農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)字化轉型淺析

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)字化轉型淺析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

數(shù)字化轉型，就是利用數(shù)字化技術，通過構建數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、處理和反饋的閉環(huán)，不斷推動產(chǎn)業(yè)組織轉型升級，以形成全新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)科技成果轉化的數(shù)字化，指的是以數(shù)字化技術為手段，以“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略為方向，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)、傳播及應用環(huán)節(jié)的數(shù)字化和智能化。2021年，上海發(fā)布了全面推進城市數(shù)字化轉型“十四五”規(guī)劃，提出2035年將上海打造成“具有世界影響力的國際數(shù)字之都”。其中，“數(shù)字農(nóng)業(yè)”是實現(xiàn)城市數(shù)字化轉型戰(zhàn)略的重要組成部分，而加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉化是實現(xiàn)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的重要一環(huán)，更是上海實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、落實“三園”工程、打造“數(shù)字之都”的必由之路。農(nóng)業(yè)科技成果轉化的數(shù)字化轉型研究，可以推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技傳播效率，進一步實現(xiàn)上海農(nóng)業(yè)的高質量發(fā)展。

一、上海市農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)字化現(xiàn)狀

近年來，上海市圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等重大需求，不斷加快科技創(chuàng)新、技術推廣和科技成果轉移轉化進程，農(nóng)業(yè)科技已成為推動上海都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。

（一）完善農(nóng)業(yè)科技數(shù)字化轉型扶持政策

近年來，中央“一號文件”多次提出要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，標志著我國進入數(shù)字鄉(xiāng)村建設的新時期。隨后，中央陸續(xù)印發(fā)了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019－2025）》《2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》《關于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》等文件，上海也出臺了《上海市推進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2021－2025年）》等一系列配套政策，進一步明確了上海市農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型的方向。此外，上海市政府大力支持，以補貼形式支持本地農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)字化項目，全面推進上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一張圖”管理，推進規(guī)?；黧w農(nóng)事信息直報、網(wǎng)絡化監(jiān)管全覆蓋，為農(nóng)業(yè)科技成果轉化的數(shù)字化工作鋪平道路。

（二）建立農(nóng)業(yè)科技成果轉化交易平臺

農(nóng)業(yè)科技成果轉化交易平臺是收集完善農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫，促進科技成果轉化數(shù)字化進程的重要載體。目前，上海市建立了上海技術交易所、國家技術轉移東部中心、上海市農(nóng)業(yè)科技服務中心和上海海洋大學技術轉移公司等農(nóng)業(yè)科技成果轉化交易平臺，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委也建立了農(nóng)業(yè)科技成果轉化“一站式”服務平臺，為農(nóng)業(yè)科研人員和技術需求方提供供需對接、價值評估、信息發(fā)布、組織交易、法律咨詢、金融保險等服務，打通了高校、科研機構、企業(yè)間科技成果轉化通道，一定程度上避免了讓科研成果躺在抽屜里變成沉睡的“數(shù)據(jù)庫”的問題。據(jù)統(tǒng)計，2020年上海簽訂農(nóng)業(yè)類技術合同462項，成交金額2.62億元，成交金額呈逐年上升的態(tài)勢。

（三）規(guī)范農(nóng)業(yè)技術需求方信息數(shù)據(jù)源

為打造上海農(nóng)業(yè)數(shù)字化的基礎，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對本市涉農(nóng)數(shù)據(jù)和信息進行了歸集整理，為實現(xiàn)上海市農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)字化轉型提供了重要參考和依據(jù)。選派了200名駐村指導員開展農(nóng)村綜合幫扶工作，收集上海市薄弱村基本信息，并錄入綜合幫扶系統(tǒng)；對19家上海市國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、78家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、5121家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和3965家家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的信息進行收集治理，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體信息的準確性；以0.1米分辨率航空影像完成了上海市9個涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的測繪，明確了每塊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的基本屬性。以上信息資源豐富了農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)上海農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)字化轉型奠定了基礎。

二、現(xiàn)階段上海市農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)字化轉型的瓶頸

在“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的大背景下，農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)字化轉型是大勢所趨。但由于在數(shù)據(jù)采集、服務機構的專業(yè)性、網(wǎng)絡安全和知識產(chǎn)權保護等方面存在問題，上海市農(nóng)業(yè)科技成果轉化的數(shù)字化發(fā)展仍停留在基礎階段，且數(shù)字化轉型升級的難度較高。

（一）數(shù)據(jù)采集困難，“數(shù)據(jù)孤島”難以打破

數(shù)據(jù)作為數(shù)字化的基礎要素，其數(shù)量和質量對于數(shù)字化轉型能否成功至關重要。目前，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委收集的涉農(nóng)數(shù)據(jù)多為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理方面的數(shù)據(jù)，而對于農(nóng)業(yè)科研成果、科研人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)技術需求等信息沒有進行統(tǒng)一的收集整合。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委建立的農(nóng)業(yè)科技成果轉化“一站式”服務平臺主要職能為搭建平臺促成交易，在線上信息采集方面發(fā)力不夠大。再加上不同政府部門之間、政府部門與高校、科研機構之間的數(shù)據(jù)沒有打通，形成“數(shù)據(jù)孤島”，使得很多農(nóng)業(yè)科技成果方面的信息數(shù)據(jù)“沉睡”于各部門的數(shù)據(jù)庫中，難以發(fā)揮其有效作用。

（二）專業(yè)服務機構“少、散、弱”，數(shù)字化基礎薄弱

上海缺少農(nóng)業(yè)科技成果轉化方面的中介服務機構，目前僅有上海技術交易所、國家技術轉移東部中心、上海市農(nóng)業(yè)科技服務中心和上海海洋大學技術轉移公司等少數(shù)幾家農(nóng)業(yè)科技成果轉化交易平臺，這些機構普遍存在總量小、人員少、經(jīng)費不足等問題，數(shù)字化轉型基礎薄弱。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委建立的農(nóng)業(yè)科技成果轉化“一站式”服務平臺也存在平臺分散化、宣傳范圍不夠廣、轉化動力不夠強、轉化保障不足等問題。此外，上海缺乏農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)字化人才，即既懂農(nóng)業(yè)技術，又懂市場，還要熟悉數(shù)字化專業(yè)知識的人才。目前高校和市場也很少有專門針對農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)字化人才的培養(yǎng)，有相關工作經(jīng)驗的專業(yè)技術人才十分匱乏。專業(yè)人才不足，專業(yè)標準參差不齊，導致上海農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)字化轉型起步艱難。

（三）對知識產(chǎn)權保護意識不夠，缺乏數(shù)字化場景下有效的保護措施

目前，國內(nèi)對于知識產(chǎn)權的保護條件尚不完善，科技人員申請專利、品種權等知識產(chǎn)權保護大多是限于科研項目結題的需要，真正從保護科研成果的角度去主動申請知識產(chǎn)權的意識還不夠。根據(jù)上海市科委發(fā)布的《上海科技成果轉化白皮書》數(shù)據(jù)顯示，上海近3年已轉化項目中已獲得知識產(chǎn)權保護的植物新品種權證書和專利證書的轉化占總轉化數(shù)比例不足10%。目前，我國已有《專利法》《著作權法》《商標法》《植物新品種保護條例》等一系列知識產(chǎn)權法律法規(guī),但在農(nóng)業(yè)領域仍存在空白區(qū)，且大數(shù)據(jù)、數(shù)字技術相關的法律法規(guī)仍處于探索創(chuàng)立階段，如何依法保護科研人員的知識產(chǎn)權，充分調動科研人員科技創(chuàng)新的主動性，是能否成功實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)字化轉型的重要保障。此外，在數(shù)字化場景下，農(nóng)業(yè)科研人員的研究成果等相關信息將會被收錄在云系統(tǒng)，大部分流程也需要在云端操作，在應用服務器出現(xiàn)漏洞的情況下，會加劇數(shù)據(jù)非法訪問風險，數(shù)據(jù)安全性得不到保障，從而導致隱私數(shù)據(jù)泄露，侵害科研人員的利益。

三、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化工作數(shù)字化轉型的建議

農(nóng)業(yè)科技成果轉化的數(shù)字化轉型，并不是建立一套全新的體系，而是整合優(yōu)化政府部門、科研機構、農(nóng)業(yè)企業(yè)和中介服務機構等的信息化系統(tǒng)，在此基礎上用新的技術手段提升農(nóng)業(yè)科技成果轉化工作水平，以適應數(shù)字化轉型變化帶來的新要求。

（一）塑造數(shù)字化轉型文化，強化人才隊伍建設

要使數(shù)字技術與交易流程深度融合，農(nóng)業(yè)科技成果轉化相關組織與人員要加強塑造自身的數(shù)字化轉型文化，不能將數(shù)字化理解為簡單的事后記錄，要形成數(shù)字化工作模式及思維，養(yǎng)成用數(shù)據(jù)管理、決策的習慣。政府要構建多層次的宣傳網(wǎng)絡，對于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)字化平臺及其用途要以更便捷的方式、簡明的語言對受眾進行宣講和解讀，推動數(shù)字化概念深入人心。同時，要培養(yǎng)一批專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)字化人才，不僅要懂科研，了解農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和相關技術，也要了解市場動態(tài)和企業(yè)需求，還要具備數(shù)字化專業(yè)技能，專業(yè)服務于農(nóng)業(yè)科技成果轉化的交易中介工作。一方面以學校教育為基礎，開設相關教學課程，并推動農(nóng)業(yè)企業(yè)深度參與高校課程設置，培養(yǎng)既懂技術又懂市場的專業(yè)人才；另一方面要拓寬培訓渠道，政府與高校、優(yōu)秀培訓機構以及農(nóng)業(yè)龍頭骨干企業(yè)合作，通過定期培訓、線上輔導、現(xiàn)場參觀、巡回指導等多種形式，對農(nóng)業(yè)科技成果轉化相關工作人員進行長期跟蹤培訓，不斷提升工作人員的數(shù)字化轉型意識，為成果轉化交易提供有力保障。

（二）建立信息共享平臺，實現(xiàn)基于服務的數(shù)據(jù)整合

數(shù)字化轉型的基礎就是信息的流通和共享。以美國為例，美國政府成立了國家技術信息服務中心（NTIS，NationalTechnicalInformationServiceCenter），主要工作是面向全國科研院所收集各種科技信息，傳遞給政府、產(chǎn)業(yè)與普通大眾，從而消除產(chǎn)業(yè)界、政府與高校間的信息流通壁壘,提高信息傳播的有效性。目前上海的幾家農(nóng)業(yè)科技成果轉化交易平臺和上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委建立的農(nóng)業(yè)科技成果轉化“一站式”服務平臺雖然能夠初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成工作，但在線上信息采集和服務的規(guī)?；?、專業(yè)化方面還有一定距離。上海市可以以這些平臺為基礎，依托“云服務”等數(shù)據(jù)技術，不斷加強數(shù)字化基礎設施的建設，構建上海市農(nóng)業(yè)科技成果轉化互聯(lián)網(wǎng)平臺或數(shù)字平臺，一方面打通不同的政府部門、研究機構間的“數(shù)據(jù)孤島”，共享數(shù)據(jù)資源，使現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源可以得到充分利用；另一方面著力收集農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者技術需求等相關數(shù)據(jù)，使收集數(shù)據(jù)覆蓋所有對象、所有維度，夯實數(shù)字化轉型的基礎。

（三）提升網(wǎng)絡安全水平，注重知識產(chǎn)權的保護

要完善數(shù)據(jù)保護機制和網(wǎng)絡安全管理，加強數(shù)據(jù)安全和對隱私的保護。一方面要打造基于主動防御的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全體系架構，提升數(shù)據(jù)流動和網(wǎng)絡安全風險防范的監(jiān)管水平；另一方面要在數(shù)字資源制度保障層面上，圍繞基本管理制度、數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則、數(shù)據(jù)審查機制、數(shù)據(jù)利益分配機制、數(shù)據(jù)安全評估機制以及數(shù)據(jù)應用違規(guī)懲戒機制等方面，加強數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡制度建設。同時，要加強對于知識產(chǎn)權的保護。探索加強和完善數(shù)字化背景下的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護制度，是促進農(nóng)業(yè)科技成果轉化數(shù)字化轉型的迫切需要。保護知識產(chǎn)權，有利于調動科研人員從事科研工作的積極性，也能避免數(shù)字化背景下農(nóng)業(yè)科技成果轉化過程中可能會出現(xiàn)的利益之爭。一方面需要完善農(nóng)業(yè)科技成果轉化知識產(chǎn)權保護制度，加強對農(nóng)業(yè)領域知識產(chǎn)權的保護；另一方面，科研人員在科學研究過程中也要增強知識產(chǎn)權保護的意識，及時將自主研發(fā)成果申請知識產(chǎn)權，有效避免后續(xù)紛爭。此外，還可以探索支持農(nóng)業(yè)科技成果轉化的創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，開展以數(shù)據(jù)資產(chǎn)和知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)為抵（質）押的信貸業(yè)務和保險品種，吸引社會資金、信貸資金、創(chuàng)業(yè)資金等參與到農(nóng)業(yè)科技成果轉化中來，通過金融杠桿撬動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力要素的自由組合。

四、結語

農(nóng)業(yè)科技成果轉化工作的數(shù)字化轉型，既是時代潮流，也是必然的發(fā)展方向。從政府層面入手，推動農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)據(jù)的收集、建立信息共享平臺、提升網(wǎng)絡安全水平、加強對知識產(chǎn)權的保護，為農(nóng)業(yè)科技成果轉化工作的數(shù)字化轉型提供必要的政策扶持和引導，建立農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)字化組織體系，方能促進我國科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實施和發(fā)展。

作者:郭玉瑋 單位:上海市農(nóng)業(yè)科技服務中心