印刷企業(yè)安全生產(chǎn)管理淺談
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近來，國務(wù)院安委會印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》，為當(dāng)前抓好安全生產(chǎn)工作指明了方向。不僅黨和國家對安全生產(chǎn)給予高度重視，其也是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題、基本責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，因為這不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到國家安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。相比其他行業(yè)，印刷業(yè)存在著較多的安全隱患，如高速運(yùn)轉(zhuǎn)的印刷設(shè)備、鋒利無比的裁切設(shè)備、低等級的安全防護(hù)、易燃的印刷耗材等，都是潛藏的危險因素。因此，印刷企業(yè)的安全生產(chǎn)管理非常值得行業(yè)同仁們的重視和討論。
一、印刷企業(yè)安全隱患分析
印刷企業(yè)內(nèi)造成事故的原因集中體現(xiàn)在四個方面：人、設(shè)備、周圍環(huán)境和現(xiàn)場管理。
1.企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)能力偏弱
印刷企業(yè)很多事故都是由人為因素造成的，主要表現(xiàn)在：一是管理者對安全生產(chǎn)重視不夠，工作警惕性不高。以叉車駕駛為例，印刷廠叉車駕駛屬于特種作業(yè)，需要駕駛員持證上崗，然而，目前很多企業(yè)叉車駕駛員都沒有獲得特種作業(yè)資格證，進(jìn)而為安全生產(chǎn)埋下了一定的隱患。二是企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識淡薄。據(jù)報道，今年3月底，浙江龍港某印刷企業(yè)生產(chǎn)車間發(fā)生火災(zāi)，原因是員工盧某覺得上班乏味無聊，想找樂子，便拿汽油倒在地上，用打火機(jī)點燃，未曾想?yún)s引發(fā)了火災(zāi)。三是企業(yè)員工對于安全生產(chǎn)知識的儲備不夠，不具備符合安全生產(chǎn)要求的操作能力，存在違規(guī)違章操作的行為。2021年，廣東中山某包裝廠一操作工在印刷設(shè)備保護(hù)裝置關(guān)閉的情況下，把手伸進(jìn)機(jī)器中檢查機(jī)器，結(jié)果手臂被卷入設(shè)備里，待手臂被拿出來時，已經(jīng)被壓成了波浪狀，造成嚴(yán)重工傷。四是企業(yè)經(jīng)營者安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位。定期對員工開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的企業(yè)，工傷事故發(fā)生率與其他企業(yè)相比明顯較低。部分印刷企業(yè)，特別是書刊印刷企業(yè)為解決生產(chǎn)旺季人員不足的問題，可能會臨時招聘大量人員協(xié)助生產(chǎn)，但卻來不及開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)而很容易造成安全事故。曾有報道：某印刷廠因油墨起火引發(fā)火災(zāi)，而員工第一時間用水來撲救，結(jié)果導(dǎo)致火勢越燒越旺，造成這一事故的主要原因在于企業(yè)對員工有關(guān)油墨的安全操作培訓(xùn)不到位。
2.企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備存在安全隱患
印刷企業(yè)的部分事故是由于設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不穩(wěn)定造成的，具體表現(xiàn)在五個方面：一是機(jī)器本身存在安全隱患，包括印刷、裁切和印后加工設(shè)備安全設(shè)計不到位；設(shè)備防護(hù)裝置存在缺陷，如無防護(hù)裝置、防護(hù)不當(dāng)、防護(hù)距離過短等；運(yùn)動件外露，控制器、制動器、操縱器存在缺陷等。譬如：有的半自動平壓模切機(jī)在安全聯(lián)動上存在缺陷，生產(chǎn)作業(yè)時需人工續(xù)紙，進(jìn)而導(dǎo)致工傷事故頻發(fā)。2017年，江蘇揚(yáng)中某包裝廠一員工左臂被模切機(jī)卡住，造成工傷。二是設(shè)備超期服務(wù)。為了節(jié)省設(shè)備投入成本，部分企業(yè)使用本應(yīng)被淘汰的設(shè)備，讓本該維修的設(shè)備帶病作業(yè)。這種情況下，部分設(shè)備零部件已出現(xiàn)磨損，甚至脫落，進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)備安全防護(hù)裝置失靈。曾有報道：廣東惠州某印刷廠一員工在清洗印刷機(jī)線路板時，印刷機(jī)體突然壓在該員工身體上。其實在正常情況下，該印刷機(jī)體下壓碰到障礙物時，應(yīng)自動彈回，但由于設(shè)備未得到較好的維護(hù)，機(jī)體下壓后，未能自動彈回，導(dǎo)致事故發(fā)生。三是設(shè)備電氣線路老化。設(shè)備長時間通電，導(dǎo)致電路老化、散熱不良，進(jìn)而容易引起線路起火，引燃設(shè)備周圍的可燃物，觸發(fā)火災(zāi)。2017年，浙江臺州某紙箱廠由于工廠內(nèi)電路問題發(fā)生火災(zāi)，設(shè)備、廠房、印刷耗材等全部付之一炬。四是擅自改造設(shè)備。有些企業(yè)為了提高工作效率，擅自對印刷設(shè)備進(jìn)行改造：將手動變成自動、將低速變成高速，進(jìn)而埋下安全隱患。五是設(shè)備、電器、電路布局不合理。印刷車間內(nèi)電線私拉亂接現(xiàn)象較為普遍，電線未設(shè)置套管；大功率燈具、電器與可燃物之間距離不夠，極易產(chǎn)生火災(zāi)；電器控制柜和印刷設(shè)備外殼沒有接地，也沒有安裝漏電保護(hù)器，容易因靜電集聚放電而造成觸電事故。
3.企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成的安全隱患
生產(chǎn)環(huán)境在一定程度上會影響到安全生產(chǎn)，如果企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，不安全因素就會增多。容易造成安全隱患的生產(chǎn)環(huán)境因素包括以下三點：一是生產(chǎn)車間和倉庫合二為一。部分印刷企業(yè)，特別是小微印刷企業(yè)將印刷耗材、印刷半成品、成品等積壓存放在印刷生產(chǎn)車間。然而，由于汽油、油墨、稀釋劑等具備較高易燃性，稍不留神就可能引發(fā)車間火災(zāi)。二是車間管理不到位。洗車水、擦車布、廢樣張等隨意丟放；消防器材配置不足、與火災(zāi)類型不匹配、保養(yǎng)不到位等都是火災(zāi)隱患點。三是生產(chǎn)車間通風(fēng)較差。在生產(chǎn)中，汽油、油墨、稀釋劑等釋放出的刺激性氣味不僅不利于身體健康，也容易引起生產(chǎn)事故。據(jù)報道，北京某印刷廠多名印刷員工，因長期在使用有機(jī)溶劑正己烷的封閉廠房內(nèi)工作而患上職業(yè)病。
4.企業(yè)安全管理不到位
多數(shù)印刷企業(yè)缺乏完善的安全生產(chǎn)管理體系，主要體現(xiàn)在三個方面：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全。部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)管理制度不健全、落實不到位、監(jiān)督不到位，對員工的不安全生產(chǎn)行為缺乏制約。二是對設(shè)備規(guī)范化操作管理不到位。部分企業(yè)員工由于對設(shè)備安全操作流程認(rèn)識不深、掌握不牢，會存在違規(guī)操作。2018年，深圳某印刷企業(yè)一壓痕師傅在作業(yè)時，印刷品掉入設(shè)備咬合區(qū)域，該員工在沒有關(guān)閉設(shè)備的情況下，伸手去拿印刷品，導(dǎo)致碾壓事故發(fā)生。三是生產(chǎn)耗材、廢料違規(guī)堆放，堵塞消防通道。2019年9月，廈門某紙品印刷廠因臨近的貿(mào)易公司著火而被波及，工廠內(nèi)兩臺價值千萬的高寶印刷機(jī)付之一炬，整個工廠被燒個精光。大火之所以快速蔓延，是因為園區(qū)內(nèi)消防通道被堵，消防車輛無法第一時間駛?cè)氍F(xiàn)場開展救援所致。
二、印刷企業(yè)安全生產(chǎn)思考
國家法律明文規(guī)定：“企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。”企業(yè)所有者、經(jīng)營管理者、一線生產(chǎn)者需牢固樹立“安全就是生產(chǎn)力，安全就是最大效益”的理念，落實安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)、建立有效監(jiān)督機(jī)制，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的全員參與、全過程控制、全方位管理。
1.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本、最有效的企業(yè)安全制度。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，落實企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)鍵是全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，具體表現(xiàn)為：一是推行清單管理制度。在印刷企業(yè)內(nèi)部定崗定責(zé)，制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單、崗位工作任務(wù)清單，明確企業(yè)內(nèi)各層次、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，并依照清單加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，通過考核獎懲的方式推動員工履責(zé)盡責(zé)。二是完善制度體系。在企業(yè)內(nèi)建立一套符合法律法規(guī)和企業(yè)實際的安全生產(chǎn)制度體系，實現(xiàn)安全管理的有章可循。三是強(qiáng)化履職盡責(zé)。發(fā)揮企業(yè)高層的示范和引領(lǐng)作用，落實主體責(zé)任，加大安全投入，健全管理體系，強(qiáng)化隱患治理，挖掘技能人才的潛力，提升員工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化操作水平，減少事故發(fā)生。四是緊盯重點人物、環(huán)節(jié)和部位。企業(yè)對工作責(zé)任心不強(qiáng)、技能水平不高的員工要重點關(guān)注；對生產(chǎn)自動化程度不高、防護(hù)不到位的設(shè)備要重點關(guān)注；對印刷耗材的存放地、消防通道等關(guān)鍵區(qū)域要重點關(guān)注。五是加強(qiáng)過程管控。持續(xù)強(qiáng)化安全紅線意識和底線思維，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，定期保養(yǎng)印刷設(shè)備。此外，企業(yè)還要重點做好安全生產(chǎn)專項檢查工作，特別是節(jié)前節(jié)后的用電、用氣安全檢查和消防檢查等。
2.強(qiáng)化安全知識培訓(xùn)
安全培訓(xùn)是增強(qiáng)職工安全意識，幫助其了解法律法規(guī)、掌握安全規(guī)則和生產(chǎn)技能的有效手段。對于企業(yè)而言，安全培訓(xùn)可以從以下五點抓起：一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向。根據(jù)崗位特點，擬定針對性的培訓(xùn)計劃；根據(jù)工作實際，選取培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)重點和著力點，做到有的放矢。二是構(gòu)建企業(yè)、車間、機(jī)臺三級培訓(xùn)體系。企業(yè)層面，主要對員工開展有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的培訓(xùn)，并定期組織相關(guān)考核；車間層面，重點培訓(xùn)印刷安全技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)工藝流程、規(guī)范化操作等；機(jī)臺層面，主要就崗位責(zé)任制、印刷設(shè)備使用注意事項、印刷耗材規(guī)范使用及消防設(shè)備使用等對員工進(jìn)行培訓(xùn)。三是強(qiáng)調(diào)新員工入職培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)通過工傷事故案例分析進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)新入職人員的安全意識：系統(tǒng)介紹崗位特點和危險防范措施，如特種設(shè)備叉車、鏟車等使用規(guī)范；危險設(shè)備，如切紙機(jī)、啤機(jī)等操作方法；應(yīng)對火災(zāi)、觸電事故的處置措施等。四是強(qiáng)化對企業(yè)管理經(jīng)營者的培訓(xùn)。加強(qiáng)專業(yè)安全知識培訓(xùn)，提升職工在安全事故中的應(yīng)急處置能力，盡可能減輕事故造成的危害，同時提高其安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，強(qiáng)化其對事故的預(yù)防處理能力。五是開展實戰(zhàn)演練。印刷企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)組織一到兩次生產(chǎn)事故急救演練，通過實戰(zhàn)，提升員工的安全意識和自救能力，確保其能夠勝任自身崗位。
3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，印刷企業(yè)需制定《機(jī)臺安全生產(chǎn)作業(yè)書》，來規(guī)范安全生產(chǎn)行為，確保生產(chǎn)加工鏈上每個環(huán)節(jié)都符合安全生產(chǎn)規(guī)范要求：一是要規(guī)范著裝。員工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按崗位要求進(jìn)行著裝，扣好衣服和袖口，不穿戴項鏈和戒指，戴工作帽；女同志的辮子、長發(fā)須盤在帽內(nèi)；穿工作鞋，不得穿拖鞋、高跟鞋。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。印刷企業(yè)所有者應(yīng)與車間、部門、員工之間簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，約定安全生產(chǎn)的具體責(zé)任，進(jìn)而提升其安全意識。嚴(yán)格要求員工工作期間不飲酒，避免其因過度飲酒酗酒而導(dǎo)致神經(jīng)麻痹、精神失態(tài)；不在車間內(nèi)抽煙；執(zhí)行安全操作規(guī)程，堅決杜絕違規(guī)開機(jī)、停機(jī)等操作。三是加強(qiáng)印刷設(shè)備安全管理。堅持三級保養(yǎng)制度，交班前后對設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)生故障及時排除，做好交接班記錄；定期清洗并疏通油路、定期換油；定期檢查電路系統(tǒng)、氣路系統(tǒng)、漏電保護(hù)裝置，及時更換損耗件和易損零部件，及時排查安全隱患，降低設(shè)備的事故率。對電梯、叉車、鏟車、堆高車等專用設(shè)備按時年檢，確保其處于安全有效期內(nèi)，杜絕其帶病作業(yè)。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查。實行日、周、月三級檢查制度和專項檢查制度，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，由檢查部門下達(dá)整改通知書，明確整改內(nèi)容、責(zé)任人和期限。同時，將整改效率與績效考核掛鉤，督促員工進(jìn)行整改。五是配足配齊消防器材。按照消防部門要求，為印刷車間配備不同規(guī)格、不同類型的滅火器。定期檢查、保養(yǎng)消防設(shè)施、消防器材，一旦發(fā)現(xiàn)消防器材過期，及時更換；發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞，及時維修；時刻保持消防通道暢通無阻。
4.優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境
舒適的作業(yè)環(huán)境可減輕印刷作業(yè)者的疲勞感，減少事故發(fā)生。對印刷企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改善可以從以下四個方面入手：一是合理布局生產(chǎn)車間。對印刷廠區(qū)整體布局進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，將生產(chǎn)車間與倉庫分開；在生產(chǎn)車間內(nèi)實現(xiàn)分區(qū)管理，將印刷成品、半成品、原料、輔料區(qū)分存放，合理設(shè)置標(biāo)識和安全警示標(biāo)志，暢通車間通道，做到規(guī)范管理、科學(xué)調(diào)配。二是設(shè)置專用倉庫。將汽油、油墨、稀釋劑等具有刺激性氣味的易燃危險化學(xué)品存放在專用倉庫，嚴(yán)格進(jìn)出庫登記制度，減少化學(xué)物質(zhì)對印刷員工的傷害。三是優(yōu)化作業(yè)環(huán)境。合理設(shè)置車間溫濕度，提升作業(yè)者的舒適度；選用D65光源模擬日光照明，減少因照明不足而發(fā)生的安全事故；合理設(shè)置標(biāo)識顏色，提高操作者的專注度；設(shè)置阻音罩，減少機(jī)器噪音對人體傷害。四是選用綠色印刷耗材。印刷輔材方面，盡可能選用無醇潤版液、水性光油、環(huán)保型橡皮布、環(huán)保型黏合劑等；生產(chǎn)工藝方面，盡可能采用免化學(xué)處理的CTP制版、無水印刷等環(huán)保工藝；印刷耗材方面，盡可能選擇環(huán)保型油墨；印后加工方面，優(yōu)先選用冷燙印工藝、無溶劑復(fù)合工藝等，從而減少VOCs的排放對作業(yè)者的傷害。
5.設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員崗位
人在安全生產(chǎn)中起著決定性的作用，是確保企業(yè)安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定的關(guān)鍵?？梢試L試在國家或省級印刷行業(yè)協(xié)會層面設(shè)置“企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員”一職。作為專業(yè)人士，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員需持證上崗，主要職責(zé)包括四個方面：一是面向印刷企業(yè)所有者提供安全生產(chǎn)、事故預(yù)防等業(yè)務(wù)咨詢，如印刷設(shè)備安裝、員工工作環(huán)境評價、印刷生產(chǎn)流程優(yōu)化等。二是進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)數(shù)據(jù)檢測，如測定工作環(huán)境的噪音等級、輻射強(qiáng)度、光照強(qiáng)度等。三是負(fù)責(zé)印刷生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)督，定期查看企業(yè)生產(chǎn)臺賬和日志，及時發(fā)現(xiàn)隱患，出具整改建議。四是開展安全生產(chǎn)普法宣傳，特別是對企業(yè)所有者、經(jīng)營管理者、一線工作者開展有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)。
三、結(jié)語
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，其不僅關(guān)系到印刷企業(yè)自身生存和發(fā)展，還關(guān)系到與企業(yè)緊密聯(lián)系的千萬個家庭的幸福和完整，更維系著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家大局的穩(wěn)定。印刷企業(yè)只有形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭、骨干參加、各層級和崗位齊抓共管的工作格局，在人員優(yōu)化配置、安全知識培訓(xùn)、生產(chǎn)管理、環(huán)境優(yōu)化等方面共同發(fā)力，才能全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，防范安全事故的發(fā)生。
作者:胡維友 周瑞平 何靈 單位:安徽新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院
