農(nóng)業(yè)推廣創(chuàng)建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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一、樹立搞好基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的思想基礎(chǔ)

領(lǐng)導(dǎo)的思想行為影響一個地方的行政方向，在基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)中顯得尤為突出。在絕大部分基層領(lǐng)導(dǎo)看來，農(nóng)技推廣都是按部就班，沒有什么重要性，老百姓種地耕田無非是過去一些耕作方式的翻版，除了種子以外就沒有什么生產(chǎn)活躍因素了。故而對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作支持力度不夠，使新的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)一線得不到有效推廣應(yīng)用，形成生產(chǎn)和科技的極大浪費。這一點必須予以高度重視，只有解決了領(lǐng)導(dǎo)的思想問題，才能為基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)形成良好的思想基礎(chǔ)，也才能更進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)一線的推廣應(yīng)用。就基層領(lǐng)導(dǎo)干部對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)能否落到實處，各級相關(guān)部門都應(yīng)予以出臺相關(guān)政策，甚至是法規(guī)性的能與基層領(lǐng)導(dǎo)政績掛鉤，與年終目標(biāo)考核相連，與其職位遷升相關(guān)，只有將這些軟件環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)，方可從根本上促使基層領(lǐng)導(dǎo)干部重視農(nóng)技推廣體系建設(shè)，也才能使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系健康穩(wěn)步發(fā)展，為有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展奠定強(qiáng)而有力的技術(shù)基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格基層農(nóng)業(yè)推廣體系人員組成，提高推廣體系專業(yè)素質(zhì)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系普遍存在業(yè)務(wù)素質(zhì)差，推廣能力較為薄弱，推廣實效不明顯的問題，究其原因，主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系人員組成及業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。據(jù)調(diào)查，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系人員組成中，真正具有專業(yè)學(xué)歷的人員不到20%，其余80%都是非科班人員。試想這樣的農(nóng)業(yè)推廣隊伍具有多強(qiáng)的推廣能力？造成這一現(xiàn)象的主要原因就是過去在定編進(jìn)人時，編制較大，而有的基層領(lǐng)導(dǎo)根本不從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)需要出發(fā)，盲目引進(jìn)非專業(yè)人員，以占有編制拉攏關(guān)系為目的。由此造成推廣隊伍不能科學(xué)、有效地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣往往停留于應(yīng)對上級安排，爭取項目經(jīng)費，先進(jìn)的科技不能在一線生產(chǎn)得到普遍應(yīng)用。要有效杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生，人事部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對現(xiàn)已進(jìn)入農(nóng)技推廣編制而又非專業(yè)人員要不斷進(jìn)行培訓(xùn)及考核，從而不斷提高基層農(nóng)技推廣隊伍科技綜合素質(zhì)。

三、嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系軟硬件環(huán)境建設(shè)

基層農(nóng)推廣體系是農(nóng)業(yè)科技成果的最終推廣機(jī)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可替代的作用。為此，應(yīng)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系硬件環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)民生活水平綜合提高的科技推廣作用。在軟件環(huán)境建設(shè)方面，各級政府和政策研究、制定部門，要為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)制定寬松適度的相應(yīng)政策。比如基層農(nóng)業(yè)科技人員待遇的落實，國家已出臺的津補(bǔ)貼的兌現(xiàn)，科技成果引進(jìn)示范推廣應(yīng)用必備的資金支持以及基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員相應(yīng)的獎勵政策等等。硬件建設(shè)方面，過去屬于農(nóng)技推廣體系的固定資產(chǎn)包括門市、庫房、辦公室及相應(yīng)設(shè)備現(xiàn)都已不復(fù)存在，究其原因，基層政府經(jīng)費不足，早已將其變賣，資金挪作它用。各級相關(guān)部門應(yīng)及時著手解決此類問題，還基層農(nóng)技推廣體系硬件支撐，使基層農(nóng)技推廣體系能將示范推廣與增收融為一體，待其收入達(dá)一定數(shù)量后加強(qiáng)引進(jìn)成果，減輕財政相應(yīng)資金壓力，反哺農(nóng)業(yè)科技推廣，形成一種引進(jìn)、示范、推廣的良性機(jī)制。另外，基層農(nóng)技推廣體系按農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)規(guī)定，必須要配置225畝以上試驗示范基地，這在現(xiàn)有基層農(nóng)技推廣體系中占99%的都未配置，造成基層農(nóng)技推廣組織科技成果引進(jìn)嚴(yán)重滯后，試驗幾乎空白，示范名不副實。這一問題必須予以解決，否則，基層農(nóng)技推廣將無法高效運行，造成科技成果的極大浪費。

四、充分整合基層農(nóng)技推廣資源，趨于前位服務(wù)農(nóng)業(yè)

在現(xiàn)有基層農(nóng)技推廣體系中，首先是人力資源的整合。因為現(xiàn)有基層農(nóng)業(yè)推廣體系涵蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)等，若不加以有效整合，將形成人浮于事，辦事效率低下的情形，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平提高。特別是對從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)技術(shù)推廣的人力資源整合，要將作物栽培，病蟲防治，品種引進(jìn)及試驗、示范、推廣相關(guān)人員予以協(xié)作，鎖定工作目標(biāo)，確定工作成果。為此，在現(xiàn)有人力資源有效整合的同時，還必須不斷引進(jìn)高科技素質(zhì)人力資源，唯有這樣，才能使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求?？傊S著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，科技應(yīng)用程度不斷提高，農(nóng)業(yè)正逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的桎梏中解放出來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成分不斷沉積，基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)必須加強(qiáng)，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有效服務(wù)，為積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)更卓有成效的運行。