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煤炭經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻,在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有十分重要的作用。由于新形勢(shì)下對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求較多,因此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展需要進(jìn)行深入研究,制定合理的發(fā)展方針并且加以落實(shí)。
一、新形勢(shì)背景的論述
所謂新形勢(shì),就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步背景下,煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)狀況。具體來說,新形勢(shì)的主要內(nèi)容可以分為三個(gè)方面。第一,綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)是近些年提出的一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。綠色經(jīng)濟(jì)主要包括了兩個(gè)方面的內(nèi)容。第一個(gè)方面是環(huán)保型經(jīng)濟(jì),即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要實(shí)現(xiàn)環(huán)保,避免對(duì)環(huán)境造成污染或破壞。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),確保人與自然和諧發(fā)展。第二方面是可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。即在可持續(xù)發(fā)展的理念下實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)在一定程度上和環(huán)保經(jīng)濟(jì)具有相似之處,因?yàn)榭沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)一定是環(huán)保的。第二,高效經(jīng)濟(jì)。高效經(jīng)濟(jì)的理念存在很長(zhǎng)一段時(shí)間了,但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中卻沒有太多體現(xiàn)。這主要是因?yàn)槲覈?guó)許多行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)材料的水平都還比較低,與世界發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距。因此,在實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展理念上存在硬性不足。高效經(jīng)濟(jì)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效化,在最小的投入下實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)回報(bào),即高效經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。第三,回饋經(jīng)濟(jì)。回饋經(jīng)濟(jì)的思想早已有之,但是卻未被正式提出。在社會(huì)不斷發(fā)展的過程中,回饋經(jīng)濟(jì)必然會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)?;仞伣?jīng)濟(jì)往往指的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),利用獲取的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行回饋社會(huì)的投資建設(shè)。比如社區(qū)醫(yī)療建設(shè)、山區(qū)教育建設(shè)等,通過這些回饋建設(shè)推動(dòng)社會(huì)優(yōu)化進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展?;仞伣?jīng)濟(jì)不僅是企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn),也是深化企業(yè)形象促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要途徑。
二、煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義和存在問題
(一)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義
煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義重大,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一,煤炭經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)步。煤炭產(chǎn)業(yè)是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)之一,其可以提供電力、燃料以及一系列附屬制品,對(duì)于許多關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步都具有積極的推動(dòng)作用。因此,發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面提升。第二,煤炭經(jīng)濟(jì)有利于強(qiáng)化煤企競(jìng)爭(zhēng)力。目前,我國(guó)煤企數(shù)量眾多,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。在新的發(fā)展形勢(shì)下,通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展。第三,煤炭經(jīng)濟(jì)符合社會(huì)需求。在能源需求不斷增長(zhǎng)的背景下,煤炭經(jīng)濟(jì)始終保持在較高的發(fā)展水平。加之煤炭資源屬于不可再生資源,隨著開采深入,煤炭資源的價(jià)值將會(huì)越發(fā)珍貴。因此,實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展可以最大程度符合社會(huì)需求。
(二)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
在我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,表現(xiàn)出了一系列問題,阻礙了煤炭經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。這也導(dǎo)致我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)下降、庫存不斷增加,這都給煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了不小的負(fù)面影響。首先,煤炭開采缺乏節(jié)制,供求關(guān)系失衡。在煤炭開采中,一方面社會(huì)對(duì)煤炭資源的需求出現(xiàn)下降,另一方面煤企對(duì)經(jīng)濟(jì)利益追求不斷攀升,這兩個(gè)方面的矛盾導(dǎo)致煤炭的供求關(guān)系失衡,產(chǎn)能過剩庫存增加。不僅拉低了煤炭?jī)r(jià)格,更給煤企帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。其次,外部環(huán)境有待改善。煤炭經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)雖然穩(wěn)定,但是這主要得益于市場(chǎng)的龐大需求,煤炭行業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境依然不容樂觀。尤其是在稅負(fù)方面,許多煤炭大省都將煤企稅收視作了重要的財(cái)政來源,導(dǎo)致煤企背負(fù)過重的稅費(fèi)壓力,制約了煤企的發(fā)展空間。另一方面,發(fā)展不平衡。發(fā)展不平衡是煤炭行業(yè)的一大問題,部分老煤企由于資源不足,其發(fā)展被嚴(yán)重拖累,想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比較困難。而一些新煤企和新礦區(qū),由于資源豐富人力充足,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就比較容易。此外,發(fā)展不平衡還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益分配不均,數(shù)量較少的大型煤企占據(jù)了大部分經(jīng)濟(jì)利益,數(shù)量較多的小型煤企只能分得有限的經(jīng)濟(jì)利益。
三、新形勢(shì)下煤炭經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展道路
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的主要因素之一就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致缺乏有力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn),進(jìn)而在出現(xiàn)影響因素時(shí),無法有效對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整,以保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,在煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,煤企應(yīng)該不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以從三個(gè)層面入手分步進(jìn)行。第一,明確綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。綠色經(jīng)濟(jì)要求煤企在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展,這就需要煤企對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,避免單一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遭遇重大危機(jī)。第二,制定產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方針。對(duì)于煤企而言,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多元化,避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一無力抵抗市場(chǎng)出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)沖擊。只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化,煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)才能更加穩(wěn)定,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的煤炭行業(yè)站穩(wěn)腳跟,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三,落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方針。在制定完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方針后,需要加強(qiáng)相關(guān)工作落實(shí),確保煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)多元化逐步實(shí)現(xiàn),推動(dòng)煤炭行業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)濟(jì)
高效經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于用最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益,這就要求煤企對(duì)技術(shù)加強(qiáng)創(chuàng)新,在煤炭生產(chǎn)中減小生產(chǎn)投入,提升經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新可以從三個(gè)方面依次展開。首先,制定合理的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,規(guī)范煤企生產(chǎn)技術(shù)。目前存在的技術(shù)濫用現(xiàn)象,主要就是缺乏完善的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,導(dǎo)致部分煤礦選用不合理的采煤技術(shù),不僅對(duì)地層造成了較大破壞,而且采煤效率低增加了企業(yè)成本。其次,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí),提升采煤效率。根據(jù)實(shí)際情況來看,采煤工藝種類較多,每一種都可以發(fā)揮出切實(shí)的作用,但是每一種的效率都并不是特別高。因此,需要加強(qiáng)對(duì)采煤技術(shù)的創(chuàng)新,提升采煤效率。最后,推廣采煤新技術(shù)。對(duì)于高效的采煤新技術(shù),應(yīng)該加強(qiáng)推廣應(yīng)用,使其不僅能夠在大型煤企中得以應(yīng)用,而且還能在小型煤企中進(jìn)行應(yīng)用,促進(jìn)整個(gè)煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn),逐步靠近高效經(jīng)濟(jì)。
(三)回饋社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
回饋社會(huì)是煤炭企業(yè)對(duì)自身社會(huì)責(zé)任的一種具體表現(xiàn),尤其是在發(fā)展過程中對(duì)環(huán)境造成了破壞的煤企,進(jìn)行回饋社會(huì)建設(shè),更是重塑企業(yè)形象、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。回饋社會(huì)主要可以分為兩個(gè)部分,一是就地回饋,二是專門回饋。就地回饋就是指在煤企造成破壞的地方進(jìn)行回饋建設(shè),比如可以在煤礦開采地區(qū)新建學(xué)校,供當(dāng)?shù)睾⒆訉W(xué)習(xí);可以新建水工廠,確保當(dāng)?shù)鼐用窨梢詰?yīng)用到放心水源;還可以新建一些煤炭附屬工廠,給當(dāng)?shù)匕傩仗峁┝己玫木蜆I(yè)機(jī)會(huì)等。專門回饋就是指煤企可以拿出部分資金成立回饋基金,用以幫助社會(huì)中需要幫助的人。比如可以用于資助貧困大學(xué)生、或是幫助需要手術(shù)費(fèi)的病人、用于環(huán)保建設(shè)等。通過這一系列回饋措施,不僅可以重塑企業(yè)形象,更可以使其得到社會(huì)民眾的認(rèn)可,進(jìn)而建立起跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
在新形勢(shì)下,煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更加綠色、更加高效以及回饋社會(huì)。因此,需要認(rèn)清煤炭經(jīng)濟(jì)的重大意義以及存在問題,制定合理的措施促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
作者:張斌