農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性及對(duì)策2篇

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（一）

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的必要性

隨著財(cái)政支出的緊縮、事業(yè)編制數(shù)目的減少，目前我國(guó)基層農(nóng)技推廣體系普遍存在人員力量不足、年齡整體偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，現(xiàn)已成為制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展的瓶頸。近10年，泰興市由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合并，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的鄉(xiāng)級(jí)組織由43個(gè)減至16個(gè)，減少約62.8%；由于村村合并，村級(jí)農(nóng)技人員由近700名減少至200名左右，減約72.3%，這些對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣極為不利。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織生產(chǎn)、服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)彌補(bǔ)基層農(nóng)技力量不足將顯得十分必要。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的主要途徑與方法

2.1支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參與農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效形式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織多從事一線生產(chǎn)勞動(dòng)及生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)，一般具有市場(chǎng)營(yíng)銷水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、生產(chǎn)信息靈通等特點(diǎn)。在農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)上，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門牽頭，按照“政府買單，社會(huì)法人培訓(xùn)，農(nóng)民受益”的原則，擇優(yōu)選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參與開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的需求進(jìn)行合理安排，內(nèi)容可包括新品種、新技術(shù)、新模式及農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)技能等。

2.2支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地

支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織根據(jù)各自的實(shí)際情況，建設(shè)規(guī)模適度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，在基地上開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，使基地建設(shè)成為新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地、成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、成為農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地、成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)及創(chuàng)業(yè)基地。通過(guò)基地建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在廣大農(nóng)戶心目中的說(shuō)服力、感召力、影響力，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2.3支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織吸納廣大農(nóng)戶參與

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織具有機(jī)械作業(yè)面廣、技術(shù)貢獻(xiàn)率高、組織化程度好的特點(diǎn)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織通過(guò)參會(huì)、入會(huì)等形式，吸納農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民企業(yè)家、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主等人員參加，重點(diǎn)吸引具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、樂于助人的農(nóng)戶參與，將農(nóng)戶發(fā)展為科技示范戶，使科技示范戶成為農(nóng)技推廣體系的重要成員，成為農(nóng)情調(diào)查員、技術(shù)推廣員、政策宣傳員，成為農(nóng)民看得見、問(wèn)得著、留得住的“鄉(xiāng)土專家”。通過(guò)農(nóng)事操作、經(jīng)驗(yàn)交流、座談講解等形式，提高參與者的種植水平、經(jīng)營(yíng)能力，使廣大農(nóng)民走規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路。

2.4支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有償服務(wù)

在互利共贏的基礎(chǔ)上，積極探索多形式的技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可與農(nóng)戶訂立合同，開展技術(shù)承包，實(shí)行技術(shù)有償服務(wù)。按照規(guī)模經(jīng)營(yíng)、科學(xué)種田的要求，實(shí)行統(tǒng)種、統(tǒng)管、統(tǒng)收的經(jīng)營(yíng)體制。此種形式具有涉及面積大、技術(shù)應(yīng)用效果好、可操作性強(qiáng)以及相關(guān)人員積極性高等特點(diǎn)，可重點(diǎn)加以推廣應(yīng)用。在此方面江蘇省的興化市釣魚鎮(zhèn)作出了積極的探索，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

2.5支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)往往具有技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、推廣應(yīng)用難等特點(diǎn)。為此有關(guān)部門要制定優(yōu)惠政策，從資金上、物質(zhì)上、技術(shù)上等方面給予一定的扶持，支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。2013年泰興市對(duì)實(shí)行家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)戶，如實(shí)施秸稈全量還田、推廣機(jī)插秧、使用新型農(nóng)藥、實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化等農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，成績(jī)突出的由市政府補(bǔ)貼2萬(wàn)元；對(duì)植保專業(yè)化服務(wù)組織，積極推廣使用新型農(nóng)藥、防治效果明顯、服務(wù)能力強(qiáng)的單位市政府給予2萬(wàn)元補(bǔ)助，貢獻(xiàn)突出的組織市政府則給予10萬(wàn)元重點(diǎn)補(bǔ)助。實(shí)踐表明，2013年泰興市秸稈還田、新型農(nóng)藥、機(jī)插秧等技術(shù)應(yīng)用比往年面積大、效果好。

2.6支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參與實(shí)施各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

近年來(lái)我國(guó)為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，挖掘生產(chǎn)潛力，投入巨資開展了良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、糧食豐產(chǎn)科技工程、高產(chǎn)增效創(chuàng)建等一系列農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，由于基層農(nóng)技推廣體系薄弱，農(nóng)民參與的積極性不高，取得的成效不太理想。建議項(xiàng)目實(shí)施的主體改由過(guò)去的涉農(nóng)部門變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，通過(guò)公開招標(biāo)的形式，選取合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織來(lái)實(shí)施，從而充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織人員、技術(shù)、裝備、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，提高項(xiàng)目實(shí)施的效果。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，培育壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化升級(jí)。有關(guān)農(nóng)業(yè)部門對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施主要實(shí)行全程監(jiān)理，改變過(guò)去既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員的雙重角色，一心一意當(dāng)好裁判員。

作者：欒書榮 李霞 楊衛(wèi)建 羅品忠 向鈴潔 單位：江蘇省泰興市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

（二）

一、加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性

1.1使農(nóng)業(yè)發(fā)展與科學(xué)技術(shù)聯(lián)系在一起

在我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷推廣、實(shí)踐中，技術(shù)更有科技含量。技術(shù)和科技聯(lián)系在一起，使農(nóng)業(yè)帶動(dòng)了高的生產(chǎn)力，改變了農(nóng)業(yè)技術(shù)含量低的問(wèn)題。以前的農(nóng)民往往用低科技含量的工具去務(wù)農(nóng)，并且花費(fèi)了最長(zhǎng)的時(shí)間，而結(jié)果往往是生產(chǎn)最少的糧食，取得最小的經(jīng)濟(jì)效益。而現(xiàn)在在農(nóng)村很少有農(nóng)民把牲畜當(dāng)成工具，也很少有通過(guò)體力來(lái)播種農(nóng)作物的現(xiàn)象。更多的農(nóng)民都用有高科技含量的機(jī)器來(lái)完成生產(chǎn)，并出現(xiàn)了生產(chǎn)區(qū)內(nèi)只有一名工作人員來(lái)操作儀器的情況，僅僅通過(guò)操作儀器就可以使農(nóng)作物完成全過(guò)程的播種。在收獲季節(jié)又可以通過(guò)儀器完成整個(gè)收割過(guò)程，既省時(shí)又省力，還節(jié)省人員經(jīng)費(fèi)，只需要幾個(gè)機(jī)器就可以收獲最好質(zhì)量的農(nóng)作物。隨著技術(shù)的發(fā)展，未來(lái)這種技術(shù)還會(huì)得到革新，使農(nóng)業(yè)與科學(xué)技術(shù)緊密相連，帶動(dòng)整體農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)落后農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，讓更多的農(nóng)民享受到改革開放的成果，讓受苦的農(nóng)民也可以通過(guò)技術(shù)享受到最好的農(nóng)業(yè)成果，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，讓更多的人投入到農(nóng)業(yè)中，整體帶動(dòng)更高水平的科技生產(chǎn)力。

1.2古老農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷革新，使我國(guó)古老的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)向了現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村的發(fā)展更加現(xiàn)代化，體現(xiàn)為從古老的農(nóng)具到現(xiàn)代的機(jī)器。農(nóng)村人員的觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更加具有科技觀念，帶動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展新氣象，農(nóng)民務(wù)農(nóng)不再是高付出、低產(chǎn)出，很多從農(nóng)村走向城市的農(nóng)二代也回到了家鄉(xiāng)，去完成主輩的工作。同時(shí)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村的印象也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從認(rèn)為是苦差事轉(zhuǎn)變到可以增加收入的生計(jì)。農(nóng)村人員也投入到對(duì)新機(jī)器的研究和發(fā)明中，更多的勞動(dòng)力都投入到農(nóng)業(yè)之中，農(nóng)村的景象發(fā)生日新月異的變化，為社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。同時(shí)在發(fā)展中，也帶動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)村的落后現(xiàn)象被改變，務(wù)農(nóng)人員的收入逐漸增多，對(duì)生產(chǎn)有了積極性，用最高的熱情投入到生產(chǎn)中。用高科技使古老農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用高科技帶動(dòng)農(nóng)村的生產(chǎn)力，用生產(chǎn)力帶動(dòng)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)，從而帶動(dòng)整體農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)緊跟城市化進(jìn)程，共同促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。

二、加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策

2.1面對(duì)相應(yīng)問(wèn)題，提出具體整改對(duì)策

在農(nóng)村技術(shù)推廣中，出現(xiàn)了體制不健全的現(xiàn)象。沒有根據(jù)技術(shù)提出相應(yīng)的完善措施，并具體通過(guò)完整的內(nèi)容進(jìn)行闡述。這要求國(guó)家建立相關(guān)的保障制度，針對(duì)機(jī)制提出具體的內(nèi)容，讓機(jī)制不再空洞，而有深層次的內(nèi)容，可以帶動(dòng)技術(shù)的發(fā)展方向。推廣的技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍人員不合理，人員建設(shè)滯后，很多人員技術(shù)跟不上發(fā)展，有的人員綜合素質(zhì)低，無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展。針對(duì)這一問(wèn)題應(yīng)加大研發(fā)隊(duì)伍，多引入人才，并且對(duì)人才的要求是技術(shù)過(guò)硬，應(yīng)提高考評(píng)條件，加強(qiáng)對(duì)綜合素質(zhì)的要求，加強(qiáng)工作人員對(duì)農(nóng)村的適應(yīng)能力。國(guó)家財(cái)政投入不符合發(fā)展，針對(duì)這一問(wèn)題國(guó)家要加大財(cái)政投入，建立相關(guān)財(cái)政保護(hù)制度，建立相關(guān)財(cái)政預(yù)案，采取累計(jì)資金的方式或加大集資方式，用更好的方式、更合理的資金帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。在推廣中會(huì)遇到很多問(wèn)題，但要針對(duì)問(wèn)題提出解決措施，從而促進(jìn)農(nóng)村技術(shù)推廣，更好為技術(shù)服務(wù)。

2.2整合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資源

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中要對(duì)資源進(jìn)行整合，讓資源更好地為農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。資源要合理，通過(guò)對(duì)不同資源的利用達(dá)到技術(shù)的先進(jìn)性。同時(shí)資源的發(fā)展要健康，要沿著健康的軌道前行。資源的方面要廣，涉及的技術(shù)也要廣，讓資源帶動(dòng)技術(shù)健康、全面、合理的發(fā)展。政府要加大對(duì)資源整合的投入，擴(kuò)寬發(fā)展渠道，用最好的政策、最合理的制度、最全面的方向更好整合農(nóng)村技術(shù)推廣的資源，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、為農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)。

2.3加強(qiáng)教育科研單位在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的主體作用

在農(nóng)村技術(shù)推廣中，要發(fā)揮教育科研單位的主體作用，讓教育科研單位服務(wù)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。教育科研單位要加大宣傳和管理的力度，加大技術(shù)和資金的投入，用好的管理理念來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)要投入更多的資金，加強(qiáng)主體的作用。另外，要加深與農(nóng)業(yè)單位的合作，幫助農(nóng)業(yè)單位發(fā)展，當(dāng)農(nóng)業(yè)部門出現(xiàn)各種問(wèn)題的時(shí)候要協(xié)助管理，以保問(wèn)題會(huì)成功解決。要建立與農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)聯(lián)系，在一條產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展，在農(nóng)業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，不可推卸責(zé)任，要有責(zé)任管理的理念。用好的管理、好的協(xié)作、好的聯(lián)系、好的共同發(fā)展，共同以新的措施帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，解決具體問(wèn)題，服務(wù)農(nóng)村。

三、總結(jié)

在農(nóng)村的發(fā)展中我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣勢(shì)在必行，面對(duì)的困境有很多，但只要政府和個(gè)人有堅(jiān)定的信心，必將克服所有的困難，成功突破難關(guān)，取得長(zhǎng)久的成功和長(zhǎng)足的發(fā)展，為農(nóng)村服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)，帶動(dòng)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大資源面、擴(kuò)大發(fā)展渠道和發(fā)展方式，用最好的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)使農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)，農(nóng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

作者：倫晶 馬艷潔 單位：鎮(zhèn)賚縣農(nóng)廣校 鎮(zhèn)賚縣水稻辦