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水利工程施工管理2篇

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水利工程施工管理2篇

(一)

一、小農(nóng)水利工程施工管理中存在的問題

1.1施工不規(guī)范,管理不當(dāng)。在小農(nóng)水利工程施工過程中,其工程的整體質(zhì)量會直接的影響到水利工程的效益和設(shè)施的使用壽命。目前,我國的水利工程施工管理水平有很大進(jìn)度,但是仍然存在管理體系不健全、施工隊伍參差不齊、質(zhì)量監(jiān)督不完善等問題,其對工程建設(shè)的質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,必須采取切實可行的應(yīng)對措施,從而提高施工管理水平和工程質(zhì)量。另外,在工程施工的管理方面,由于其投入的資金不足,導(dǎo)致在管理中經(jīng)費不足,造成建成后的小農(nóng)水利工程不得不管理粗放,其維護(hù)和管理也無法很好的進(jìn)行,必然會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,給人們的正常生產(chǎn)生活帶來很大的影響。由于缺少足夠的資金,即便是大力扶持水利工程建設(shè),在其資金補助和規(guī)劃布局上給予幫助,但是在建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施方面還是缺少資金的,導(dǎo)致部分工程很難按期完成,建成項目后的粗放管理,造成泵站毀壞、水渠道淤堵等,導(dǎo)致各項設(shè)施失去原本的使用價值,也導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

1.2工程投入不足。在大規(guī)模修建水利工程時,需要抽調(diào)出大量的勞動力,來進(jìn)行農(nóng)田水利工程的建設(shè),當(dāng)水利工程建成后,農(nóng)民們將目光轉(zhuǎn)移到經(jīng)營,對水利工程建設(shè)逐漸放松了,而他們更重視的是自身的經(jīng)濟(jì)效益。所以,此時在想抽調(diào)出大量的勞動力進(jìn)行水利工程的修建,將變得非常困難。在農(nóng)村形式生產(chǎn)責(zé)任制之后,農(nóng)民們普遍具有較強的個體經(jīng)濟(jì)意識,團(tuán)結(jié)意識淡薄,農(nóng)民們普遍人為農(nóng)村的水利工程建設(shè)國家不出資,我們就不做,依賴國家的思想較為嚴(yán)重,無論是建站、打井,還是挖河修渠和堤防加固,全部都要依靠上級的撥款經(jīng)費,在小農(nóng)水利工程施工管理中存在只用不管的思想。

1.3水利工程的損毀現(xiàn)象嚴(yán)重。多數(shù)農(nóng)田水利工程興建在二十世紀(jì)六七十年代,受到當(dāng)時各方面條件的限制,機(jī)身設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高,規(guī)劃不科學(xué),特別是缺少完善的配套設(shè)施,大部分水利工程只注重建設(shè),而忽視了后期的維護(hù)保養(yǎng),多數(shù)因為缺少妥善的管理,個別的機(jī)械設(shè)備已經(jīng)老化和丟失,有些零部件已經(jīng)損壞很久,都無人修理,依然帶病運行。還有些機(jī)井由于損毀導(dǎo)致無法正常使用和出水量不足等問題。農(nóng)民長期使用堤防取土建房、燒磚等,導(dǎo)致堤身被毀,嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)生潰堤的現(xiàn)象。

二、小農(nóng)水利工程施工管理的幾點建議

2.1建立和完善施工管理機(jī)制。第一,堅持競爭立項工作機(jī)制,競爭立項是小農(nóng)水利工程建設(shè)的新突破,通過競爭立項,可以使各單位在申報前就對建設(shè)管理規(guī)范和施工方案編制引起足夠的重視,這將為小農(nóng)水利工程建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。通過公平、公開、公正的評審流程,可以從中選擇出最優(yōu)的立項原則,有效的激勵了各地工作方式的改善、工作力度的增大和工作手段的創(chuàng)新。第二,完善績效考核機(jī)制,績效考核工作應(yīng)堅持公平公正的原則,考核中應(yīng)尊重群眾和專家的意見,各級政府和水利部門必須共同參與其中。同時,應(yīng)保證將有限的資金充分發(fā)揮出最大的效益。第三,嚴(yán)格小農(nóng)水利工程的后期管理機(jī)制,對原有小型水庫的改造、維修和保養(yǎng)工作需加強管理,并充分利用,改變傳統(tǒng)重建輕管的錯誤觀念,特別是對于建成后的管理,應(yīng)特別注意。根據(jù)用水條件,提高灌溉保證率,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝мr(nóng)業(yè),充分的發(fā)揮出小農(nóng)水利工程的效益。

2.2引導(dǎo)群眾籌資籌勞,完善投融資機(jī)制。目前,隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)民的收入也得到了顯著的提高,頻繁的旱澇對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響,農(nóng)民們對水利工程減災(zāi)效益也有了一個全新的認(rèn)識,各地區(qū)通過各種活動進(jìn)行水利工程的籌資,極大的調(diào)動了人們?nèi)罕姷臒崆?,同時,國家方面也加大了對農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度。一方面要抓住機(jī)遇,引導(dǎo)和組織農(nóng)民群眾就農(nóng)田水利工程的建設(shè)開展議事活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾籌資籌勞。另一方面尋找有條件的地方,通過國家的優(yōu)惠政策,鼓勵民營水利工程的發(fā)展,可以通過承包、拍賣、租賃等方式吸納社會資金和民間資金注入小農(nóng)水利工程建設(shè)。提高廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)識,貫徹落實誰投資、誰管理、誰受益的原則,制定相關(guān)的法律法規(guī),保證農(nóng)民們的切身利益。

2.3開展小農(nóng)水利工程普查,做好科學(xué)規(guī)劃。小農(nóng)水利工程的建設(shè)是一項長期的任務(wù),應(yīng)在政府部分的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門間的大力配合并具有一定的技術(shù)力量的基礎(chǔ)上,才能夠確保這項工作的順利進(jìn)行。稅務(wù)部門應(yīng)對小農(nóng)水利工程定期開展普查活動,仔細(xì)檢查水利工程的使用現(xiàn)狀、配套設(shè)施、工程管理和效益等,完成對轄區(qū)內(nèi)水利工程的經(jīng)營狀態(tài)、管理形式、產(chǎn)權(quán)歸屬和設(shè)施完好程度等調(diào)查清楚。在尊重農(nóng)民意見和了解小農(nóng)水利工程的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃小農(nóng)水利工程建設(shè),并結(jié)合本地區(qū)小農(nóng)水利工程的實際發(fā)展情況,從農(nóng)民最迫切、最關(guān)心、見效快的事情入手做起,突出工程的制動點,制定出切實有效的實施方案。

三、總結(jié)

綜上所述,在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)揮過程中,小農(nóng)水利工程建設(shè)所起到的作用是不可忽視的,小農(nóng)水利工程建設(shè)不但可以推動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且還可以推動社會主義新農(nóng)村建設(shè),只有加強工程管理,將經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)徹底落實,才能改善農(nóng)民的生活條件,發(fā)揮工程整體效益,充分的農(nóng)民和社會各界參與到小農(nóng)水利工程建設(shè)中的積極性,確保小農(nóng)水利工程的安全運行,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

作者:李合延 單位:湖南省湘鄉(xiāng)市水利局

(二)

一、水利工程施工管理中存在的主要問題

1.1制度問題。尤其是大規(guī)模國家控股的單位中管制的責(zé)、利、權(quán)都沒有落實,工程管制責(zé)任制還沒有健全,限制了工程領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)的進(jìn)行,在很大程度上制約了項目部管制職權(quán)的實施,使實際工作完成情況和預(yù)定計劃相差很大。

1.2人員修養(yǎng)問題。因為受傳統(tǒng)管制機(jī)制的作用,很多現(xiàn)場建筑工程管制者綜合管制水平比較低,過分的憑借單位以及單位的各個職責(zé)管制機(jī)構(gòu),一些項目管制者雖然有較高的管理水平但是對成本、品質(zhì)、完成情況、綜合管制的能力不足,一些項目管制者擁有管制理論不過缺少實際管制的經(jīng)驗和手段,抑或缺少財務(wù)學(xué)識。所以項目管制者的水平限制了項目管制的進(jìn)步。

1.3目標(biāo)管制存在的問題。目標(biāo)管制不嚴(yán)格,主要體現(xiàn)在:成本管制與掌控未落實到位;品質(zhì)管制只重視形式輕視建筑過程;安全管制只是依賴經(jīng)驗、缺少合理科學(xué)的理論;工程進(jìn)度計劃是一套、實際操作情況又是另一套,太隨意沒有嚴(yán)格的按照計劃進(jìn)行,缺少健全的掌控措施,編制的計劃書只能夠滿足業(yè)主的需要,但是在執(zhí)行過程中卻沒有有效的手段而任其自然。

1.4現(xiàn)場管制存在的問題?,F(xiàn)場沒有合理、有序的組織、計劃以及監(jiān)管,自主規(guī)范的管制少,隨意性大,進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)在很多的建筑工程現(xiàn)場管制很混亂。

二、水利工程施工管理控制措施

2.1制定目標(biāo),弄清發(fā)展思路

按照系統(tǒng)的能力要求,分解確定相應(yīng)的:成本目標(biāo)、流通量目標(biāo)、時間目標(biāo)、其他多個目標(biāo)。再次對系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)組成進(jìn)行明確:節(jié)點(功能、數(shù)量、分部)連線(數(shù)量、長度、速度)。同時抓好以此為基本指導(dǎo)方針的軟力量建設(shè)。所謂軟力量的建設(shè)就是要注意做每件事都要站在政治的高度,使其符合相應(yīng)得政策法規(guī)。確保系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)的便捷暢通。確保價值鏈管理競爭優(yōu)勢的核心,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。沖破阻礙低成效的管制,推動國內(nèi)水電建筑單位要有更大的能力,一定要制定管制標(biāo)準(zhǔn)。價值鏈管制能夠很好的處理這一問題:價值鏈管制的價值就是為了使重點業(yè)務(wù)工作更優(yōu)秀,減少生產(chǎn)費用、商業(yè)結(jié)構(gòu),提升單位的綜合實力,促進(jìn)單位能夠跟上社會發(fā)展的腳步,管制業(yè)務(wù)使用的數(shù)字模型需要很長時間才可以確定組織構(gòu)造、業(yè)務(wù)程序以及信息管制,以便能夠降低整體組織費用,提升單位管制以及運營功效,完成價值的增加。戰(zhàn)略成本管理產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代,利用價值鏈分析,戰(zhàn)略定位分析,成本動因分析等手段,確保其核心是“成本優(yōu)勢”而非單純的“降低成本”,以成本管理為基礎(chǔ),對項目進(jìn)行分解、控制、核算;以進(jìn)度、質(zhì)量、安全為總綱,以“節(jié)支、堵漏、增效”為要求,統(tǒng)領(lǐng)全局。全員成本控制、全過程控制、開源節(jié)流相結(jié)合。全面規(guī)劃,積極行動,漸次推進(jìn),先易后難。因其具有競爭性,外延性,長期性,全局性的特點,被現(xiàn)代企業(yè)廣泛采納運用。

2.2做好精確預(yù)算,開源節(jié)流

實行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢,改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施,科學(xué)管理的有效工具。預(yù)算管理是信息社會對時空管理控制的客觀要求。全面預(yù)算管制主要包括預(yù)算的編寫、實施、內(nèi)部審核、評價共同構(gòu)成運行管制掌控體系。外部條件:現(xiàn)在很多的水電建筑單位采取扁平的、高效率、簡短的前進(jìn)形式,簡單地注意建設(shè)速度快、低成本、早期的輸出,收緊貨幣政策的預(yù)期,導(dǎo)致相應(yīng)的輸入大的建筑公司,導(dǎo)致在一個資金短缺,導(dǎo)致收益低、運行困難。內(nèi)部環(huán)境:機(jī)械成本、原材料成本上漲、員工工資成本增加。與此同時,作為經(jīng)理意識薄弱,導(dǎo)致自我管理和控制,心智成本上升索引。這就需要建筑單位要從長遠(yuǎn)考慮,從小事做起。在策略掌控整體的根本下,在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的精確引導(dǎo)下,勢必會取得絕對的優(yōu)勢。在減少商品成本前提下:爭取做到每一項事情都節(jié)約:做到四個一,節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一分鐘;在項目部門要做到:拒絕在物料購買、工程核算、設(shè)施物料領(lǐng)用時的管制混亂;非生產(chǎn)方面的費用開銷一定要盡可能的節(jié)約。在資金運用上:健全承包制,科學(xué)調(diào)節(jié)資金構(gòu)造;實施資金統(tǒng)一放置,靈活的運用、增強對財務(wù)的掌控,資本的管制要按照以收入規(guī)定開支,以開支促進(jìn)收入,先收入后開支,科學(xué)使用的準(zhǔn)則。在物流方面:要狠抓物流費用,對物流進(jìn)行嚴(yán)格的掌控,杜絕任何浪費的情況出現(xiàn)。在建筑制造上:全力引入新措施,使用新物料、新技術(shù)、減少能源的使用,獲取更多的利潤。

2.3加強制度建設(shè),嚴(yán)格要求佳績

由于水電施工企業(yè)項目部分散。流動性強,缺乏剛性、量化的生產(chǎn)規(guī)劃指標(biāo),生產(chǎn)責(zé)任的考核操作性較差,投入與產(chǎn)出的衡量標(biāo)準(zhǔn)比較模糊,事故隱患本身的隱蔽性和預(yù)測的困難,致使日常管理發(fā)生混亂,最終導(dǎo)致各種生產(chǎn)事故的發(fā)生。制度建設(shè)是基礎(chǔ)的,文化是補充。商業(yè)上的成功,人才是關(guān)鍵。良好的企業(yè)形象和環(huán)境是實現(xiàn)大水利施工人才的保證,是充分利用的基本條件。企業(yè)文化是長效管理的過程中,通過學(xué)習(xí)和黨派學(xué)習(xí)過程,具有特色的企業(yè)的經(jīng)營理念、意識形態(tài)、倫理、精神和企業(yè)形象的筆是一種無形的力量,深深地影響員工的思維方式、習(xí)慣和行為。優(yōu)秀的文化意識的內(nèi)部控制是有效的。完善各種法律法規(guī),是水電建筑單位管制掌控的基礎(chǔ)。創(chuàng)建優(yōu)秀的內(nèi)部運營制度,健全內(nèi)部品質(zhì)掌控機(jī)制,是掌控風(fēng)險的根本,是緊跟新時代必須具備的。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是現(xiàn)代單位管制最根本的需要,能夠確保單位順利運營,能夠推動單位的生產(chǎn)經(jīng)營行為以及各項管制作業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)化、高效率化、科學(xué)化,是建筑管制掌控完成的基礎(chǔ)。這就需要單位的管制要在廣大黨員干部的帶領(lǐng)下,持續(xù)的提高本身和單位的能力,從個體帶動整體,以點觸面,提綱挈領(lǐng),績效審核。有法可依、有能夠依賴的規(guī)范、全面掌控、整體掌控。

三、小結(jié)

總而言之,確定工作方向,提升作業(yè)的思想,優(yōu)化自身素質(zhì),是前進(jìn)的根本。提升管制水準(zhǔn),建造更加優(yōu)秀的建筑管制是單位內(nèi)部水利的需要以及生存規(guī)則,一定要按照規(guī)則進(jìn)行。在管制掌控上,爭取做到:條理清晰、胸有成竹、整套設(shè)施、快速高效率、創(chuàng)造品牌。在建筑管制掌控思想上一定要做到:合理管制,認(rèn)真建筑,永續(xù)提升,符合顧客需要。

作者:劉念 單位:黑龍江省齊齊哈爾市江東灌澇區(qū)工程管理處