我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

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摘要:我國(guó)一直以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，并取得一定成效。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要存在的問(wèn)題有:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)不均衡，我國(guó)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力差、推動(dòng)力量薄弱，農(nóng)業(yè)的科研資金不高、競(jìng)爭(zhēng)力也較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原則不完善等。通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過(guò)程及現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題，提出合理化對(duì)策建議，不斷的完善我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);發(fā)展現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成，目前使用的是把產(chǎn)業(yè)分成第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)三種類別。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，各經(jīng)濟(jì)部門及其所屬各門類、各生產(chǎn)項(xiàng)目的比例關(guān)系、結(jié)合形式、地位作用和運(yùn)動(dòng)規(guī)律等。本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的環(huán)境和特殊的地方為起點(diǎn)，通過(guò)多方收集資料，闡述了自70年代來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的曲曲折折，集中體現(xiàn)了其主要形式及存在的一些主要問(wèn)題，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做了具體分析，提出了一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展建議。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過(guò)程及現(xiàn)狀

1.1我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過(guò)程

自70年代來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有比較大的變化。長(zhǎng)時(shí)間的變化數(shù)據(jù)來(lái)分析，三次產(chǎn)業(yè)的一些分析數(shù)據(jù)有較大的變化，產(chǎn)業(yè)的一些結(jié)構(gòu)也正確的前進(jìn)著。1.1.1產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)向下波動(dòng)。70年代改革的初始，第一產(chǎn)業(yè)占全國(guó)GDP的比例大概30%，然而在2007年的第三季，降的很明顯，降到了10.97%［4］。第二產(chǎn)業(yè)在GDP里的數(shù)據(jù)走向是先上后下曲折變化的，從全體分析，沒(méi)有發(fā)生改變。GDP中，第二產(chǎn)業(yè)在1980年到1990年的48.22%到41.34%左右，然后2007年，又回升到50.27%［5］。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的數(shù)據(jù)穩(wěn)定的向上波動(dòng)。從1976年一直到1980年的時(shí)間內(nèi)，第三產(chǎn)業(yè)在GDP總體的結(jié)構(gòu)里占著的份額都沒(méi)變，但是1983年后，第三產(chǎn)業(yè)所占的市場(chǎng)分布變大，最終1985年趕過(guò)前面的一個(gè)。又過(guò)了17年，第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的差額很小，只有3.07的變化，而17年之后，第三產(chǎn)業(yè)在GDP結(jié)構(gòu)中的比例逐漸的下跌。1.1.2就業(yè)勞動(dòng)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)可以使用的農(nóng)民勞動(dòng)人數(shù)的變化，和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化幾乎沒(méi)有發(fā)生改變。第一產(chǎn)業(yè)所占的勞動(dòng)力比例從70年代改革初始就逐漸的向下，而且在1978年到2005年是70%～50%;另外兩種產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力也改變了，在1978年至2005年分別增加了6.5%和19.2%。

1.2我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

從整個(gè)現(xiàn)實(shí)情況分析，農(nóng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代的結(jié)構(gòu)在最近改革后，正是出現(xiàn)了不錯(cuò)的形勢(shì)，各種產(chǎn)業(yè)和科學(xué)管理方式獲得快速的推行，已經(jīng)和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本適應(yīng)，比較全面的實(shí)現(xiàn)了公民生活和國(guó)家的愿望。然而現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)面對(duì)的條件和環(huán)境，不僅和過(guò)去非常不同，而且要達(dá)到的目標(biāo)也超出平常的階段的要求，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀如下:1.2.1農(nóng)村產(chǎn)出的類型、質(zhì)量仍然不優(yōu)秀，谷物品質(zhì)突出的少雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)性、多樣性和專用性發(fā)展的比較快，但依舊落后于需求結(jié)構(gòu)的變化，使得一些農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)劣方面的難題依然存在，而且農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平的無(wú)法加強(qiáng)，使得對(duì)農(nóng)作物各方面的投入增多。1.2.2產(chǎn)業(yè)化水平比較低我國(guó)普通農(nóng)村人的組織化水平不行、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，難以發(fā)展有規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中原料與加工品的比例不平衡，農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等發(fā)展落后［6］。在目前的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)加工業(yè)還處在初級(jí)階段，農(nóng)產(chǎn)品的保證濕度、存?zhèn)}、遞送、外表裝飾、出售等環(huán)節(jié)的基本設(shè)施差，與國(guó)外相比差的不是那么一點(diǎn)。1.2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破單一的種養(yǎng)殖形式，向供產(chǎn)銷三方位經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到新的發(fā)揮后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯的產(chǎn)生了大的改變，其中農(nóng)業(yè)比例慢慢的減低，不是農(nóng)業(yè)比例慢慢的增加，鮮明的表達(dá)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和百姓的渴望。一些數(shù)據(jù)表明:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中畜牧業(yè)的發(fā)展加快，卻缺少市場(chǎng)，我國(guó)農(nóng)民可用耕地面積減少，但是產(chǎn)量逐漸增多。幾年以來(lái)，在全國(guó)范圍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面做了積極的探索，得到了很寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也獲得了不錯(cuò)的好評(píng)。例如全體充分的增加標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)農(nóng)業(yè)組合構(gòu)造的優(yōu)化，部分龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更加合理。1.2.4我國(guó)農(nóng)業(yè)科技金錢類使用不充分，粗放問(wèn)題凸出，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化困難工業(yè)的快速發(fā)展并沒(méi)有給農(nóng)業(yè)帶來(lái)強(qiáng)大的推動(dòng)作用，勞動(dòng)效率只是用資源更多累積下來(lái)的，勞動(dòng)使用的最多。資金的投入使得農(nóng)業(yè)科學(xué)和農(nóng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的優(yōu)化條件有差別:一個(gè)是專業(yè)知識(shí)了解的太少，普通技術(shù)經(jīng)驗(yàn)多，但是核心的能力，尤其是再生方面技術(shù)實(shí)驗(yàn)少;再者是實(shí)驗(yàn)室的研究人員與現(xiàn)實(shí)需要沒(méi)有結(jié)合在一塊，成不了面向社會(huì)、提供日常生活需要的原則與推廣制度;最后是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)低，加上大部分的農(nóng)民還處于分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況下，使得農(nóng)民無(wú)法獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有些困難。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

我國(guó)從1976年開始，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不均衡情況仍很明顯。直到現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)層次的相關(guān)規(guī)定作用仍然很有限，政策發(fā)行多年來(lái)，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不均衡狀況一直處于原來(lái)的狀態(tài)，不均衡形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)的變差。

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理水平低，大部分農(nóng)村的地方性優(yōu)勢(shì)不明確

從現(xiàn)狀分析，農(nóng)業(yè)的比較利潤(rùn)不高，使得現(xiàn)在擁有的農(nóng)業(yè)資源批量的丟失，這不只是消除了農(nóng)業(yè)的基本層次，而且也威脅了鄉(xiāng)村基本經(jīng)濟(jì)機(jī)制的修改，這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面對(duì)的亟待突破的難題。如今，農(nóng)村的起始條件還很弱，產(chǎn)供銷的發(fā)展一直呆在原來(lái)的位置。所以，在發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理的時(shí)期內(nèi)，分別對(duì)不一樣的地方依據(jù)其特色來(lái)發(fā)展。對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)奠定的基本依舊不好，農(nóng)業(yè)地方的優(yōu)勢(shì)不充分，大部分特色經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，比較優(yōu)勢(shì)使用不當(dāng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化壯大速度慢，農(nóng)民改善日常開銷的條件沒(méi)打穩(wěn)當(dāng)［7］。我們要學(xué)會(huì)好的丟掉壞的，準(zhǔn)確把握存在的結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要點(diǎn)，以特色出發(fā)，發(fā)展有地方特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)農(nóng)作物，發(fā)展有地方特點(diǎn)的基本產(chǎn)業(yè)。

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需要具體的科學(xué)性、永久性

我國(guó)的農(nóng)組織結(jié)構(gòu)一直都是產(chǎn)出與暢銷分裂開的狀況，農(nóng)組織的范圍小，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)受阻。中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)時(shí)間表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科研主要在產(chǎn)中領(lǐng)域，而注意農(nóng)產(chǎn)化開始、中間和結(jié)束的科研性質(zhì)的研究不多。農(nóng)業(yè)科技的實(shí)時(shí)應(yīng)用、規(guī)劃普及與長(zhǎng)久的推廣，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超速度的壯大，提高了生產(chǎn)的效益，使農(nóng)民生活變好［8］。然而實(shí)際情況是，農(nóng)業(yè)有關(guān)的一些研究在日常運(yùn)用上普遍的效果不大，每年農(nóng)業(yè)科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)各種種田產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率只有30%，美國(guó)的水平大大的高于我國(guó)。

2.3農(nóng)業(yè)投入資金不足，帶頭公司不多，農(nóng)民的學(xué)識(shí)水平不高

根據(jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)查，在平常的發(fā)展壯大中、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)許多的內(nèi)外因子里，最常見的就是資金聚集的不容易。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)一直是農(nóng)民發(fā)展需要的金額的“抽水”機(jī)構(gòu)。農(nóng)村金融領(lǐng)域中的“抽水壩”、“馬泰效應(yīng)”逐漸凸出。沒(méi)有一些有輻射帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總形勢(shì)與那些走在前列的比，確實(shí)有區(qū)別。農(nóng)村普遍的留守種地的是超過(guò)40歲的中、老年人，他們普遍不識(shí)字、沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)難以得到推廣。

2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大多是經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，管理不合格，而且谷物成本高

農(nóng)業(yè)資源按人口平均后很少，而且家庭經(jīng)營(yíng)的規(guī)模不大，大部分的農(nóng)產(chǎn)品成本太貴，導(dǎo)致大部分農(nóng)產(chǎn)品的成本超過(guò)國(guó)際成本，競(jìng)爭(zhēng)能力低。我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力普遍不高，尤其是小麥、黃金谷等農(nóng)產(chǎn)品的成本價(jià)格不同程度地貴于國(guó)際的成本價(jià)格，一般比進(jìn)口產(chǎn)品到岸價(jià)高20%，一些甚至高于60%，產(chǎn)品成本競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)［9］。

2.5農(nóng)村的組織管理效果不高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率低

現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品的附加值普遍低，而且企業(yè)實(shí)力弱，重要的是沒(méi)有自己的知名品牌。我國(guó)農(nóng)業(yè)的日常產(chǎn)出大多數(shù)不符合美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村推行的家庭承包制在以前是最好的發(fā)展政策，但是現(xiàn)在由于管理水平的低下，科技的不發(fā)達(dá)，農(nóng)民們的管理制度低，與國(guó)外農(nóng)業(yè)相差很遠(yuǎn)。

2.6農(nóng)民面臨嚴(yán)重的壓力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類不多，質(zhì)量不高，大部分還不符合出口的基本要求，在非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)里的地位也很低。有關(guān)專家測(cè)算的，加入世貿(mào)組織之后，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的種植面積，會(huì)減少農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，而農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展落后，相應(yīng)地提供工作機(jī)會(huì)也會(huì)受到影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的形勢(shì)會(huì)更加的不好，使得農(nóng)民面臨嚴(yán)重的痛苦，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的不平衡。

3完善我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

3.1要充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中的主導(dǎo)作用

政府是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以無(wú)曲折的改善的保護(hù)力量。它在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和優(yōu)化中可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的表現(xiàn)為:3.1.1明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)恰當(dāng)?shù)睦砬遛r(nóng)業(yè)管理和產(chǎn)品之間的比例，精準(zhǔn)的判斷出它的壯大意愿。由領(lǐng)導(dǎo)和專家明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，讓農(nóng)民明白種植的方向，是政府的責(zé)任。3.1.2制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的規(guī)劃政府在實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)上得到的經(jīng)驗(yàn)，可以給農(nóng)民們參考，在種植的時(shí)候采用科學(xué)的方法。不僅推行自己的發(fā)展政策，還要學(xué)習(xí)國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，分析國(guó)際的先進(jìn)理念。3.1.3提供公共物品在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，處于奠基地位的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)農(nóng)業(yè)化方面的知識(shí)很少，極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。增強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展有深遠(yuǎn)而現(xiàn)實(shí)的意義。

3.2依靠科技的創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)

科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展，是農(nóng)村和城市的快速進(jìn)步的非常大的動(dòng)力。這都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐來(lái)來(lái)回回驗(yàn)證的結(jié)果，也曾經(jīng)是歷史證明的結(jié)果?？茖W(xué)知識(shí)要從供給和需求兩者的特點(diǎn)來(lái)決定投入產(chǎn)出狀況、要素的配置和產(chǎn)出效率，來(lái)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從供給層次分析，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決定性很強(qiáng)，是首先增加勞動(dòng)力素質(zhì)，縮短生產(chǎn)的流動(dòng)過(guò)程，擴(kuò)大生產(chǎn)資料的數(shù)量，增加生產(chǎn)效率等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)的;按需求分析，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的決定不多，主要是方法、開銷和需要不同，根據(jù)需求組成的波動(dòng)來(lái)達(dá)到愿望。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，這兩種融合在一起，共同明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展［10］。目前，要完全消除農(nóng)村實(shí)用變革的種種阻礙和規(guī)矩，例如平臺(tái)太少、推廣不多、太冒險(xiǎn)等，就必須在不斷的努力持續(xù)研究農(nóng)業(yè)，將培訓(xùn)、發(fā)行、學(xué)習(xí)相結(jié)合。一是快速的讓農(nóng)業(yè)科技制度立法;二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)人才的培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率;三是不斷的完善農(nóng)推的制度，改善優(yōu)勢(shì)物品的綠色通道;四是鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)科研成果;五是加強(qiáng)優(yōu)良品種的開發(fā)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展開發(fā)出質(zhì)量好產(chǎn)量高的谷物品種。

3.3注重市場(chǎng)層次的導(dǎo)向功能，擴(kuò)大流通范圍

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展中，重視市場(chǎng)引導(dǎo)方向，指導(dǎo)農(nóng)民可以按照生活的需求，適當(dāng)?shù)陌才女a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)形式，讓資源優(yōu)點(diǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)和生產(chǎn)優(yōu)點(diǎn);要發(fā)揮機(jī)關(guān)單位的大方面的影響，讓市場(chǎng)作為發(fā)展的指標(biāo)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系機(jī)制制定;要繼續(xù)各種農(nóng)產(chǎn)品通暢機(jī)制的量變，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不暢等缺點(diǎn);要合理統(tǒng)一規(guī)劃，增加基本設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)和管理水平;要加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)施，逐漸完善銷地批發(fā)市場(chǎng)制度;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝及信息服務(wù)等市場(chǎng)整套設(shè)施的建設(shè)［11］;努力的把批發(fā)大市場(chǎng)制定規(guī)整，積極發(fā)展中間的交易圈，完善資金支付的方法，慢慢向公平價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、多樣化等辦法靠近;充分發(fā)揮“綠色通道”的作用，打擊各種不法行為，保證農(nóng)產(chǎn)品尤其是新鮮的產(chǎn)品的運(yùn)輸通暢。

3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的管理，達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)在的中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展還在前期發(fā)展階段，政府要增加交流平臺(tái)，加強(qiáng)必須的關(guān)鍵點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理有協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)、快遞和價(jià)值等管理。形成高級(jí)的種養(yǎng)加或農(nóng)產(chǎn)品上下游之間的管理、通道、價(jià)格和送遞的聯(lián)系與合作，將這些相關(guān)的鏈條變長(zhǎng)并鞏固牢實(shí)，讓農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)檢測(cè)合格和競(jìng)爭(zhēng)能力變強(qiáng)，來(lái)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變的平衡發(fā)展。

3.5實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)共同發(fā)展

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)崛起企業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的格局的壯大很是有意義。帶頭公司和微小的工廠共同發(fā)展也是專業(yè)協(xié)會(huì)的意愿。到現(xiàn)在為止，大行業(yè)頂尖力量的推動(dòng)作用是大家一致認(rèn)同的事，優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)合作的部門的重要產(chǎn)物。在專業(yè)協(xié)會(huì)試驗(yàn)點(diǎn)設(shè)置的地方，大部分的農(nóng)民都是以個(gè)體為單位勞作，對(duì)此情況我們不能忽略。大的公司也正是一個(gè)人或者幾個(gè)合伙人從零開始發(fā)展的，農(nóng)業(yè)是城市的企業(yè)生命的源泉。帶頭公司的作用很多，但是不能太依賴于帶頭的推動(dòng)作用，它只能對(duì)一些曲折起作用。國(guó)家的扶植補(bǔ)助某些行業(yè)，中心點(diǎn)應(yīng)該是專業(yè)協(xié)會(huì)。80年代到現(xiàn)在，一直都是農(nóng)民自由種植，這不僅受到市場(chǎng)的嚴(yán)重限制，同時(shí)也不利于農(nóng)民的生產(chǎn)積極的心理。雖然在2000年后成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織，但是它沒(méi)有起到推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定收入的作用［12］。不管是哪個(gè)發(fā)展都需要我們提供更加有優(yōu)勢(shì)的環(huán)境。

3.6增強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)，改善農(nóng)村農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)

徹底的消滅文盲，持續(xù)的讓農(nóng)民的知識(shí)量增長(zhǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以發(fā)展的基本良策，農(nóng)民應(yīng)該聽從鄉(xiāng)里安排，積極主動(dòng)的參加農(nóng)民培訓(xùn)，尤其是抓緊兒童青少年，更要重視弱勢(shì)群體要求，教學(xué)要有范圍性和指導(dǎo)性。

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作者：桂文龍 蘇治國(guó) 胡新崗 單位：江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院