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1林業(yè)會計及其特點
1.1林業(yè)會計的核算內容具有多樣性
林業(yè)經濟中涉及到的財務內容比較多,每一個業(yè)務模塊都需要一定的會計業(yè)務的滲入管理,管理的內容相對來講也比較復雜,這就為林業(yè)的會計管理工作帶來了很大的難度,它需要對每一個業(yè)務模塊都進行細致的分析,然后制定相關的管理模式,最后還要對所有的體系進行綜合統(tǒng)一,因為現代化的會計管理體系不在是分散型的,而是將一個企業(yè)的整個系統(tǒng)進行統(tǒng)一的管理。
1.2林業(yè)成本核算的復雜性
林業(yè)經濟的系統(tǒng)內部非常復雜,含有多個經濟主體,而每一個經濟主體的成本核算都是不相同的,個體間的差異很大,那么在對這些項目進行成本核算管理的時候,就會有很大的難度。
1.3林業(yè)會計核算組織的分散性
由于林業(yè)生產自身的一些特點,使生產所涉及到的范圍十分分散,這就導致林業(yè)會計也需要分散進行核算。
2目前林業(yè)會計監(jiān)督過程中存在著的問題
當前我國的林業(yè)會計存在很多的問題,其中一個比較明顯的問題就是會計信息失真,這對于整個國民經濟的發(fā)展都造成了不利的影響。林業(yè)會計的監(jiān)督職能沒有充分得到發(fā)揮,主要表現在以下幾個方面:
2.1內部管理薄弱,會計監(jiān)督不力
會計的職能本身就具有核算和監(jiān)督兩大部分,而在現階段的企業(yè)內部只是對會計的核算職能有相應的執(zhí)行,但是對于會計的監(jiān)督職能在執(zhí)行的過程中有很大的阻力。會計在一個企業(yè)中,監(jiān)督職能的發(fā)揮是很重要的,它會使企業(yè)的經濟運行狀況得到比較透明化的管理,防止因管理秩序的混亂或者相關人員的素質問題而產生財務漏洞,使企業(yè)蒙受不該發(fā)生的損失。但是會計監(jiān)督職能的發(fā)揮是需要企業(yè)領導制定相關的制度,通過一定的渠道來實行的,沒有響應制度的保證,那么在實行起來就會非常困難,甚至有些單位只把這種職能作為一種形式,沒有真正的去執(zhí)行,這樣為企業(yè)的會計管理帶來了很大的難度,無法發(fā)揮出其應有的職能。
2.2組織結構不合理
在林業(yè)單位的內部管理部門職權設置上,很多的單位權責不清,在職能上出現了交叉,沒有一個比較明確的任務劃分,這樣就為會計監(jiān)督職能的執(zhí)行帶來了困難。一個完善的內部管理部門,在橫向管理上,應該做到職權分明,每個部門之間建立信息共享系統(tǒng),這樣在對信息管理上就會系統(tǒng)化,在職能的行使上應該是相互制約的,相互促進的,這樣才能為會計監(jiān)督職能的行使提供便利。
2.3外部監(jiān)督機制失靈
林業(yè)會計外部監(jiān)督比較匱乏,相關的審計、稅務部門之間都僅僅關注自身職責范圍之內的活動,而缺乏橫向的溝通和聯系。我國的社會監(jiān)督力量當前還處于起步階段,尚沒有發(fā)揮其應有的監(jiān)督作用。尤其是社會上的一些獨立機構缺乏公信力,從而無法形成可信的監(jiān)督。這些都導致對于林業(yè)單位缺乏必要的外部監(jiān)督機制不利于林業(yè)會計的發(fā)展。
3加強林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督的幾點建議
3.1改革會計管理體制,有效解決定位問題
由于會計人員不具有獨立地位,從而使其監(jiān)督軟弱無力。為解決對誰負責的問題,可以考慮以分權的思路改革會計監(jiān)督體制,將監(jiān)督主體與監(jiān)督對象從隸屬關系、利益決定等方面分離開來,使會計監(jiān)督主體具有獨立性。在不少林業(yè)企業(yè)中實行的會計委派制是一種不錯的選擇,同樣,成立會計事務公司,使會計工作企業(yè)化也是一種積極嘗試。會計事務公司以獨立法人的形式存在,它既獨立于各單位,又獨立于政府的經濟事務部門,為全社會提供會計事務服務,保證了會計監(jiān)督事務的獨立組織依托,獨立人格和獨立經濟來源,不受經濟、人事等外來因素的制約和影響,可以獨立公正地發(fā)揮會計監(jiān)督功能。
3.2健全治理結構,完善內部監(jiān)督約束機制
科學管理、依法理財是現代經濟發(fā)展的內在需求,健全治理結構、完善內控制度、取消弱化內部人控制也是有效實施會計監(jiān)督的重要前提。科學完善的自我約束機制和內部控制制度可以使會計機構、會計人員在實施會計監(jiān)督時做到有法可依、有章可循。針對會計工作部門的工作性質,林業(yè)企業(yè)要建立相應的薪金優(yōu)厚與違法嚴懲結合的內部機制。
3.3強化社會中介監(jiān)督職責發(fā)揮,明確國家監(jiān)督職責
大力發(fā)展社會第三方會計監(jiān)督的作用,充分利用社會上的獨立會計機構來發(fā)揮監(jiān)督作用,對相關單位的財務情況進行審查,并根據實際的情況進行相應的評價。在監(jiān)督方式上可供選擇的途徑包括:財政部門以社會經濟管理者的身份委托注冊會計師審計林業(yè)各單位的會計報表,財政部門保留對林業(yè)各單位會計報表質量和注冊會計師審計報告質量再監(jiān)督的權利。財政部門以國有資產代表者身份,有選擇地向部分國有林業(yè)單位委派會計負責人,通過負責人對國有林業(yè)單位的財務會計活動實行有效的控制和監(jiān)督。稅務監(jiān)督應當是政府部門對各林業(yè)單位會計工作監(jiān)督的主要手段,稅務監(jiān)督的對象是納稅人依法納稅的情況,財務會計資料是其監(jiān)督的基本內容之一。審計監(jiān)督應主要承擔國家投資項目的監(jiān)督,實施對稅務、財政部門行政執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督。
4總結
綜上所述,林業(yè)會計的監(jiān)督職能在林業(yè)經濟發(fā)展中有著非常重要的作用,它可以對林業(yè)的財務管理進行有效的監(jiān)督,防止在資金賬務上出現混亂不清,防止林業(yè)從業(yè)人員貪污受賄的現象發(fā)生。在對林業(yè)經濟建設進行監(jiān)督的同時,還可以確保會計信息的準確性,真實性,為林業(yè)會計工作的展開提供了良好的基礎,為林業(yè)經濟建設的發(fā)展提供了保障。
作者:邱軼輝 單位:尚志國有林場管理局黑龍宮林場