高速公路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)論文

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一、高速公路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)所面臨的難題

1.高速公路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)缺乏絕對(duì)的獨(dú)立性

當(dāng)前，我國(guó)的高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)很難開(kāi)展有效的工作，其工作量要么是嚴(yán)重的不飽和，要么是嚴(yán)重的超負(fù)荷，這兩種極端的工作情況普遍存在著，使得高速公路內(nèi)部審計(jì)難以更好的工作，再加上一些高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)部門(mén)之間不能充分的進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，這就會(huì)使內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性受到嚴(yán)重限制。從表面來(lái)看，這是一個(gè)工作的協(xié)調(diào)問(wèn)題，而從全局來(lái)看，那么就映射出高速公路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)當(dāng)中的地位問(wèn)題。因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員都產(chǎn)生于企業(yè)的內(nèi)部，所以他們都受到了本單位和本部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)。而企業(yè)內(nèi)部也可以任意地對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行撤并，也可以隨意地對(duì)內(nèi)審人員進(jìn)行精簡(jiǎn)。也就是說(shuō)，很多內(nèi)審機(jī)構(gòu)都被撤并，很多內(nèi)審機(jī)構(gòu)的人員也被精簡(jiǎn)到了財(cái)務(wù)部門(mén)，或者也存在從財(cái)務(wù)部門(mén)分離出內(nèi)審機(jī)構(gòu)，從財(cái)務(wù)部門(mén)分配出內(nèi)審機(jī)構(gòu)的人員，這樣所導(dǎo)致的最直接問(wèn)題就是，很多內(nèi)審機(jī)構(gòu)都勢(shì)單力薄地存在著，缺乏處置問(wèn)題的獨(dú)立性。

2.高速公路內(nèi)部審計(jì)的范圍較為狹隘

在我國(guó)，高速公路的發(fā)展長(zhǎng)期都受到外部環(huán)境的限制，而且其自身的發(fā)展程度也對(duì)其發(fā)展起到了一定的限制和阻礙作用，正是基于這兩點(diǎn)原因使得高速公路的行業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要分為都局限在了年度結(jié)算以后的財(cái)務(wù)收支上面，而且很多都采用了事后審計(jì)的方式。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在近些年來(lái)發(fā)展較為迅速，交通需求和建設(shè)需求也在不斷地?cái)U(kuò)大，對(duì)于高速公路的發(fā)展來(lái)說(shuō)，其最重要的就是投資主體的多元化，為了適應(yīng)這重大的特色，我國(guó)在主要采用了一段公路一個(gè)公司的發(fā)展模式來(lái)應(yīng)對(duì)。這在一定的程度上能夠充分地調(diào)動(dòng)起各個(gè)下屬公司的工作熱情，也可以促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展，能夠確保收獲到有效的高投資回報(bào)。

3.高速公路內(nèi)部審計(jì)的手段過(guò)于落后

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)早已經(jīng)被廣泛地投入到了各個(gè)行業(yè)當(dāng)中，其應(yīng)用領(lǐng)域也涉及到了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、工程的建設(shè)項(xiàng)目、勞資財(cái)務(wù)等，與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部也在不斷地對(duì)局域網(wǎng)做出了優(yōu)化，這就使得高速公路行業(yè)的開(kāi)發(fā)公司和其所屬公司的金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)局以及物資供應(yīng)商等外部組織之間的聯(lián)系都開(kāi)始日益緊張起來(lái)。在這樣的背景之下，也就要求高速公路的內(nèi)部審計(jì)也要必須上升到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域當(dāng)中來(lái)，然后再通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)將其審計(jì)的效率和質(zhì)量給予必要的提升。但是就目前來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)上關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的軟件系統(tǒng)也是各有千秋的，而真正能夠使用到高速公路的經(jīng)營(yíng)企業(yè)審計(jì)方面的軟件缺技術(shù)沒(méi)有，因此很多企業(yè)的財(cái)務(wù)接口都有差異，甚至有些企業(yè)的數(shù)據(jù)接口距離行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也相差很遠(yuǎn)，這種狀況是十分使人擔(dān)憂的，計(jì)算機(jī)審計(jì)所受到的限制也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

二、高速公路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)的對(duì)策

1.與現(xiàn)代化企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)模式的建立

要想確立高速公路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，就必須要建立起能夠和現(xiàn)代化企業(yè)制度想匹配的內(nèi)審模式。對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)內(nèi)審機(jī)構(gòu)都是內(nèi)部審查工作的基礎(chǔ)，所以建立科學(xué)有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是發(fā)揮審計(jì)作用的關(guān)鍵。如果想要充分發(fā)揮內(nèi)部神經(jīng)工作的效率就必須在設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)的時(shí)候遵循權(quán)威性和獨(dú)立性這兩點(diǎn)原則。特別是在現(xiàn)代企業(yè)制度之下，要和我國(guó)當(dāng)前的法人制度相結(jié)合，因此采用監(jiān)事會(huì)來(lái)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于高速公路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō)是最為理想的一種模式。因此需要對(duì)高速公路內(nèi)審人員的組成結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善，還要將內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能提升起來(lái)。可以從三個(gè)方面做起，其一，為其配備工程技術(shù)人才、企業(yè)管理人才、法律人才和IT審計(jì)人才；其二，采用內(nèi)部審計(jì)人員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度，內(nèi)部審計(jì)人員符合標(biāo)準(zhǔn)才能上崗；其三，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)審人員的交流和培訓(xùn)，要不斷為內(nèi)部審計(jì)人員的多元化發(fā)展和知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善提供必要的條件。要充分適應(yīng)現(xiàn)代化內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)于從業(yè)人員素質(zhì)的要求，逐漸提高高速公路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。

2.促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型，拓寬內(nèi)部審計(jì)的范圍

拓寬高速公路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)的范圍最重要的就是促進(jìn)高速公路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型，使高速公路行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)逐漸地朝著管理化、效益化、企業(yè)化轉(zhuǎn)變。還要將事后審計(jì)改為事前審計(jì)、事中審計(jì)，因?yàn)閱渭兊氖潞髮徲?jì)對(duì)于企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而言，已經(jīng)不能夠做出更為全面、科學(xué)而又準(zhǔn)確的評(píng)估了。在高速公路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)變當(dāng)中，要重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，因?yàn)閷?duì)可持續(xù)發(fā)展道路的踐行和維護(hù)早已經(jīng)成為高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)所共同承擔(dān)的使命和責(zé)任，因此而衍生出來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展審計(jì)、環(huán)境審計(jì)和資源審計(jì)也將會(huì)成為高速公路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容。而且在實(shí)踐過(guò)程中還需要對(duì)年薪制審計(jì)進(jìn)行不斷地完善和強(qiáng)化，所謂年薪制就是將年度作為單位來(lái)確定經(jīng)營(yíng)者的基本報(bào)酬，再根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的成果幅度來(lái)確定工資制度。年薪制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，對(duì)于建立現(xiàn)代化企業(yè)制度起到了不可或缺的作用，實(shí)施年薪制以后，很多高速公路企業(yè)內(nèi)部審計(jì)狀況有所好轉(zhuǎn)，所以在實(shí)際工作當(dāng)中，需要按照實(shí)際情況對(duì)年薪制進(jìn)行不斷地完善，以此來(lái)服務(wù)高速公路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。

3.對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審計(jì)的積極探索

將以往那種過(guò)于老化的審計(jì)方式轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，遠(yuǎn)程審計(jì)就是通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)接口技術(shù)的審計(jì)進(jìn)行使用，而對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上所獲取過(guò)來(lái)的關(guān)于審計(jì)單位的原始數(shù)據(jù)做出審查，而計(jì)算機(jī)則是其輔助的工具，需要采用審計(jì)軟件進(jìn)行審計(jì)分析和判斷，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸或在網(wǎng)上對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行公布的方式來(lái)確保網(wǎng)絡(luò)審計(jì)具有一定的透明度。因此可以得出，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)審計(jì)的結(jié)果具有十分重要的關(guān)系，與此也和電算會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的發(fā)展具有重要關(guān)系，這是這兩種技術(shù)共同發(fā)展的結(jié)果。因此，為了更好地促進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審計(jì)的發(fā)展，就需要不斷對(duì)壯大計(jì)算機(jī)審計(jì)人才的隊(duì)伍，最好能夠成立內(nèi)審實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)技術(shù)互動(dòng)小組，這樣一來(lái)就能夠?qū)τ龅降母鞣N技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行攻克，還能夠總結(jié)出更多的經(jīng)驗(yàn)以投入到日后的工作當(dāng)中。

三、小結(jié)

本研究主要針對(duì)高速公路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)方面的難題和對(duì)策做出了簡(jiǎn)要的分析和探究，文中筆者也提到了一些自己的主觀意見(jiàn)。高速公路行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)在目前來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要的工作，除了積極探索有益的審計(jì)對(duì)策以外，也需要相關(guān)的工作人員進(jìn)行不斷的努力，做好自己的本職工作。

作者：史桂芝 單位：河南省收費(fèi)還貸高速公路管理中心