農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展路徑

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政府缺乏引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)配套政策，在政策上還沒有完全將農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平等對(duì)待，因此農(nóng)機(jī)管理體制還沒有完全理順，農(nóng)機(jī)管理的隊(duì)伍還沒有完全穩(wěn)定下來，長期的管理體制分割散亂，使一些農(nóng)機(jī)站的編制、人員無法落實(shí)，對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員工作的積極性是具有很大挫敗力的。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高，思想觀念保守。部分農(nóng)民雖然承包了一定數(shù)量的耕地，寧可自己起早貪黑來進(jìn)行耕種，也不愿請(qǐng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織來幫忙。真正有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營管理的綜合素質(zhì)高的人才嚴(yán)重缺乏，對(duì)新農(nóng)業(yè)機(jī)械的接受能力和掌握程度不高，這些都嚴(yán)重阻礙了開展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

對(duì)廣安市農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化今后的完善和發(fā)展，借鑒一些國外發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)等方面的因素，提出以下建議。

政府應(yīng)完善配套的扶持政策，加大支持農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展力度。政府的大力扶持是農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證。因此政府應(yīng)該出臺(tái)一些針對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化扶持的政策。包括在政府的財(cái)政開支中設(shè)立農(nóng)機(jī)服務(wù)專項(xiàng)資金，進(jìn)行年度預(yù)算，專項(xiàng)資金主要用于引導(dǎo)建設(shè)廣安市的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。以小型化機(jī)械、缺乏技術(shù)含量為主的農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)無法滿足目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求。因此，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科技平臺(tái)和科技聯(lián)盟，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化力量進(jìn)行整合，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和以企業(yè)為龍頭的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的農(nóng)機(jī)品種。

提高農(nóng)機(jī)服務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，完善農(nóng)機(jī)資金投入體系。政府部門應(yīng)制定農(nóng)機(jī)服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，并把培訓(xùn)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，分階段組織農(nóng)機(jī)服務(wù)工作人員進(jìn)行知識(shí)更新，開展新的技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，政府部門力求構(gòu)建一個(gè)以國家資金為導(dǎo)向，個(gè)人投入為主體，多途徑的資金投入體系，使得農(nóng)機(jī)信貸渠道暢通。

農(nóng)機(jī)服務(wù)組織應(yīng)致力于服務(wù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的主要實(shí)踐形式是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織致力于服務(wù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是加快農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。所以要確立以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，有政府部門補(bǔ)貼、提供優(yōu)惠貸款等配套扶持政策，把各自為戰(zhàn)的農(nóng)機(jī)經(jīng)營體融合起來，構(gòu)建一大批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、較高服務(wù)管理水平、有顯著經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)機(jī)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

總之，農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，是促使廣安市更快達(dá)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要方法，可以顯著地增加農(nóng)民的收入。因此農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化對(duì)于廣安市的重要意義在于可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)更快更好發(fā)展，更早地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化較高水平，達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（本文作者：鄭通 單位：四川廣安市廣安區(qū)協(xié)興農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站）