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一、農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題
(一)無(wú)法與農(nóng)業(yè)企業(yè)自身發(fā)展的需要相適應(yīng)
從農(nóng)業(yè)企業(yè)本身的角度來(lái)看,如今的農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)生了很大變化。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)渡時(shí)期,農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)一般按計(jì)劃進(jìn)行,收獲糧食后由政府統(tǒng)一收購(gòu)。農(nóng)業(yè)企業(yè)并不直接向市場(chǎng)提供農(nóng)產(chǎn)品。在目前完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制、經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍均發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算仍然執(zhí)行《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,不能滿(mǎn)足會(huì)計(jì)信息使用者的需要,更不能保證農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算資料的質(zhì)量。并且外部環(huán)境也發(fā)生了重大變化,這都需要農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
(二)會(huì)計(jì)處理手段落后
農(nóng)業(yè)是人們對(duì)動(dòng)植物自身生長(zhǎng)發(fā)育的自然再生長(zhǎng)過(guò)程實(shí)施控制和強(qiáng)化的過(guò)程,是以取得更好的經(jīng)濟(jì)效益為前提的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程,自然再生產(chǎn)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程相互交織構(gòu)成了農(nóng)業(yè)的根本特點(diǎn)。這一特點(diǎn)在某種程度上使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及其會(huì)計(jì)核算較其他行業(yè)更為復(fù)雜。不同地區(qū)、不同農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有可能不同,這加大了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理的復(fù)雜性,具體表現(xiàn)為:一是農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的復(fù)雜性;二是農(nóng)業(yè)生物資產(chǎn)的特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)成本核算的困難性;三是農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)具有多重性。目前的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理手段難以滿(mǎn)足復(fù)雜的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要。
(三)存在會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)受到自然條件的影響較大,人類(lèi)無(wú)法預(yù)測(cè)和預(yù)防一些不利自然事項(xiàng)的發(fā)生,不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督,因此無(wú)法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的會(huì)計(jì)計(jì)量與計(jì)錄的準(zhǔn)確性,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。此外,作為土地承包者的農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng),在自主經(jīng)營(yíng)的模式下,完全可以自己占有、支配完成承包任務(wù)后的剩余部分,而反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確與失真對(duì)各承包戶(hù)的利益并沒(méi)有產(chǎn)生多大的利害關(guān)系,利益激勵(lì)機(jī)制的缺乏進(jìn)一步導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。
(四)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)企業(yè)自身發(fā)展的新需要
從農(nóng)業(yè)企業(yè)本身的角度來(lái)看,如今的農(nóng)業(yè)企業(yè)與以前剛開(kāi)始實(shí)行《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》時(shí)相比,已發(fā)生了很大變化。那時(shí)我國(guó)還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)渡時(shí)期,農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)一般按計(jì)劃進(jìn)行,收獲糧食后由政府統(tǒng)一收購(gòu),農(nóng)業(yè)企業(yè)并不直接向市場(chǎng)提供農(nóng)產(chǎn)品。在目前完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制、經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍均發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算仍然執(zhí)行《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,不能滿(mǎn)足會(huì)計(jì)信息使用者的需要,更不能保證農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算資料的質(zhì)量。并且外部環(huán)境也發(fā)生了重大變化,這都需要農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
(五)企業(yè)管理者社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展企業(yè)管理者社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄問(wèn)題隨之出現(xiàn),目前的農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任所要求內(nèi)容更為復(fù)雜多樣,包括企業(yè)收益的社會(huì)貢獻(xiàn)、對(duì)社會(huì)公益的責(zé)任、對(duì)人力資源的責(zé)任及對(duì)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任、對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的責(zé)任等。由于農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)容的廣泛性和復(fù)雜性,尤其是當(dāng)這些事項(xiàng)沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng),不以交易形式發(fā)生時(shí),便要求企業(yè)在提供這些信息時(shí)采用各種不同的方式。農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄體現(xiàn)在服務(wù)客戶(hù)、關(guān)愛(ài)員工、注重環(huán)保、回饋社會(huì)等具體的責(zé)任實(shí)踐欠缺,農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理是近年來(lái)興起的理念,農(nóng)業(yè)企業(yè)尚未將其落實(shí)到管理體系中去。責(zé)任管理要低于責(zé)任實(shí)踐,說(shuō)明農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任落后于責(zé)任管理。
二、改善農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的總體思路與方案
(一)有針對(duì)性地制定會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的結(jié)合,其許多特征又決定了農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)的復(fù)雜性和差異,其中關(guān)于生物資產(chǎn)的確認(rèn)尤為復(fù)雜。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度均未對(duì)生物資產(chǎn)的確認(rèn)做出專(zhuān)門(mén)的規(guī)定,《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)——農(nóng)業(yè)》關(guān)于生物資產(chǎn)的確認(rèn)規(guī)定,企業(yè)只有在以下情況下才能確認(rèn)生物資產(chǎn)。第一,企業(yè)因過(guò)去的交易結(jié)果擁有或控制該資產(chǎn);第二,與該資產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);第三,該企業(yè)的公允價(jià)值或成本能可靠地計(jì)量。我國(guó)可以參照《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)——農(nóng)業(yè)》中關(guān)于生物資產(chǎn)的確認(rèn),針對(duì)具體的生物資產(chǎn)(種植業(yè)農(nóng)作物資產(chǎn)、林業(yè)生物資產(chǎn)、畜牧業(yè)生物資產(chǎn)、漁業(yè)生物資產(chǎn))制定不同的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)在會(huì)計(jì)記錄方面
會(huì)計(jì)記錄主要涉及到會(huì)計(jì)賬戶(hù)的設(shè)置問(wèn)題,在農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算中除了需要設(shè)置與其它行業(yè)具有共性的會(huì)計(jì)科目以外,還應(yīng)設(shè)置反映農(nóng)業(yè)特殊性的會(huì)計(jì)科目。
(三)在會(huì)計(jì)報(bào)告與披露方面
現(xiàn)在尚未制訂農(nóng)業(yè)活動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法,因此缺乏農(nóng)業(yè)活動(dòng)會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)定,按照普通會(huì)計(jì)事項(xiàng)的披露政策。根據(jù)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的特殊性,僅僅像對(duì)待普通的活動(dòng)一樣來(lái)報(bào)告披露農(nóng)業(yè)活動(dòng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此,為了減少會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱(chēng),使投資者對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)有全面的了解,必須制訂可行的農(nóng)業(yè)活動(dòng)的報(bào)告披露政策。
(四)加強(qiáng)企業(yè)管理者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)
農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理者的社會(huì)責(zé)任意識(shí),需主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推進(jìn)環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)與普及。對(duì)這部分經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),是要求他們對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的各種耗費(fèi)和損失進(jìn)行流水賬式的記錄和反映,以便為農(nóng)業(yè)公司系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算提供翔實(shí)的原始資料。
(五)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)措施,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制指導(dǎo)辦法是我國(guó)較早的農(nóng)場(chǎng)財(cái)會(huì)制度。該辦法中確定了在作業(yè)區(qū)成立核算組,形成完整的場(chǎng)內(nèi)成本核算制度。這些場(chǎng)內(nèi)財(cái)會(huì)制度以建立小組、嚴(yán)格強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,例如:材料管理、成本計(jì)算、固定資產(chǎn)管理等方面,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)加入WTO后改革開(kāi)放新形勢(shì)的要求,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制工作,積極做好執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,研究制定執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的工作計(jì)劃安排。
作者:張曉琴 單位:湖北省黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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