(jì)、采購、施工一體化的epc工程總承包模式運(yùn)用越來越廣泛。在EPC工程總承包中，設(shè)計(jì)工作作為核心工作，關(guān)系到工程成本控制與實(shí)施難易程度。本文重點(diǎn)論述EPC總承包模式中施工單位的設(shè)計(jì)管理思路與要點(diǎn)。

［關(guān)鍵詞］EPC模式；設(shè)計(jì)管理；工藝設(shè)計(jì)

1EPC模式的定義

EPC（EPC-Engineering，Procurement，Construction）總承包是指承包商受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。與傳統(tǒng)總承包模式不同，EPC工程總承包模式下，承包商需整體考慮項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購和施工，而且往往是總價(jià)包干或合同價(jià)總額設(shè)置上限，工作的復(fù)雜程度大大增加，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也因總承包商承擔(dān)著工程設(shè)計(jì)、進(jìn)度控制、安全保證、質(zhì)量控制和成本等責(zé)任而變得更為巨大。

2EPC模式使用領(lǐng)域

EPC總承包模式，適用于大型裝置或工藝過程為主要核心技術(shù)的工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，工藝設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、采購與安裝成為建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施中最重要、最關(guān)鍵的核心，而工藝設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、采購與安裝又與整個(gè)工藝的設(shè)計(jì)緊密相關(guān)，因此，在這些類型建設(shè)工程項(xiàng)目中，EPC總承包模式（包含投產(chǎn)和試運(yùn)轉(zhuǎn)）應(yīng)用較頻繁。

3設(shè)計(jì)管理的重要性

與傳統(tǒng)總承包模式相比，EPC項(xiàng)目增加了設(shè)計(jì)過程，分析EPC工程總承包設(shè)計(jì)過程的主要特點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)許多價(jià)值增長點(diǎn)，根據(jù)這些特點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)階段各項(xiàng)工作進(jìn)行組織分解能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)項(xiàng)目的增值提供機(jī)會(huì)。因此，設(shè)計(jì)管理的成功與否一定程度上決定了EPC項(xiàng)目的成敗，具有舉足輕重的作用。在工程初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位會(huì)編制相應(yīng)的設(shè)計(jì)概算。工程概算對(duì)工程造價(jià)有著決定性影響，政府投資的項(xiàng)目工程概算一經(jīng)審定，再突破就非常困難，所以概算的編制必須引起施工企業(yè)的重視。在設(shè)計(jì)概算的編制階段，為了確保施工單位的工程收入及提前策劃，施工單位至少要做到參與編制，最好可以做到完全負(fù)責(zé)編制。在開展設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)人員須認(rèn)真學(xué)習(xí)理解建筑方案設(shè)計(jì)、修建詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，還要加強(qiáng)與建設(shè)單位各相關(guān)部門管理人員的及時(shí)溝通，了解其項(xiàng)目建設(shè)思想，特別是新建項(xiàng)目與原有項(xiàng)目有牽連、利用原有設(shè)備或改造設(shè)備等。盡量把建設(shè)單位的想法充分體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案中

4設(shè)計(jì)管理思路

第一步、建立總體思想：一份好的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)做到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以成本為限，既要滿足建設(shè)單位要求，也要滿足施工方的利益。第二步、關(guān)系定位：要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，施工單位和設(shè)計(jì)單位，就不僅僅是以往的按圖施工、辦理工程變更的關(guān)系，而完全是一種合作伙伴式的利益共同體關(guān)系。第三步、具體措施：（1）施工單位應(yīng)組織技術(shù)管理人員對(duì)方案、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行成本評(píng)估，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。施工單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)計(jì)劃提供方案、初步設(shè)計(jì)報(bào)審和外審所需的設(shè)計(jì)技術(shù)文件；并對(duì)技術(shù)文件進(jìn)行內(nèi)容、深度以及合規(guī)性的審查。具體審查內(nèi)容：1）充分利用原始的地形高差、植被、水流狀態(tài)等生態(tài)，盡量做到土方平衡；2）方案設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性；3）建筑單體設(shè)計(jì)的合理性：平面功能布局、立面分格、關(guān)鍵部位等；建筑主體相關(guān)材料應(yīng)用合理性標(biāo)準(zhǔn)；4）景觀、精裝方案的合理性等。（2）與設(shè)計(jì)院要做到利益共同化，確保設(shè)計(jì)單位不是一次設(shè)計(jì)就決定所有收入?？梢砸笤O(shè)計(jì)單位入場駐扎，因多數(shù)設(shè)計(jì)單位的工作模式類似咨詢公司，他們根據(jù)自己的完成工作量來計(jì)算收入，但施工單位更關(guān)注圖紙的設(shè)計(jì)水平，施工單位與設(shè)計(jì)單位的主要矛盾是圖紙的問題。（3）在管理中可以要求設(shè)計(jì)單位在達(dá)到設(shè)計(jì)要求的前提下，增大施工單位利潤較大的單項(xiàng)工程，施工單位也可將經(jīng)過測算優(yōu)化后的方案向設(shè)計(jì)院提出建議，在滿足結(jié)構(gòu)安全的條件下，從一開始就讓圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作向著利于施工（模塊化、減少異形結(jié)構(gòu)）、收益好的方向發(fā)展，同時(shí)也增加設(shè)計(jì)單位的二次收入或控制設(shè)計(jì)單位的一次收入。在這種條件下，設(shè)計(jì)單位可以通過施工單位來實(shí)現(xiàn)長期的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，施工單位則可以通過對(duì)設(shè)計(jì)的優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)收益最大化。（4）施工單位與設(shè)計(jì)單位之間的合作關(guān)系，與分包委托的合同關(guān)系不同，亦與業(yè)主與設(shè)計(jì)的委托關(guān)系不同。目前國內(nèi)的EPC總承包模式通常是由施工企業(yè)與設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合體的形式來進(jìn)行實(shí)施的，施工企業(yè)與設(shè)計(jì)單位在投標(biāo)前簽訂聯(lián)合體協(xié)議，中標(biāo)后聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。施工單位要注意與設(shè)計(jì)方所簽訂的協(xié)議條款的編制，對(duì)于雙方權(quán)利、義務(wù)、圖紙質(zhì)量控制、如何滿足業(yè)主要求等方面均應(yīng)有明確的條款和約束條件。設(shè)計(jì)合同額的確定，除考慮雙方意向外，還應(yīng)考慮概算審批額度等的要求。（5）在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中，施工單位技術(shù)管理人員要與設(shè)計(jì)單位勤于合作、善于溝通，溝通的過程其實(shí)也是一個(gè)向設(shè)計(jì)單位學(xué)習(xí)的過程，要達(dá)到做完一個(gè)EPC項(xiàng)目，培養(yǎng)出專業(yè)對(duì)接設(shè)計(jì)單位的管理人員，在不斷的交流中也提高施工單位深化設(shè)計(jì)的能力。要達(dá)到這種效果，需要施工單位技術(shù)管理人員有步驟有策略的研究圖紙，善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題，在解決問題中才能達(dá)到進(jìn)步的要求。

5設(shè)計(jì)變更管理

在傳統(tǒng)總承包模式下，按圖施工并依據(jù)合同條款變更設(shè)計(jì)以求得利潤最大化是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)工作之一，但如果對(duì)比EPC合同的承包范圍就可以看出，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)起到?jīng)Q定性的影響，小范圍的工程變更，對(duì)工程造價(jià)無決定性的影響，因此傳統(tǒng)的變更管理并不是EPC項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。對(duì)于EPC項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)工作是在整體合同承包范圍內(nèi)的，除業(yè)主要求的功能性變更以外的其他變更，風(fēng)險(xiǎn)都在承包方，此部分變更也喪失了向業(yè)主索賠的可能性。所以相應(yīng)的變更管理要更加嚴(yán)格，要注意避免因施工單位自身原因?qū)е碌淖兏陌l(fā)生。另外，由于概算價(jià)格已經(jīng)審定，對(duì)于建設(shè)單位功能性的變更也要嚴(yán)格控制，使工程總成本始終處于可控狀態(tài)。

工程設(shè)計(jì)是工程管理的靈魂，直接決定了設(shè)計(jì)產(chǎn)品的優(yōu)劣，對(duì)建筑的運(yùn)營、進(jìn)度、安全、投資等都有決定性的影響，因此，在EPC總承包模式中對(duì)設(shè)計(jì)管理工作要做好全面管控，確保工程目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]韓科.淺談EPC項(xiàng)目甲方設(shè)計(jì)管理.神華科技第六期.2013-07-22.

作者:劉鑫洋