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1建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強管理創(chuàng)新機制
黨的十四屆四中全會明確提出,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求,是我國國有企業(yè)改革的方向;同時,將現(xiàn)代企業(yè)制度的特征概括為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目的是使企業(yè)按市場法則運行,在多變的市場競爭環(huán)境中,加強管理創(chuàng)新,提高抗風險能力、市場適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,是國有企業(yè)的必然選擇。具體來說,應(yīng)該做好以下幾方面工作。a)強化國有企業(yè)管理創(chuàng)新的自主意識。國有企業(yè)核心管理層要解放思想、更新觀念,徹底擺脫舊體制的束縛,建立市場經(jīng)濟下的經(jīng)營管理新思維。國有企業(yè)應(yīng)該清醒地認識到,只有適應(yīng)社會發(fā)展的潮流,才能走出困境。因此,應(yīng)自覺地轉(zhuǎn)變思想和觀念,盡快按市場經(jīng)濟的要求來定位企業(yè)的管理,規(guī)范企業(yè)的行為,并促成經(jīng)營管理思想的轉(zhuǎn)變,使企業(yè)真正成為追求效益的法人實體和競爭主體,這是國有企業(yè)實現(xiàn)管理創(chuàng)新的前提和重要內(nèi)容。b)對企業(yè)管理各要素的重新整合。將企業(yè)的思想、目標、重點和對策等要素按照目前面臨的新問題、新要求進行重新整合,對企業(yè)的發(fā)展目標、經(jīng)營思路、資源結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等重大問題進行系統(tǒng)研究和分析比較,使之更加符合千變?nèi)f化的市場環(huán)境。
2制定企業(yè)定額,加強經(jīng)營管理工作
隨著我國建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的全面推廣,由投標人在全面考慮工程情況、自身實力、市場行情、利潤、風險等因素基礎(chǔ)上,對擬建工程進行自主報價的模式,與以往“統(tǒng)一定額”計價模式存在本質(zhì)區(qū)別。清單計價模式在創(chuàng)造一個更加市場化的環(huán)境和自主報價的前提的同時,對施工企業(yè)提出了更高的要求。然而由于歷史原因和行業(yè)普遍習慣,大多數(shù)施工企業(yè)仍未足夠重視“企業(yè)定額”的制定,仍習慣于依賴政府制定的統(tǒng)一定額,然后進行不同程度下浮,不顧企業(yè)成本的承受能力,導致投標存在很大的盲目性,將難以適應(yīng)市場發(fā)展要求。只有在施工企業(yè)建立內(nèi)部定額后,根據(jù)自身實力和市場情況,只有以企業(yè)自身的“企業(yè)定額”為計算依據(jù),企業(yè)的報價才具有市場競爭力并產(chǎn)生利潤。建立企業(yè)內(nèi)部定額是動態(tài)發(fā)展的,在應(yīng)用中必須隨時監(jiān)測,定期地進行修訂與補充,逐步予以完善,使其更加科學合理,符合和體現(xiàn)企業(yè)的實際水平。企業(yè)內(nèi)部定額的建立和完善,對企業(yè)參與工程項目競標決策,科學地控制工程實際成本,增加經(jīng)濟效益,促進項目管理水平的提升,適應(yīng)城市建設(shè)的發(fā)展和競爭,都將起到越來越重要的作用。隨著企業(yè)定額標準的建立完善,對快速制定施工方案,合理安排工期,精確制定人員、材料和機械計劃,以及建立公平獎懲制度均發(fā)揮重要的作用。使提高效率、節(jié)約成本成為大家的自覺行為,長此以往,將積淀為一種企業(yè)習慣和企業(yè)文化,最終形成企業(yè)核心競爭力。
3推行項目經(jīng)理責任制
為了推進國有市政施工企業(yè)改革的深入進行,打破以往的經(jīng)營模式,對工程實行內(nèi)部招標,推行項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理責任制是施工企業(yè)項目管理常用的方法,它是在項目法施工理論指導下產(chǎn)生,吸收了目標管理和責任制管理等理念,結(jié)合我國建筑企業(yè)施工管理的經(jīng)驗而逐步發(fā)展起來的。核心任務(wù)就是項目的成本控制、進度控制、質(zhì)量控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。工程中標后,采用內(nèi)部投標競爭,即根據(jù)中標工程具體情況,公司設(shè)定項目承包限價及工程量清單,各項目經(jīng)理部根據(jù)工程量清單及施工圖、招投標文件、施工現(xiàn)場情況進行成本分析后報價,價低者優(yōu)先;也可以根據(jù)工程實際情況,直接委托具有經(jīng)濟實力強、承擔風險能力強、項目管理經(jīng)驗豐富、爭取利潤能力好、且在工程投標過程中做出較大貢獻的項目經(jīng)理部。這樣,公司直接與項目部簽訂責任承包合同,明確責、權(quán)、利的關(guān)系,項目部不單獨設(shè)會計,其成本核算由公司財務(wù)負責,分項目建立臺帳。每月按工程項目編制月成本報表上報企業(yè)財務(wù),以使公司及時、準確地掌握各項目部的經(jīng)營狀況,了解工程進度和成本控制。工程項目全部完成后,考核盈虧情況,按合同進行承包兌現(xiàn)。
4加強人力資源的管理
國有施工企業(yè)人力資源存在的兩個突出問題是冗員過多與結(jié)構(gòu)性矛盾并存。由于缺乏合理的淘汰機制,一方面富余人員較多,勞動生產(chǎn)率較低,人工成本不堪重負;另一方面,熟悉市場經(jīng)濟的高素質(zhì)經(jīng)營管理人才和復(fù)合型人才卻十分短缺。企業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。市場競爭說到底是知識和人才的競爭,企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求來運作,必須擁有一支高素質(zhì)的人才隊伍。國有市政施工企業(yè)的用人機制不合理在于:對于高素質(zhì)人才缺乏有效的激勵機制,造成人員流失嚴重,降低了企業(yè)競爭能力。建立合理的激勵機制可以使員工清楚認識到自己在企業(yè)中的價值所在,清楚了解到在企業(yè)中扮演的角色,最終實現(xiàn)人力資源的合理配置。激勵是企業(yè)人力資源管理的核心,是吸引人才、留住人才的重要手段。針對國有施工企業(yè)的具體情況,可以采用以下幾種激勵方式:a)薪酬激勵。企業(yè)可以通過工資、福利等把員工的薪酬與績效掛鉤,以經(jīng)濟利益的形式來激勵員工的積極性,讓他們感到個人利益與企業(yè)整體利益息息相關(guān),愿意為企業(yè)整體利益服務(wù)。b)精神激勵。精神激勵包括對企業(yè)員工的尊重、理解與支持、信任與寬容、關(guān)心與體貼。正確運用精神激勵可以有效地培養(yǎng)員工對企業(yè)的忠誠和信任度。企業(yè)如果做到真心為員工著想,就能夠充分調(diào)動員工的積極性。c)事業(yè)激勵。事業(yè)激勵主要就是創(chuàng)造機會和條件保證他們能夠施展才華。由于特殊的分配體制,國有企業(yè)完全依靠物質(zhì)激勵不可能留住優(yōu)秀人才,要給員工創(chuàng)造良好、舒心的外部環(huán)境,給員工以認同感、歸屬感,提高其工作效率、敬業(yè)精神和對企業(yè)的忠誠度。d)企業(yè)文化激勵。企業(yè)文化是指企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成與發(fā)展的,帶有本企業(yè)特征的經(jīng)營哲學,以價值觀念和思維方式為核心所生成的企業(yè)內(nèi)部全體成員共同認可和遵守的價值標準、行為準則、基本信念、風俗習慣和傳統(tǒng)以及與之相應(yīng)的制度載體的總和。對企業(yè)成員具有感召力和凝聚力,能把眾多人的興趣、目的、需要,以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來,是企業(yè)長期文化建設(shè)的反映。企業(yè)文化要真正落地生根,一方面,內(nèi)容建設(shè)上應(yīng)結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略做到“避虛就實”;另一方面,在企業(yè)文化的貫徹執(zhí)行上必須做到“說”和“做”的高度一致。通過企業(yè)文化激勵能使員工體驗因能力差異而引起的收入和地位差異,激勵員工不斷自我完善,從而形成一種良性循環(huán)。這種以人力資源價值的良性循環(huán)為核心的企業(yè)文化激勵,反過來又促進企業(yè)形象的自我完善。
5結(jié)語
隨著我國城市建設(shè)市場化進程的深入和行業(yè)的不斷發(fā)展壯大,要想在復(fù)雜的多元化市場環(huán)境中覓得先機,作為國有市政施工企業(yè)的經(jīng)營管理者,應(yīng)該有著清晰的頭腦、危機意識和大膽創(chuàng)新的能力;應(yīng)努力構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,加強管理創(chuàng)新機制;始終堅持以市場為導向,創(chuàng)新機制體制,加強人力資源的管理,提高企業(yè)在市場中的競爭力。