我國社會(huì)保險(xiǎn)體系完善策略

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摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，社會(huì)保險(xiǎn)體系的穩(wěn)步建設(shè)對于民生的保障起著很大的作用。隨著我國政府在上世紀(jì)90年代以來構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)體系，這幾十年的發(fā)展中逐漸看見了社會(huì)保險(xiǎn)體系對民生的重要作用。在這個(gè)發(fā)展過程中也有不少的困難和問題，本文對其中的幾個(gè)問題進(jìn)行探討分析，并對其提出相應(yīng)對策，期以推動(dòng)促進(jìn)我國社會(huì)保險(xiǎn)體系的完善。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；保險(xiǎn)體系；完善

從上世紀(jì)90年代以來，我國社會(huì)保險(xiǎn)體系經(jīng)歷了一系列的發(fā)展和變革，隨著政府對社會(huì)保險(xiǎn)的重視程度越來越高，在當(dāng)時(shí)的市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府逐漸將保險(xiǎn)的概念從企業(yè)中延伸到社會(huì)里去，逐漸在企業(yè)之外形成了社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。再者，考慮到我國人民受到社保能力的強(qiáng)弱程度，政府逐漸對社會(huì)保險(xiǎn)的范圍進(jìn)行擴(kuò)大，從原有的只有退休人群享有社保，逐漸將受保障人群的覆蓋面擴(kuò)大至全部人民群眾。這對于人民來說是一件極大的好事，雖然目前的實(shí)際施展仍很緩慢。

一、我國社會(huì)保險(xiǎn)體系中存在的問題

1.社會(huì)保險(xiǎn)制度不夠完善。由于考慮到我國人口眾多，再加上我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展時(shí)期，對于我國社保的覆蓋范圍的增加存在一定的困難。并且，盡管國家已經(jīng)出臺了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，但對于其相配套的法律法規(guī)仍舊不完善。對于社會(huì)保險(xiǎn)而言，統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)體系法律仍舊沒有建立完善的系統(tǒng)，在許多方面例如工傷、失業(yè)等等，在這些方面的遇到困難的人當(dāng)遇到問題時(shí)卻無法求助社保法律，得到幫助。再者，法律條件的不完善，一定程度上影響了社會(huì)保險(xiǎn)體系的合理運(yùn)作，這些都需要有關(guān)部門進(jìn)行進(jìn)一步完善。例如當(dāng)面對一些有經(jīng)濟(jì)困難或者失業(yè)的社會(huì)人群，應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，幫助這些人民度過困難時(shí)期。

2.社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋不夠平衡。當(dāng)前針對我國的國情，五大保險(xiǎn)沒有合一，各種保險(xiǎn)的覆蓋率不一，尤其是針對工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)的問題等等，覆蓋率較低，導(dǎo)致一部分人民享受不到社會(huì)保險(xiǎn)的福利。企業(yè)在對員工進(jìn)行投保的過程中也有出現(xiàn)漏報(bào)瞞報(bào)的情況，這種情況的肆意發(fā)生也一定程度上限制了社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋程度的擴(kuò)展，也影響了社會(huì)保險(xiǎn)體系健全的發(fā)展。

3.社會(huì)公平化的程度不夠理想。目前，我國的社保制度的變革正在緩慢進(jìn)行，然而在社會(huì)保險(xiǎn)的公平性方面卻有著很大的差異。例如對于不同單位的員工，企業(yè)員工，和行政事業(yè)單位的員工，兩者對于交納社會(huì)保險(xiǎn)的方式完全不同，而且當(dāng)兩者都退休時(shí)，領(lǐng)取的退休金以及福利也會(huì)有很大的出入。這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國社會(huì)保險(xiǎn)體系的公平性。

二、促進(jìn)我國社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的對策

1.完善社保體系中的法律制度。只有對目前不盡公平完善的社保法律制度進(jìn)行進(jìn)一步改革，不斷完善現(xiàn)在不全面的社保體系，才可以使我國的社保體系得以健康健全的運(yùn)行。例如對現(xiàn)在的老齡化社會(huì)，事業(yè)單位的社保制度就需要進(jìn)行改革，與此同時(shí)，公務(wù)人員和事業(yè)人員的社保資金繳納也都需要遵守一定的制度。這都需要相關(guān)部門進(jìn)行積極整改，結(jié)合我國國情，進(jìn)一步完善我國的社會(huì)保險(xiǎn)法律制度。

2.政府加大對社保體系建設(shè)的扶持。政府的扶持對于社會(huì)保險(xiǎn)體系的完善和建設(shè)是很重要的，政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入，在社會(huì)保險(xiǎn)工作中積極調(diào)動(dòng)自己的責(zé)任位置，通過大量的資金扶持保障社保體系的健康發(fā)展。另外，在我國的民生大計(jì)方面，政府應(yīng)當(dāng)給予更多的支持，除去必要的資金扶持之外還需要關(guān)注目前在社會(huì)保險(xiǎn)體系之外不受保護(hù)的人群。對于這部分人群應(yīng)當(dāng)給予更多的資金進(jìn)行非盈利互助機(jī)構(gòu)的建立，給予這些人更多的幫助。

3.進(jìn)一步推動(dòng)社保公平化。我國社保只有進(jìn)一步的推動(dòng)公平性策略的實(shí)施，才可以保障民生對于社會(huì)保險(xiǎn)體系的滿意度和認(rèn)可度。政府需要對我國人民的個(gè)體權(quán)利加以重視，首先要考慮到流動(dòng)人群的個(gè)體權(quán)利的保障，例如暫住在某一城市但卻無法享受與該城市本地居民的同等福利，就是對流動(dòng)人口的一種不尊重與不公平。政府應(yīng)當(dāng)在此方面積極做出改善措施。再者，對于繳費(fèi)方式應(yīng)當(dāng)每個(gè)公民都有自主選擇的權(quán)利?？紤]到城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)水平的差異性，應(yīng)當(dāng)使所有的社會(huì)保險(xiǎn)體系的受眾都可以自主對投保金額進(jìn)行選擇，不可捆綁繳費(fèi)，應(yīng)當(dāng)公平客觀的對待農(nóng)村人口以及城鎮(zhèn)人口的個(gè)體權(quán)利，并給予尊重。

綜上所述，社會(huì)保險(xiǎn)不僅可以促進(jìn)我國民眾生活水平的提高，更可以為人民群眾創(chuàng)造和諧安定的生活環(huán)境。本文就目前社保體系的發(fā)展中存在的主要問題進(jìn)行了主要分析，并提出了相應(yīng)的改善對策，期以政府能采取良好的措施對其進(jìn)行完善，進(jìn)一步保障人民群眾之間的公平性，通過對現(xiàn)有社保法律制度的完善以及不斷加大力度對相關(guān)部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金扶持，才可以使我國的社會(huì)保險(xiǎn)能為人民發(fā)揮更好的作用。

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作者：孫雯 單位：威海市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心