服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析

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摘要：自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易中逐漸凸顯其增長(zhǎng)潛力。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展重心轉(zhuǎn)為服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易也被稱為“21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎”。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易取得了顯著的成就，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但與此同時(shí)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了沖擊。本文通過(guò)分析我國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊，對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政策建議

我國(guó)作為一個(gè)服務(wù)業(yè)水平落后的發(fā)展中國(guó)家，在過(guò)去的十幾年時(shí)間里，服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度比較快，開(kāi)放進(jìn)程比較有成效。由于對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，他們的優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)品都相繼涌入我國(guó)市場(chǎng)，生產(chǎn)這些優(yōu)秀服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)雖然給我國(guó)帶來(lái)最新的科技以及發(fā)展管理方案，但是也對(duì)我國(guó)服務(wù)產(chǎn)品造成較大的沖擊。

一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響1.有利于引進(jìn)外資。由于經(jīng)過(guò)兩次工業(yè)革命的洗禮，許多西方大型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)擁有雄厚的資金，各個(gè)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言較為完善。隨著貿(mào)易全球化的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在除本國(guó)以外建立跨國(guó)公司，不斷嘗試在各個(gè)服務(wù)領(lǐng)域投入大量的資金，這種國(guó)際化的服務(wù)貿(mào)易形式，在相當(dāng)程度上，促進(jìn)并激發(fā)了子公司所處國(guó)家服務(wù)業(yè)的一起發(fā)展壯大。比如我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)前困境就是資金短缺。改革開(kāi)放后，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放地區(qū)不斷改善外商來(lái)華投資和準(zhǔn)入環(huán)境，加大服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)立法的建設(shè)，吸引了大量外商來(lái)華投資。外資進(jìn)入中國(guó)，主要是投資在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸和分銷外包服務(wù)上，然而制造業(yè)的生產(chǎn)性相關(guān)服務(wù)對(duì)我國(guó)依舊是嚴(yán)禁封閉階段。生產(chǎn)性服務(wù)屬于中間投入品，專業(yè)性要求十分高，不僅需要大量的人力投入，科學(xué)知識(shí)的投入也占很大比重，如果攻克該難關(guān)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作用不可磨滅。2.有利于人力資本積累?；诒R卡斯的人力資本模型理論，人力資本可以通過(guò)學(xué)校教育和干中學(xué)兩種方式形成。服務(wù)貿(mào)易對(duì)人力資本的影響體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①對(duì)于服務(wù)貿(mào)易教育的發(fā)展，我國(guó)高校為此培養(yǎng)了許多專業(yè)人才。②國(guó)際高等學(xué)校對(duì)服務(wù)貿(mào)易的教育投入，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)教育投入的不足。③商業(yè)在我國(guó)的發(fā)展壯大，培育了大量人力資本。通過(guò)以上三個(gè)方面的描述，可以看出服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展壯大為我國(guó)培養(yǎng)和組織了大量人力資源資本，這些人力資本無(wú)論是進(jìn)入新興服務(wù)部門或者是傳統(tǒng)型服務(wù)部門，并與該服務(wù)部門物質(zhì)要素相匹配，都能發(fā)揮巨大的生產(chǎn)效應(yīng)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.有利于技術(shù)引進(jìn)?？茖W(xué)技術(shù)一旦加入生產(chǎn)過(guò)程，就轉(zhuǎn)化為物質(zhì)生產(chǎn)力，能夠?yàn)樯a(chǎn)降低巨大的成本，所以科學(xué)技術(shù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要且首要的因素。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易通過(guò)高新科學(xué)技術(shù)引進(jìn)、國(guó)際科學(xué)技術(shù)傳播和發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)外溢使得中國(guó)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，20世紀(jì)80年代中后期，廣州地鐵一號(hào)線的建設(shè)，德國(guó)西門子承擔(dān)了從技術(shù)到大型設(shè)備的全部工作，中國(guó)技術(shù)人員在一號(hào)線的學(xué)習(xí)上碼足了工夫，很快便成長(zhǎng)了相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)人員，并迅速投入地鐵二號(hào)線的建設(shè)，除了部分高精尖技術(shù)仍向外國(guó)引進(jìn)外，二號(hào)線70%的設(shè)備都實(shí)現(xiàn)了自主制造?，F(xiàn)今，中國(guó)開(kāi)通地鐵的城市，絕大部分技術(shù)和地鐵所需設(shè)備都實(shí)現(xiàn)了自主研發(fā)。

（二）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響1.對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊。前面已經(jīng)提及，由于一些發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)論是在技術(shù)和資金方面，都大大甩開(kāi)中國(guó)一大截，改革開(kāi)放后，我國(guó)的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)會(huì)失去許多方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)是發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而我國(guó)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)處于萌芽時(shí)期，這樣不平等的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)不斷壓縮我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)。傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)同樣面臨著龐大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，如果與時(shí)代脫軌嚴(yán)重，大量的傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)會(huì)扎堆進(jìn)入淘汰的環(huán)節(jié)。再加上改革開(kāi)放我國(guó)為了吸引外資進(jìn)入中國(guó)，開(kāi)展外商來(lái)華投資的超國(guó)民待遇，令我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)處境更加艱難。在人才方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，必然會(huì)招聘大量國(guó)內(nèi)人才，良好的待遇吸引著本就不多的國(guó)內(nèi)專業(yè)人才，我國(guó)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，大量的資源流失，對(duì)我國(guó)服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到不可忽視的阻礙作用。2.不利于國(guó)際收支結(jié)構(gòu)。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放后，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口都有所增長(zhǎng)。由于我國(guó)服務(wù)業(yè)水平落后,出口的增長(zhǎng)可能落后于進(jìn)口的增長(zhǎng)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易將會(huì)出現(xiàn)逆差額增加的狀況，從而影響我國(guó)國(guó)際收支狀況。如果情況嚴(yán)重，會(huì)造成我國(guó)國(guó)際收支失衡，以及出現(xiàn)金融狀況惡化的現(xiàn)象。3.削弱我國(guó)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性可能隨著服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展會(huì)被削弱，其原因如下：①基于對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化義務(wù)承諾的情況下，我國(guó)會(huì)喪失部分對(duì)于經(jīng)濟(jì)決策的主動(dòng)權(quán)。②國(guó)外服務(wù)貿(mào)易加入我國(guó)服務(wù)貿(mào)易部門的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)在某種程度上阻礙我國(guó)弱小的新興服務(wù)業(yè)，特別是高新技術(shù)（如軟件開(kāi)發(fā)、信息等）生產(chǎn)性服務(wù)，以及與之相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使弱小的新興服務(wù)企業(yè)短時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以至于新興服務(wù)業(yè)在高新技術(shù)服務(wù)上有依賴并向發(fā)達(dá)國(guó)家靠攏的趨勢(shì)。4.不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，其穩(wěn)定性是與經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主相關(guān)的，假如一味地依賴發(fā)達(dá)國(guó)家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)法及時(shí)升級(jí)完善會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。第一，國(guó)際上提倡的服務(wù)貿(mào)易自由化鼓勵(lì)一國(guó)或者地區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展與其自身具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這在很大程度上會(huì)使得缺乏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展中國(guó)家過(guò)于依賴某一單一服務(wù)部門，從而導(dǎo)致這些發(fā)展中國(guó)家難以形成對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的應(yīng)變能力。第二，發(fā)展中國(guó)家的金融體系隨著證券、銀行、保險(xiǎn)等金融服務(wù)市場(chǎng)逐步開(kāi)放，通過(guò)金融服務(wù)行業(yè)與世界金融市場(chǎng)聯(lián)系在一起，如果國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，將會(huì)給發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不可避免的強(qiáng)力沖擊。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策建議

通過(guò)分析我國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊，本文對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提出以下建議。

（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)管力度與法規(guī)建設(shè)，確保中央和地方立法的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。第一，由于基礎(chǔ)設(shè)施是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基石，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第二，完善服務(wù)市場(chǎng)的各項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律的可操作性。我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。第三，政府應(yīng)該加大服務(wù)貿(mào)易資金的投入力度，在行動(dòng)上堅(jiān)決支持我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)一系列政策協(xié)調(diào)全國(guó)各區(qū)域服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。第四，通過(guò)設(shè)置關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)弱小的新興產(chǎn)業(yè)的政策保護(hù)和提供便于我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)部門發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主和穩(wěn)定性，促進(jìn)我國(guó)整個(gè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

（二）更新貿(mào)易的理念、保持和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)我國(guó)是具有五千年文化底蘊(yùn)的文明古國(guó)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易業(yè)從古代就有了發(fā)展，因此我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易上有大量的傳統(tǒng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)當(dāng)前應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，積極優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易尚未觸及的地帶，轉(zhuǎn)變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易處于長(zhǎng)期逆差的尷尬境地，進(jìn)而改善我國(guó)國(guó)際收支不平衡狀況。轉(zhuǎn)變對(duì)服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的思維。前提就是要不斷更新服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)概念。全球?qū)Ψ?wù)貿(mào)易的定義十分廣泛，WTO每年對(duì)服務(wù)貿(mào)易各個(gè)服務(wù)部門所作出的內(nèi)涵價(jià)值的研究報(bào)告和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都反映了這一點(diǎn)。各國(guó)必須不斷加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的理解和觀念更新，在很大程度上，這些理解和觀念造成了各國(guó)服務(wù)貿(mào)易水平參差不齊。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我們要準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)自由化的服務(wù)貿(mào)易潮流，要改變服務(wù)貿(mào)易傳統(tǒng)觀念中老式、固化的思維，大力推崇“差別服務(wù)”，嘗試探索服務(wù)貿(mào)易的全新領(lǐng)域。

（三）大力發(fā)展教育，重視人才培養(yǎng)和積累科教興國(guó)戰(zhàn)略無(wú)疑是最智慧的決策，所以必須加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的各個(gè)產(chǎn)業(yè)的教育投資。同時(shí)，為了適應(yīng)各類進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域人才的需求，有必要建立健全有關(guān)服務(wù)貿(mào)易人才培育機(jī)構(gòu)，如建立應(yīng)對(duì)發(fā)展需求的專門學(xué)校，人才通過(guò)實(shí)踐和學(xué)習(xí)研究相結(jié)合，能更好地在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用。與此同時(shí)，為了更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須對(duì)在職人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及提高其職業(yè)道德素養(yǎng)。

（四）完善服務(wù)貿(mào)易的基本法律，增強(qiáng)法律的可操作性自我國(guó)對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在立法方面嚴(yán)重欠缺，直至近些年，我國(guó)結(jié)合現(xiàn)行的服務(wù)立法缺點(diǎn)，先后出臺(tái)了《海商法》《保險(xiǎn)法》《銀行法》等法律。由于當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)內(nèi)容繁雜、監(jiān)管難度大，特別是電子通信、廣告媒體、物流運(yùn)輸這些有較多涉及服務(wù)貿(mào)易國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、政治因素以及服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的穩(wěn)定，所以立法必須站在維護(hù)我國(guó)主權(quán)安全的原則上，審慎開(kāi)放的范圍，在開(kāi)放程度上要堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)安全，依法行事。

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作者：曾麗智 單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)