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在水稻種植中走低碳化道路,需要依靠節(jié)約型農(nóng)業(yè)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用來實(shí)現(xiàn),資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)主要包括節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)地、節(jié)藥和節(jié)水5個(gè)方面[14]。而在水稻的種植中農(nóng)戶是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果應(yīng)用和接受的主體,尤其是水稻種植大戶在農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需求和投資意愿方面都具有先進(jìn)性,代表了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展方向,因此本文從微觀層面分析農(nóng)戶在低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用過程中的決策行為具有先導(dǎo)性和先進(jìn)性,能夠代表和體現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)在未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中的方向。
1影響水稻種植大戶應(yīng)用節(jié)約型低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)因素的理論分析
水稻種植大戶對(duì)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求受農(nóng)戶自身因素、生產(chǎn)環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)和外部政策因素的綜合影響,因此本文假設(shè)影水稻種植大戶響影響應(yīng)用節(jié)約型低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)因素有以下3類:
(1)農(nóng)戶基本特征
農(nóng)戶基本特征主要包括戶主的文化程度、農(nóng)戶的性質(zhì)、是否外出打工。從理論上說,戶主的文化程度與其技術(shù)應(yīng)用行為呈正相關(guān),決策者受教育程度越高,其技術(shù)學(xué)習(xí)能力越強(qiáng),對(duì)相關(guān)技術(shù)的掌握和了解可能越全面,因而應(yīng)用新技術(shù)的可能性越高;就農(nóng)戶的性質(zhì)來看,本研究將稻農(nóng)分為兩類,一類是普通稻農(nóng),另一類為科技示范戶或村干部,作為科技示范戶或村干部可能擁有比普通稻農(nóng)更多的社會(huì)資源來優(yōu)先獲得和掌握新技術(shù);農(nóng)戶外出務(wù)工可能會(huì)拓寬其視野,增強(qiáng)其對(duì)新的認(rèn)知和接受程度,同時(shí)由于外出務(wù)工很可能會(huì)提高收入,因此其對(duì)新技術(shù)的投資具備一定的資金積累。
(2)農(nóng)戶生產(chǎn)特征
本文研究的農(nóng)戶生產(chǎn)特征有土地種植規(guī)模、家庭經(jīng)濟(jì)收入和土地所在地的地形。土地種植規(guī)模是影響農(nóng)戶技術(shù)應(yīng)用的主要因素之一。根據(jù)規(guī)模成本遞減的原理,一定規(guī)模的耕地面積會(huì)降低農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)科技的成本,從而學(xué)習(xí)和采用新技術(shù)的需求越強(qiáng),農(nóng)戶規(guī)模偏小會(huì)阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用;但也有研究發(fā)現(xiàn)只有當(dāng)農(nóng)戶家庭耕地自有面積超過一定規(guī)模時(shí)才會(huì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模成本遞減,進(jìn)而成為影響農(nóng)戶科技投資的因素[15];種植土地由于地形的差異會(huì)導(dǎo)致稻農(nóng)在應(yīng)用技術(shù)時(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施、信息的通暢條件等不同,進(jìn)而影響到農(nóng)戶的技術(shù)行為。
(3)農(nóng)戶技術(shù)應(yīng)用的政府政策環(huán)境
由于低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)具有正外部性、農(nóng)戶應(yīng)用新技術(shù)的困難,因而在推廣低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中需要政府的政策扶持,這種支持既有資金也有制度的扶持。
2影響水稻種植大戶應(yīng)用
(1)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,樣本農(nóng)戶中有63.70%的農(nóng)戶只有初中文化,20.98%和2.97%的農(nóng)戶分別具有高中和中專及以上的文化水平,12.39%的農(nóng)戶只有小學(xué)文化。從年齡來看,49%的戶主在41—50歲之間,另外處在30—40歲和51—60歲的戶主分別為22%和24%;另外樣本農(nóng)戶中有24.51%的農(nóng)戶是更容易接觸到新技術(shù)的村干部或科技示范戶,有6.28%的農(nóng)戶具有外出務(wù)工經(jīng)歷。
(2)從農(nóng)戶的生產(chǎn)特征和政策環(huán)境來看,樣本農(nóng)戶的土地種植規(guī)模、家庭經(jīng)濟(jì)收入的平均值分別為201.69畝和17.67萬元,有59.14%農(nóng)戶的土地位于平原地帶;在被調(diào)查的農(nóng)戶在采納低碳農(nóng)業(yè)新技術(shù)的過程中接受過政府支持的占比達(dá)到了66.39%。4.1.5回歸結(jié)果與分析。根據(jù)上面的實(shí)證模型,本研究運(yùn)用Eviews6.0軟件對(duì)1069個(gè)樣本進(jìn)行Logit模型估計(jì),結(jié)果見表2。從模型結(jié)果中的赤池信息量、施瓦茨信息量以及平均最大似然值看,模型的整體效果良好,檢驗(yàn)結(jié)果LR值為65.62,在1%水平上顯著;模型的McFaddenR2值為0.059,由于樣本是橫截面數(shù)據(jù),所以模型的估計(jì)結(jié)果是可以接受的。根據(jù)估計(jì)結(jié)果,除土地所在地地形系數(shù)不顯著外,其他系數(shù)達(dá)到了較高顯著性水平,農(nóng)戶應(yīng)用低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的行為受到以下因素的影響:
第一,戶主文化程度變量在1%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)水平上顯著且其系數(shù)為正。在其他條件不變的情況下,文化程度越高的農(nóng)戶對(duì)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求越高,受教育程度越高越有助于農(nóng)戶獲得、使用和掌握新技術(shù)。但是總體來看,在已經(jīng)應(yīng)用低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的266戶農(nóng)戶中,由于整體文化程度偏低,知識(shí)水平不足,導(dǎo)致現(xiàn)代生產(chǎn)要素在傳統(tǒng)生產(chǎn)應(yīng)用中的低效或無效,如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在傳授心得科學(xué)配方施肥時(shí),農(nóng)戶掌握得慢或不能完全掌握,導(dǎo)致濫施化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)象常有發(fā)生,在應(yīng)用了技術(shù)的226戶農(nóng)戶中48.9%的農(nóng)戶在應(yīng)用技術(shù)后認(rèn)為其對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的作用不顯著。
第二,農(nóng)戶性質(zhì)變量和是否外出打工系數(shù)在1%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)水平上顯著且為正,說明科技示范戶或村干部比普通稻農(nóng)在技術(shù)的獲得和使用上更具有便捷性,一方面可能是由于無論村干部由于其政治地位的特殊性而更容易獲得政府或企業(yè)的技術(shù)支持,而科技示范戶由于其本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、能力強(qiáng)而成為技術(shù)應(yīng)用的先鋒代表;外出務(wù)工能夠起到開拓農(nóng)戶視野,提高其對(duì)應(yīng)用新鮮事物如技術(shù)的認(rèn)知能力,進(jìn)而有助于農(nóng)戶在生產(chǎn)中采納新技術(shù)。
第三,農(nóng)戶規(guī)模變量系數(shù)在1%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)水平上顯著且為正,說明種植規(guī)模越大越有利于降低新技術(shù)應(yīng)用的成本,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng);土地地形變量的系數(shù)為負(fù),但不顯著,說明地形差異對(duì)江西水稻種植中低碳農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用影響不顯著,原因可能是調(diào)查的農(nóng)戶種植規(guī)模都在50畝以上,其耕地的地理位置都不會(huì)太偏,或因達(dá)到較大規(guī)模而具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件,因而其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不顯著。
第四,政府的政策支持變量系數(shù)在1%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)水平上顯著且為正,說明政府的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策發(fā)揮了作用,這些政策包括制度和資金等方面的支持,在已應(yīng)用了低碳農(nóng)業(yè)新技術(shù)的226戶農(nóng)戶中,有74.56%的農(nóng)戶獲得過政府的支持,76.2%的農(nóng)戶對(duì)政府的技術(shù)推廣政策滿意或非常滿意。由此分析可看出,目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還是以政府推廣體系為主,但另一方面也暴露出其他技術(shù)服務(wù)主體的服務(wù)功能還未能建立完善起來的問題。
3主要結(jié)論和政策建議
3.1主要結(jié)論
(1)文化程度越高越有助于低碳農(nóng)業(yè)新技術(shù)在水稻種植中的應(yīng)用,但水稻種植大戶總體的文化水平偏低,不僅制約了農(nóng)戶對(duì)技術(shù)的有效需求,而且還影響了低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果;同時(shí)外出務(wù)工具有拓寬農(nóng)戶視野的作用,說明正規(guī)教育和非正式培養(yǎng)都有助于提高農(nóng)戶的技術(shù)應(yīng)用能力。
(2)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模在低碳農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用中同樣存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
(3)政府是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要主體,但另一方面暴露出其他服務(wù)主體還未能有效發(fā)揮服務(wù)功能。
3.2政策建議
一是加強(qiáng)以農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)為主的農(nóng)村教育,努力提高水稻種植大戶的教育水平,以提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)采納比率及其利用效率,減少農(nóng)業(yè)資源的投入,提高水稻生產(chǎn)的技術(shù)水平程度。同時(shí)重視在農(nóng)村高中教育,盡快將免費(fèi)義務(wù)教育延伸到農(nóng)村高中或職業(yè)教育,此外通過短期培訓(xùn)、科技講座、函授等方式,通過示范引導(dǎo)、進(jìn)村式品種技術(shù)推廣等多種手段提高科技成果轉(zhuǎn)化率,利用各類傳播媒介,為農(nóng)戶接受和掌握新技術(shù)提供常態(tài)化的平臺(tái)和服務(wù),提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,充分發(fā)揮科技對(duì)糧食增產(chǎn)的支撐作用。
二是把加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變作為推動(dòng)水稻生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)條件,引導(dǎo)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置,形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。例如鼓勵(lì)農(nóng)戶采取聯(lián)合與合作、與涉農(nóng)企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方式,采取政府引導(dǎo)、能人帶動(dòng)的方式,利用市場(chǎng)機(jī)制等諸多管齊下共同促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范運(yùn)行,形成多元化、多層次、的家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,大力提高水稻生產(chǎn)的組織化和規(guī)?;潭?。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織建設(shè),將構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系納入政府農(nóng)村社會(huì)公共品建設(shè)規(guī)劃體系之中,發(fā)展到以政府推廣體系為主,農(nóng)業(yè)科研教育部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織共同參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)推廣體系的軟硬件設(shè)施投入力度,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息提供和宣傳等軟件的投資;提高農(nóng)技服務(wù)體系的效率,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型過程中,有效提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,把先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用推廣作為推動(dòng)水稻生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本動(dòng)力,努力提高水稻單產(chǎn)和質(zhì)量。
四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度,提高資源的利用效率。一方面,發(fā)揮政府在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的制度供給作用,如制定農(nóng)民使用新能源的財(cái)政支持制度,引導(dǎo)企業(yè)加入到低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用中來,在糧食直接補(bǔ)貼中增加耕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;另一方面,依靠政府的制度來規(guī)范農(nóng)業(yè)資源的低效率使用及其帶來的環(huán)境污染,解決農(nóng)業(yè)資源利用的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象,恰當(dāng)界定農(nóng)業(yè)資源私有產(chǎn)權(quán)與公有產(chǎn)權(quán),另一方面對(duì)公益性、外部性很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)資源,實(shí)行所有權(quán)與使用權(quán)的結(jié)合,反之則明確分離農(nóng)業(yè)資源的所有權(quán)與使用經(jīng)營(yíng)權(quán),遏止承包人為了獲得短期利益,對(duì)資源采取掠奪式的開發(fā)利用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源濫用、農(nóng)村環(huán)境惡化等“公用權(quán)悲劇”的發(fā)生。
作者:高雪萍 單位:江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院