應(yīng)對氣候變化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略
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隨著生態(tài)文明理念的深度傳導(dǎo)，積極應(yīng)對氣候變化已上升為國家重大戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略任務(wù)的部署需要依靠地方工作的落實支撐，實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化工作從國家層面逐漸向地方重點推進。農(nóng)業(yè)是對氣候變化事實較為敏感的領(lǐng)域，科技創(chuàng)新是應(yīng)對氣候變化的支撐工具。開展典型省市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出本地區(qū)應(yīng)對氣候變化科技發(fā)展工作的重點任務(wù)，有計劃、有步驟地提升應(yīng)對氣候變化科技支撐能力，服務(wù)于地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與民生保障，是貫徹落實“國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014－2020年)”的體現(xiàn)。
1氣候變化對安徽省農(nóng)業(yè)的影響
氣候變化對安徽省農(nóng)業(yè)的影響表現(xiàn)為利弊兩方面且弊大于利。有利的一面，氣候變暖改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱量條件，農(nóng)作物生育期縮短，復(fù)種指數(shù)提高，沿淮稻谷種植面積擴大，作物凍害幾率減少。不利的一面，氣候變化導(dǎo)致暴雨洪澇、旱災(zāi)、冰雹等極端氣候事件增加，極端氣候事件的增多導(dǎo)致作物產(chǎn)量波動增大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候不穩(wěn)定性增加。暖濕天氣也導(dǎo)致安徽省病蟲草害加劇，發(fā)生區(qū)域不斷擴大。氣候變暖易使水質(zhì)變化，導(dǎo)致巢湖等湖泊藻類爆發(fā)頻次和規(guī)模加大，影響飲用水水質(zhì)安全和漁業(yè)生產(chǎn)。相關(guān)學(xué)者進行了未來安徽省氣候變化的模擬趨勢研究，結(jié)果表明:未來二十年，全省平均氣溫將繼續(xù)上升，皖北地區(qū)稍明顯。降水變化的不確定性較大，高排放情景下，全省降水逐步減少。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是氣候變化的“受害者”亦是“肇事者”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中釋放出甲烷、氧化亞氮等溫室氣體。據(jù)測算，安徽省溫室氣體排放來源集中于能源、建材、農(nóng)業(yè)和鋼鐵等領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量占排放總量的20%左右［2］。
2氣候變化對安徽省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的挑戰(zhàn)
安徽省作為全國十三個糧食主產(chǎn)省區(qū)之一，氣候變化對安徽省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)突出體現(xiàn)在:一是由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，氣候變化所帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度加大，農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的科技支撐能力整體不足。二是應(yīng)對氣候變化技術(shù)的邊界問題仍不明確，存在應(yīng)對氣候變化和保護生態(tài)環(huán)境概念交叉錯位的問題，現(xiàn)有技術(shù)對于解決氣候變化問題的有效性缺乏科學(xué)評估。三是在省級主體功能區(qū)劃的框架下，解決區(qū)域突出問題的技術(shù)措施聚焦不夠，區(qū)域共性技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)研究仍不夠系統(tǒng)深入。四是應(yīng)對氣候變化多領(lǐng)域交叉研究開展較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與水資源、土地資源等關(guān)系密切，應(yīng)對氣候變化的協(xié)同技術(shù)研究開展較少。五是當(dāng)前應(yīng)對氣候變化工作重點集中于工業(yè)節(jié)能減碳領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化科技投入相對不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減碳潛力仍待發(fā)揮。
3安徽應(yīng)對氣候變化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略
3．1安徽應(yīng)對氣候變化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略定位
一是在經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)性地位仍需強化。糧食安全問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心事關(guān)國家發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)業(yè)適應(yīng)和減緩技術(shù)的前提是保障農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。二是應(yīng)對氣候變化技術(shù)的實施將進一步增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，由于中國生態(tài)脆弱區(qū)與貧困地區(qū)在地理空間上的高度耦合性，生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)的農(nóng)民更易由于氣候變化影響造成貧困，應(yīng)制定政策實現(xiàn)農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展的公平性［4］。三是依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，通過布局一批重大農(nóng)業(yè)科技項目突破一批適應(yīng)與減緩關(guān)鍵技術(shù)。四是建立應(yīng)對氣候變化科技成果推廣服務(wù)體系，將抗逆性強的優(yōu)良動植物品種、節(jié)能型農(nóng)業(yè)機械裝備、清潔能源利用技術(shù)等知識培訓(xùn)傳授給廣大農(nóng)民群體［5］。
3．2安徽應(yīng)對氣候變化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標
加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適應(yīng)和減緩氣候變化的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。適應(yīng)氣候變化方面，在抗逆品種選育、糧食豐產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水、農(nóng)業(yè)污染防治等領(lǐng)域?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)適應(yīng)能力提升示范工程。減緩氣候變化方面，在農(nóng)林廢棄物利用、增加農(nóng)林碳匯、新型環(huán)保肥料施用等領(lǐng)域?qū)嵤┑吞嫁r(nóng)業(yè)科技推廣工程。到2020年，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適應(yīng)和減緩氣候變化科技支撐能力顯著增強，農(nóng)業(yè)溫室氣體排放逐步減少，農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展能力顯著增強。量化指標包括:到2020年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率提高到95%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.50，肥料、農(nóng)藥等資源利用率分別提高3個百分點，節(jié)糧型畜牧業(yè)比重提高至30%。
3．3安徽應(yīng)對氣候變化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重點任務(wù)
3．3．1穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、加強特色農(nóng)產(chǎn)品選育繼續(xù)加強糧食豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究，推廣高產(chǎn)低耗抗災(zāi)型耕作技術(shù)。繼續(xù)加強安徽省具有產(chǎn)量潛力大、品質(zhì)好、綜合抗性突出和適應(yīng)性廣的優(yōu)良動植物新品種選育，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，壯大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。重點支持耐熱、抗蟲、抗病毒、抗倒伏、高產(chǎn)等高抗性小麥、水稻、玉米、薯類等糧食作物，棉花、油菜、番茄、辣椒、茶樹、中藥材等經(jīng)濟作物及畜禽類農(nóng)產(chǎn)品選育技術(shù)發(fā)展。
3．3．2提高水資源利用效率、發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)根據(jù)水資源的分布與利用方式，建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)體系。在江淮丘陵地區(qū)推廣水稻節(jié)灌溉技術(shù)，在渠灌區(qū)重點發(fā)展渠道防滲技術(shù)，在淮北平原地區(qū)推廣大溝蓄水水資源調(diào)控技術(shù)，在城市周邊郊區(qū)推廣大棚蔬菜微灌、輸配水自動量測控制技術(shù)，在皖西、皖南山區(qū)推廣自壓噴灌技術(shù)，在缺水地區(qū)推廣低壓管道輸水、微噴灌技術(shù)。
3．3．3控制農(nóng)業(yè)溫室氣體排放、推廣低碳循環(huán)生產(chǎn)方式重點推廣使用測土配方施肥技術(shù)、新型控失肥、緩釋肥及水肥一體化技術(shù)，構(gòu)建大宗作物、經(jīng)濟作物施肥指標體系。積極推廣生物質(zhì)能、秸稈資源綜合利用技術(shù)，畜禽糞便綜合利用技術(shù)等，加快太陽能綜合利用技術(shù)在農(nóng)村的使用。
3．3．4加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)測研究、提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力研究農(nóng)業(yè)減輕自然災(zāi)害綜合技術(shù)，結(jié)合暴雨、洪水、干旱等重大自然災(zāi)害的預(yù)測、監(jiān)測、預(yù)警技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)災(zāi)后應(yīng)急處置、綜合減災(zāi)等技術(shù)研究。研究農(nóng)業(yè)減輕生物災(zāi)害綜合技術(shù)，開展病蟲害監(jiān)測預(yù)警、動物疫病防控技術(shù)研究，建立農(nóng)業(yè)定量化氣候影響評估模型。
4安徽應(yīng)對氣候變化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)框架
通過充分收集和總結(jié)現(xiàn)有文獻，重點調(diào)研本地區(qū)具有優(yōu)勢水平的農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化科技成果轉(zhuǎn)化情況，結(jié)合技術(shù)實現(xiàn)的研發(fā)基礎(chǔ)、技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)濟成本、技術(shù)實現(xiàn)對減緩和適應(yīng)氣候變化目標的貢獻程度等評估指標，構(gòu)建了安徽省應(yīng)對氣候變化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)框架。
5安徽應(yīng)對氣候變化農(nóng)業(yè)技術(shù)實現(xiàn)途徑
5．1制定適應(yīng)與減緩技術(shù)清單
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域溫室氣體減排潛力巨大，結(jié)合本省應(yīng)對氣候變化科技發(fā)展需求，凝練本省技術(shù)與項目資源，評估并優(yōu)選現(xiàn)有成熟技術(shù)，吸收領(lǐng)域內(nèi)最新研發(fā)趨勢，制定本省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適應(yīng)與減緩氣候變化技術(shù)清單，加快工程示范性好的農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化重點技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化運用與推廣，引導(dǎo)地方行業(yè)內(nèi)企業(yè)參與應(yīng)對氣候變化科技工作。
5．2強化基礎(chǔ)性科學(xué)研究工作
以豐富的數(shù)據(jù)支撐開展農(nóng)業(yè)定量化氣候影響評估模型，建設(shè)氣候變化與農(nóng)業(yè)發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)，建立相應(yīng)的評估體系，尤其是負面影響的系統(tǒng)評估，明確氣候變化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，是進行頂層設(shè)計辨別技術(shù)需求開展各項研究工作科學(xué)決策的前提條件。
5．3廣泛爭取資源協(xié)同創(chuàng)新
通過爭取國家和省級科技計劃資源，協(xié)同氣象、農(nóng)委、環(huán)保行業(yè)等專項支持，盡可能爭取本級財政支持以及對外科技合作等資源的支持，在國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、省市創(chuàng)投基金、政策性金融機構(gòu)等金融工具的支持下，引導(dǎo)并扶持本地農(nóng)業(yè)企業(yè)開展適應(yīng)技術(shù)與低碳技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)。
5．4建立區(qū)低碳農(nóng)業(yè)示范園區(qū)
低碳農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是集科技攻關(guān)、示范推廣、規(guī)模生產(chǎn)、協(xié)同創(chuàng)新為一體化的產(chǎn)學(xué)研組織形式。安徽省在節(jié)水灌溉、糧食豐產(chǎn)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域已布局一批示范工程，可進一步將農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化關(guān)鍵技術(shù)向示范園區(qū)內(nèi)集中整合形成綜合配套技術(shù)，建立一整套包括排碳減量化、廢物再利用及能量再循環(huán)的低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，解決地方農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的氣候變化問題。
5．5開展農(nóng)業(yè)科普宣傳活動
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)適應(yīng)和減緩技術(shù)的應(yīng)用必須考慮受眾主體農(nóng)民的接受程度，宣傳示范作用對于提高農(nóng)民接受新型農(nóng)業(yè)科技有著很強的典型示范作用。建議利用專項培訓(xùn)班、科普大篷車、科普宣傳手冊、田間教室、現(xiàn)場觀摩等形式向廣大農(nóng)民宣講低碳農(nóng)業(yè)科技知識。
6結(jié)語
以安徽省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域為例，探索了典型區(qū)域應(yīng)對氣候變化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和重點任務(wù)，系統(tǒng)性地提出了安徽應(yīng)對氣候變化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)框架及實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的保障措施，研究結(jié)論是對國內(nèi)應(yīng)對氣候變化相關(guān)理論研究的探索和完善。
作者：張虹冕 趙今明 單位：安徽省科學(xué)技術(shù)情報研究所