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談構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系

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談構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系

摘要:雖然我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷的進(jìn)步和發(fā)展,但是農(nóng)業(yè)在我國(guó)還是處于極為重要的地位,而多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,也是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的重要方式。本文主要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系單一化的問(wèn)題,探索和提出了怎樣構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

關(guān)鍵詞:體系構(gòu)建;多元化;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

近年來(lái),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和深入,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì),逐漸暴露出了諸多的問(wèn)題。許多地方開(kāi)始了對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的探索和改革,為多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建帶來(lái)了積極的影響。

1完善政府主導(dǎo)型模式

這一模式自建國(guó)以來(lái)便開(kāi)始構(gòu)建和運(yùn)作,在各個(gè)時(shí)期對(duì)于農(nóng)業(yè)科技水平的提高和發(fā)展都做出了巨大的貢獻(xiàn),而完善該模式主要可以從三個(gè)方面做起。其一是充分發(fā)揮出各級(jí)部門(mén)的主導(dǎo)作用,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)是由政府領(lǐng)導(dǎo)和管理的組織,因此主要依賴于國(guó)家的財(cái)政撥款來(lái)維持發(fā)展,因此收入較為穩(wěn)定,在我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展中一直占據(jù)著主導(dǎo)地位。其二是充分調(diào)動(dòng)科研和教育部門(mén)的積極性,引導(dǎo)他們將自身的科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力,從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),在推廣時(shí)可以使用有償科技轉(zhuǎn)讓的方式,將種子、花費(fèi)或新興的農(nóng)機(jī)等科研產(chǎn)品進(jìn)行直接的出售。其三可以實(shí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員制度,穩(wěn)定公益性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能,保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定性,堅(jiān)持公平公正的考核評(píng)聘原則。

2促進(jìn)科技承包服務(wù)型模式

首先可以對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)進(jìn)行考核和認(rèn)定,即科技承包服務(wù)資質(zhì),在考核和認(rèn)定時(shí)可以融入考試的方法,加強(qiáng)招考時(shí)的公開(kāi)性;其次可以使用演講和當(dāng)面洽談的方式進(jìn)行招聘,在簽訂時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循服務(wù)承諾以及簽訂相應(yīng)的服務(wù)合同,招聘的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一定要具備資質(zhì)證書(shū),時(shí)間、地點(diǎn)可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)定,招聘方式可以使用組織發(fā)包的方式;最后可以放開(kāi)對(duì)于身份的界限、打破地域的限制、增加收入的途徑等方式,使每一個(gè)具備相應(yīng)資質(zhì)的人員都能夠參與到科技承包的項(xiàng)目中,而不會(huì)受現(xiàn)行管理體制和工作區(qū)域的限制,通過(guò)承包的方式增加收入,不向農(nóng)民收費(fèi)。

3發(fā)展企業(yè)為龍頭的訂單式帶動(dòng)性模式

龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)達(dá)成協(xié)議后,就能夠進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)新技術(shù)引進(jìn),并且在承諾為基地和農(nóng)戶提供新技術(shù)、新品種和新生產(chǎn)方式等服務(wù)時(shí),就會(huì)形成公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)方式,這種模式下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不僅更加有利于訂單的生產(chǎn),還可以提高農(nóng)民的參與性和積極性。

4推廣輻射型模式

目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較為緩慢,因此在各個(gè)區(qū)域內(nèi)建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站,以及推廣農(nóng)技站+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的輻射型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式是整合農(nóng)業(yè)科技力量的重要方式。一方面可以突出三個(gè)結(jié)合,創(chuàng)建農(nóng)村合作組織和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),三個(gè)結(jié)合主要是指農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以及加強(qiáng)組織化程度三者的結(jié)合。在不斷的發(fā)展和改革后,農(nóng)村中就逐漸形成了一種股份制以及股份合作制的方式,這種方式能夠聚集起內(nèi)外部的科技力量,從而進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大規(guī)模。另一方面可以加大培植農(nóng)民科技大戶的力度,使他們?cè)诟佑行У厥褂眯庐a(chǎn)品和操作新科技,以此來(lái)帶動(dòng)和指導(dǎo)周邊的其他農(nóng)民。農(nóng)村人普遍具備從眾心理,因此這種方式得到了廣泛的應(yīng)用,但是卻具有推廣速度慢卻周期較長(zhǎng)的缺點(diǎn)。

5扶持民營(yíng)性模式

政府可以頒布相應(yīng)的優(yōu)惠政策和法律法規(guī),激勵(lì)農(nóng)村的人才投入到實(shí)業(yè)當(dāng)中,如開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)資銷售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等配套性的服務(wù),必要時(shí)還可以開(kāi)設(shè)咨詢平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和供銷社工作人員等人才的教育,提高他們的參與積極性,從而有效解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的問(wèn)題。其中農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)能人主要是指懂得經(jīng)營(yíng),具備吃苦耐勞和勇于創(chuàng)興的農(nóng)村人才,他們不僅能夠整理和分析出網(wǎng)絡(luò)及各大市場(chǎng)中的信息、資料,把分散和小規(guī)模的生產(chǎn)融入大市場(chǎng)中,從而幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和市場(chǎng)化程度的增強(qiáng)。

結(jié)束語(yǔ)

因?yàn)槎嘣r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)涉及廣泛、人員多、責(zé)任大和意義深遠(yuǎn)的系統(tǒng)性工程,所以構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的關(guān)鍵就在于保證政府、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)、科研單位、教育機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)組織間的良好關(guān)系,只有以科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)為指導(dǎo)思想,并且不斷探索和總結(jié),才能夠使多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系更加完善,從而朝著農(nóng)民致富和小康的方向邁進(jìn)。

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作者:陳學(xué)德 單位:山東省菏澤市東明縣東明集鎮(zhèn)政府