新常態(tài)下地勘經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展探思
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［摘要］當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，整體經(jīng)濟(jì)體系也從以前的高速提升轉(zhuǎn)變?yōu)榱速|(zhì)量優(yōu)先模式。在這種新常態(tài)環(huán)境中，我國地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)該科學(xué)調(diào)整，并結(jié)合行業(yè)環(huán)境積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實現(xiàn)地勘行業(yè)的良性發(fā)展。文章闡述了地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前我國地勘行業(yè)的基本情況，探索了新常態(tài)下地勘經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展所面臨的機(jī)遇，從多個角度深入探究了地勘經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的有效對策，對于我國各個地區(qū)地勘行業(yè)帶來了較好的參考與借鑒。
［關(guān)鍵詞］新常態(tài);地勘經(jīng)濟(jì);科學(xué)發(fā)展;地勘服務(wù)
我國地勘行業(yè)在新常態(tài)背景下，也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。特別是我國全面加強(qiáng)供給側(cè)改革以后，能夠較好突破地勘行業(yè)環(huán)境中存在的一些矛盾，給整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新帶來了較好的支持。對于我國地勘行業(yè)來說，如果能夠在后續(xù)時間里緊緊把握這些機(jī)遇，就能夠面對復(fù)雜的行業(yè)環(huán)境做出科學(xué)合理的戰(zhàn)略決策，具有較為豐富的綜合成效。但是結(jié)合我國地勘行業(yè)的實際情況來看，很多地勘企業(yè)面對這些機(jī)遇，并沒有做出合理的戰(zhàn)略布局，有必要再結(jié)合這些情況進(jìn)行深入探索與分析。
1地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
受國際地勘行業(yè)發(fā)展趨勢影響，我國近幾年地勘行業(yè)發(fā)展環(huán)境相對過去來說并不樂觀，傳統(tǒng)的地勘市場活力較低，且各地地勘行業(yè)市場大都處于供大于求的情況，導(dǎo)致地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭有所放緩，各類地質(zhì)勘查項目融資愈加困難，大型項目數(shù)量逐年減少。為改變現(xiàn)有的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，近幾年我國政府相繼出臺了一系列指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各地區(qū)地勘單位從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展角度，積極促進(jìn)市場良性競爭，激發(fā)市場活力，有意識地培養(yǎng)地勘行業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量方面的市場競爭，提升國內(nèi)地勘行業(yè)整體技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為后續(xù)地勘行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略發(fā)展累計人力資源和技術(shù)資本。但受國際經(jīng)濟(jì)形勢和國外投資環(huán)境的影響，我國地勘行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略方針實施成效并不理想。為了進(jìn)一步改善地勘行業(yè)市場疲軟、供大于求的局面，國家提出了“鞏固主業(yè)、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)、帶動其他產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指導(dǎo)意見，通過提高地勘經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)延展性，使得地勘經(jīng)濟(jì)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系更為緊密，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加豐富，逐步實現(xiàn)地勘行業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2新常態(tài)下地勘經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展所面臨的機(jī)遇
2.1生態(tài)文明建設(shè)離不開優(yōu)質(zhì)的地質(zhì)勘查服務(wù)
生態(tài)文明建設(shè)是近幾年我國社會發(fā)展的重要議題，如何在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的同時又能夠保證生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境的平衡協(xié)調(diào)一直是各行業(yè)研究發(fā)展模式的一個重要研究方向。同樣，地勘行業(yè)也應(yīng)該響應(yīng)國家生態(tài)文明建設(shè)號召，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境上升到地質(zhì)勘查工作的基本原則高度。同時國家生態(tài)文明建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)、污染治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面都離不開優(yōu)質(zhì)的地質(zhì)勘查服務(wù)。這就給我國地質(zhì)勘查行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景，也在一定程度上豐富了地質(zhì)勘查行業(yè)的服務(wù)范圍。
2.2城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了較多需求
我國目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，各地區(qū)需要進(jìn)行大量的基建工程開發(fā)，而這些基建工程開發(fā)都需要工程地質(zhì)勘查工作提供技術(shù)支持。同時鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署帶來的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)改革同樣會大量地用到地質(zhì)勘查技術(shù)服務(wù)，需要地質(zhì)勘查行業(yè)在環(huán)境地質(zhì)勘查方面提供技術(shù)支持。這在無形中為國內(nèi)地質(zhì)勘查提供了較大的市場需求。
2.3脫貧攻堅戰(zhàn)帶來了高效平臺
目前，國內(nèi)的脫貧攻堅工作已發(fā)展到了關(guān)鍵時期，針對各貧困地區(qū)基建設(shè)施困乏的現(xiàn)狀，國家進(jìn)行了路橋工程、能源工程、水利工程的基建工程建設(shè)，這些都需要地勘行業(yè)從工程地質(zhì)勘查角度提供技術(shù)服務(wù)。同時，產(chǎn)業(yè)脫貧主要集中在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新型旅游服務(wù)行業(yè)這兩個方面。而這兩個方面同樣需要地質(zhì)勘查行業(yè)從土地資源開發(fā)角度進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查，為脫貧攻堅工作提供必要的技術(shù)支持。
2.4“一帶一路”帶來了更多發(fā)展契機(jī)
“一帶一路”貫穿了60多個國家，這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基建工程都需要大量的地質(zhì)勘查服務(wù)，這就為國內(nèi)的地質(zhì)勘查單位提供了廣闊的國際市場發(fā)展前景。同時，各地政府也相繼出臺了一系列以“一帶一路”為基礎(chǔ)的國際項目合作優(yōu)惠、扶持政策，這也為國內(nèi)地勘行業(yè)“走出去”創(chuàng)造了有利條件。
3新常態(tài)下地勘經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的有效對策
3.1積極轉(zhuǎn)變地勘經(jīng)濟(jì)服務(wù)理念目前，受我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署以及市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革影響，地勘行業(yè)也進(jìn)行了適應(yīng)性的主營業(yè)務(wù)方向調(diào)整和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這種情況下，地勘行業(yè)應(yīng)該在經(jīng)營理念上進(jìn)行與之匹配的適應(yīng)性調(diào)整。例如，為了響應(yīng)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署，我國地勘單位愈加重視對清潔能源、新興能源的勘查工作，在技術(shù)發(fā)展方向方面也更加傾向綠色勘查和資源環(huán)境并重的技術(shù)發(fā)展方向。針對這一方面的地勘行業(yè)改革，地勘單位同樣應(yīng)該緊跟時代步伐，目光不僅局限傳統(tǒng)的地質(zhì)找礦、地質(zhì)探測領(lǐng)域，而是更多地投向民生地質(zhì)服務(wù)、環(huán)境恢復(fù)治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)保護(hù)、新興能源探測這些新型領(lǐng)域，努力提升原有的勘查準(zhǔn)確度和勘查效率的同時，著重發(fā)展對勘查工作服務(wù)質(zhì)量和整體社會效益評估的重視。地勘經(jīng)濟(jì)服務(wù)理念從原有的追求行業(yè)自身發(fā)展利益、履行行業(yè)職責(zé)的經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫崿F(xiàn)行業(yè)社會價值、社會效益角度、國家經(jīng)濟(jì)利益為內(nèi)在生長動力的服務(wù)理念上來，以社會發(fā)展需求為主要地勘服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向，加大對綠色地勘技術(shù)的研發(fā)實踐投入，積極嘗試通過技術(shù)優(yōu)勢打破市場供大于求的現(xiàn)狀帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境。再比如，針對國外市場開發(fā)困境，地勘單位也應(yīng)該積極了解國際市場環(huán)境，同樣以市場需求為導(dǎo)向，積極進(jìn)行服務(wù)項目拓展和地勘技術(shù)創(chuàng)新。
3.2不斷擴(kuò)寬地勘經(jīng)濟(jì)服務(wù)領(lǐng)域
市場需求是業(yè)務(wù)拓展的主要方向，地勘行業(yè)同樣應(yīng)該依據(jù)具體的地勘經(jīng)濟(jì)市場需求，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域。例如針對山西、河北、遼寧等產(chǎn)煤大省可以積極進(jìn)行煤田地質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的服務(wù)領(lǐng)域拓展，加大在成礦理論、礦儲水平、煤氣層等能源開發(fā)方面的服務(wù)項目上的技術(shù)研發(fā)投入。再比如，如內(nèi)蒙古、甘肅等地區(qū)的地質(zhì)勘查服務(wù)也應(yīng)該將地質(zhì)資源勘查與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，通過對地質(zhì)資源、水文地質(zhì)、氣候環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)分析等多方面綜合數(shù)據(jù)的調(diào)查評估，為當(dāng)?shù)卣诖笮偷V產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計方面提供技術(shù)服務(wù)。再比如，興起的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國家重點(diǎn)建設(shè)項目，同樣也給地勘行業(yè)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，地勘單位這時響應(yīng)時代環(huán)境和時代責(zé)任的號召，做好自身以民生地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、城市規(guī)劃等服務(wù)城市、服務(wù)民生的新地質(zhì)領(lǐng)域拓展和延伸工作，以積極的姿態(tài)融入粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)中去，并貢獻(xiàn)自己獨(dú)有的一份力量。
3.3全面貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略體系
地勘行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量提升是地勘經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的前提條件。技術(shù)優(yōu)勢也是最具國際競爭力的市場競爭優(yōu)勢。針對地勘經(jīng)濟(jì)市場活力較低、供大于求的現(xiàn)狀，國內(nèi)地勘單位可以采用技術(shù)創(chuàng)新的方式改善各領(lǐng)域地勘行業(yè)市場環(huán)境，積極探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。首先，地勘二級單位應(yīng)該依據(jù)各自領(lǐng)域地勘業(yè)務(wù)特點(diǎn)，引導(dǎo)基層地勘單位技術(shù)研發(fā)和新技術(shù)實踐應(yīng)用工作。每年都可以設(shè)立行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新獎項評選活動，對于推動技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)應(yīng)用成效顯著的優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新地勘單位基于一定的市場發(fā)展機(jī)會獎勵，刺激基層地勘單位重視技術(shù)創(chuàng)新。其次，地勘單位可以通過進(jìn)一步深入與國內(nèi)高校、科研單位的合作，建設(shè)一些學(xué)研一體、理論與實踐相結(jié)合的地勘技術(shù)研發(fā)實踐基地，從國內(nèi)著名高校及權(quán)威科研機(jī)構(gòu)中聘請高素質(zhì)地勘技術(shù)研發(fā)人才，從事地勘技術(shù)培訓(xùn)、研發(fā)、實踐一體化的人才培養(yǎng)計劃，為國內(nèi)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的創(chuàng)新型技術(shù)人才。最后，在鞏固當(dāng)前地勘主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮國內(nèi)“龍頭”地勘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建國內(nèi)的地勘主業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展信息服務(wù)平臺，促進(jìn)地勘行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域之間的技術(shù)交流，加強(qiáng)各領(lǐng)域技術(shù)人才之間的流動性，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新人員的思維活力，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用發(fā)展。
3.4進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
為了解決地勘經(jīng)濟(jì)市場供大于求的局面，要進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。首先，各級地勘單位要樹立“以市場需求為導(dǎo)向”的經(jīng)營發(fā)展理念，切實依據(jù)現(xiàn)階段的市場發(fā)展形勢以及國家出臺的一系列行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，科學(xué)預(yù)測未來一段時間內(nèi)的行業(yè)市場發(fā)展趨勢。依據(jù)現(xiàn)階段的市場發(fā)展形勢制定現(xiàn)階段的項目經(jīng)營發(fā)展計劃;依據(jù)科學(xué)預(yù)測的市場發(fā)展趨勢進(jìn)行未雨綢繆的技術(shù)研發(fā)和項目拓展。其次，要通過改變地勘主業(yè)經(jīng)營模式來節(jié)約勞動力成本。例如通過施工技術(shù)創(chuàng)新和勘查設(shè)備研發(fā)降低項目的勞動力成本，提高項目的整體運(yùn)作效率，降低國內(nèi)地勘行業(yè)經(jīng)營成本。最后，加快地勘行業(yè)事業(yè)單位以及集團(tuán)企業(yè)的去行政化改革轉(zhuǎn)型，使得基層地勘業(yè)務(wù)單位能夠真正地從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看待國內(nèi)的地勘經(jīng)濟(jì)市場行情，正確評估自身的市場發(fā)展優(yōu)勢，積極進(jìn)行更具有特色的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，盡可能避免國內(nèi)地勘行業(yè)內(nèi)部的同質(zhì)競爭。
3.5大力發(fā)展新型低碳經(jīng)濟(jì)模式
大力發(fā)展新型低碳經(jīng)濟(jì)模式是我國地勘經(jīng)濟(jì)市場的主要發(fā)展趨勢。地勘行業(yè)也應(yīng)該對此進(jìn)行一些適應(yīng)性改革，加大管理層、技術(shù)研發(fā)層、業(yè)務(wù)層、經(jīng)銷層對低碳地勘服務(wù)項目的重視程度。首先，加大對煤層氣等低碳煤田能源的勘探技術(shù)研發(fā)投入，為國內(nèi)的煤氣能源開發(fā)項目提供煤氣儲量勘查、開發(fā)計劃設(shè)計、大氣環(huán)境保護(hù)、開采風(fēng)險控制等方面的技術(shù)支持。其次，加大對油頁巖、有色金屬礦產(chǎn)資源的非常規(guī)資源開發(fā)技術(shù)研發(fā)。例如可以進(jìn)行油頁巖的化工、醫(yī)藥、建筑、農(nóng)業(yè)、電力能源等方面的應(yīng)用開發(fā)，發(fā)掘傳統(tǒng)不可再生資源的開發(fā)價值，提高不可再生資源的利用效率。最后，地勘單位內(nèi)部也可以積極發(fā)展資源利用最大化、開采效率最大化等低碳經(jīng)濟(jì)地質(zhì)勘查服務(wù)項目。改善現(xiàn)有的地質(zhì)資源開發(fā)利用技術(shù)水平，促進(jìn)國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也實現(xiàn)了地勘經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)論
綜合來看，地勘經(jīng)濟(jì)體系在新常態(tài)背景下有著較為豐富的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)該在后續(xù)時間里緊緊把握這些機(jī)遇，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。這也需要各個地勘企業(yè)能夠不斷轉(zhuǎn)變自身的服務(wù)理念，同時還要結(jié)合市場需求不斷拓寬自身的服務(wù)領(lǐng)域。在這個過程中，各個地勘企業(yè)還要全面貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極投入一定的資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，并培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。除此之外，地勘企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式的時候，也應(yīng)該積極響應(yīng)我國所提出的相關(guān)政策內(nèi)容，給地勘經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展提供相應(yīng)的助力。
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作者:唐平平 單位:廣東省有色金屬地質(zhì)局九三一隊