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摘要:高校作為全額撥款的事業(yè)單位,想要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就需要充足的財(cái)政性資金支持,然而在政府財(cái)政資金日趨緊張的情況下,高校得到的財(cái)政性撥款都是有限的,資金需求與供給之間的矛盾愈發(fā)突出。在此種背景下,高校全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,提高資金使用效益、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置顯得尤為迫切和必要。文章在新政府會(huì)計(jì)制度的背景下,對(duì)高校實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,指出了其中存在的問題,并據(jù)此進(jìn)行對(duì)策分析,比如成立單獨(dú)的預(yù)算績(jī)效管理部門、推進(jìn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)信息化一體化進(jìn)程、科學(xué)設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo)體系及評(píng)價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用等,為推動(dòng)高校在新政府會(huì)計(jì)制度背景下全面有效開展預(yù)算績(jī)效管理工作提供借鑒。
關(guān)鍵詞:高校;新政府會(huì)計(jì)制度;預(yù)算;績(jī)效管理
新時(shí)代背景下,有限的財(cái)政資源與高校自身實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所需資金之間的矛盾日益突出。預(yù)算績(jī)效的全面實(shí)施是高校實(shí)行全面績(jī)效管理的核心內(nèi)容,對(duì)提高高校資源使用效益和配置效率有著極為重要的意義。然而,很多高校并未真正樹立績(jī)效意識(shí),重投入輕管理、重支出輕績(jī)效的情況普遍存在,績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制相脫節(jié),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果并未能在實(shí)際中得到很好的運(yùn)用。此外,新形勢(shì)下原有的以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度已不能滿足社會(huì)各界對(duì)高校財(cái)務(wù)信息高質(zhì)量的要求,也不能滿足全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理背景下對(duì)高質(zhì)量財(cái)務(wù)信息的要求。因此,在新政府會(huì)計(jì)制度背景下,對(duì)高校全面預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)行深入探討顯得尤為迫切和需要。
一、新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)高校預(yù)算績(jī)效管理影響
2019年1月1日起,根據(jù)上級(jí)文件精神及有關(guān)制度規(guī)定,我國(guó)高校開始執(zhí)行“雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)告”的新政府會(huì)計(jì)制度。高校對(duì)于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),要同時(shí)編制財(cái)務(wù)分錄及預(yù)算分錄;高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ),在年末編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告;預(yù)算會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ),在年末編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告。這種新的高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方式,在一定程度上能夠更加全面、系統(tǒng)地反映一個(gè)學(xué)校的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用、成本情況,能夠?yàn)橥獠控?cái)務(wù)信息使用者提供更加高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息,從而奠定了高校全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)。另外,以往的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度并沒有對(duì)高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行成本核算,這顯然達(dá)不到高校進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理對(duì)于財(cái)政性資金投入運(yùn)行效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的要求。新政府會(huì)計(jì)制度中,采用了收入、費(fèi)用這兩個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素以及預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余這三個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)要素,能夠更加全面準(zhǔn)確地反映高校的辦學(xué)成本。同時(shí),新政府會(huì)計(jì)制度新增了高校對(duì)于應(yīng)收賬款計(jì)提壞賬準(zhǔn)備、對(duì)不同性質(zhì)的費(fèi)用進(jìn)行分類核算、對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提累計(jì)折舊等規(guī)定,這與以往的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度相比能夠更真實(shí)準(zhǔn)確地反映高校的辦學(xué)成本,進(jìn)行成本費(fèi)用核算。新政府會(huì)計(jì)制度的施行為全面預(yù)算績(jī)效管理對(duì)財(cái)政性資金使用的履職效益進(jìn)行評(píng)價(jià)創(chuàng)造了有利條件。
二、新政府會(huì)計(jì)制度背景下高校實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀分析
(一)預(yù)算績(jī)效管理觀念薄弱
一是缺乏獨(dú)立的預(yù)算績(jī)效管理部門以及相關(guān)的專職人員。我國(guó)現(xiàn)階段,部分高校的預(yù)算績(jī)效管理理念還沒有得到很大的轉(zhuǎn)變,從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面再到學(xué)校普通教師,大多片面地認(rèn)為學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理只是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)工作,其他業(yè)務(wù)部門不懂也不重視,積極性不夠參與度不高。在預(yù)算績(jī)效管理實(shí)際工作開展過程中,大多數(shù)高校沒有成立專門的預(yù)算績(jī)效管理部門,僅僅由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭,相關(guān)責(zé)任業(yè)務(wù)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求提交材料,再由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一填報(bào)。然而,預(yù)算績(jī)效管理涉及學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的方方面面,全局性、專業(yè)性要求較高,臨時(shí)的非專業(yè)人員根本無法滿足這一要求,從而導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)劃粗放、預(yù)算績(jī)效指標(biāo)設(shè)定不科學(xué)、預(yù)算績(jī)效管理水平不高、資與學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃相脫節(jié)等問題。二是預(yù)算績(jī)效管理理念落后。有些高校部門在預(yù)算申報(bào)階段采取換名目、拆分項(xiàng)目等方式申報(bào)大額預(yù)算資金,但等到資金批復(fù)后又疏于管理;有些高校部門注重資金的執(zhí)行進(jìn)度,時(shí)有年末突擊花錢現(xiàn)象,但對(duì)于資金的使用效益、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否缺乏關(guān)注。
(二)預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)不完善
高校的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)包括工資模塊、賬務(wù)核算模塊、學(xué)生收費(fèi)及管理模塊、一卡通系統(tǒng)模塊、預(yù)算模塊、資產(chǎn)管理模塊等。目前,大部分高校并未能實(shí)現(xiàn)所有財(cái)務(wù)模塊的一體化,各個(gè)模塊之間相互獨(dú)立、相互不能共用各自的數(shù)據(jù),無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的相互共享和自動(dòng)提取。這就導(dǎo)致了高校在編制預(yù)算報(bào)表時(shí),需要經(jīng)辦人員手工從各個(gè)財(cái)務(wù)模塊中調(diào)取數(shù)據(jù)并人工進(jìn)行處理。這個(gè)人為處理的過程可能因?yàn)榻?jīng)辦人員的主觀性或差錯(cuò),導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量不高。
(三)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)
一是預(yù)算績(jī)效目標(biāo)體系設(shè)置較為簡(jiǎn)單,三級(jí)指標(biāo)設(shè)置主觀性較強(qiáng)。當(dāng)前絕大多數(shù)高校在設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo)體系時(shí)均是采用財(cái)政部門共性指標(biāo)體系中的指標(biāo),包括一級(jí)指標(biāo)決策、過程、產(chǎn)出、效益和滿意度;二級(jí)指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)和服務(wù)對(duì)象意度指標(biāo);三級(jí)指標(biāo)是高校根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)自行設(shè)定的指標(biāo),這些指標(biāo)會(huì)因?yàn)樘顖?bào)人員的理解不同,造成不同高校之間的指標(biāo)體系存在很大差異,主觀性影響較大。二是預(yù)算績(jī)效目標(biāo)體系可比性不強(qiáng)。三級(jí)指標(biāo)設(shè)置較強(qiáng)的主觀性決定了不同高校之間指標(biāo)體系差異較大,橫向可比性不強(qiáng);多數(shù)高校未形成統(tǒng)一的指標(biāo)庫(kù),同一高校每年的指標(biāo)設(shè)置也會(huì)因?yàn)樘顖?bào)人員的不同產(chǎn)生較大的差異,縱向可比性也不強(qiáng)。三是指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)合理。多數(shù)高校在設(shè)置三級(jí)指標(biāo)時(shí),大多側(cè)重于產(chǎn)出指標(biāo)中數(shù)量指標(biāo)的設(shè)置,而對(duì)于成本指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、效益指標(biāo)較為忽視;此外定性指標(biāo)設(shè)置較多,導(dǎo)致指標(biāo)的可衡量性較低。
(四)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制尚不健全
一是預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系尚未統(tǒng)一?,F(xiàn)階段,大多數(shù)高校的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系只是參照上級(jí)部門下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步設(shè)定,并未針對(duì)學(xué)校自身的現(xiàn)實(shí)情況組織專家對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行科學(xué)的論證、設(shè)計(jì)等,有些高校甚至還沒有設(shè)定自身的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系。此外,評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置根據(jù)操作人員的不同具有較強(qiáng)的主觀性和隨意性,再加之缺乏具體的績(jī)效評(píng)價(jià)方法及實(shí)施操作細(xì)則,使得預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果偏離工作要求。二是預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方法不合理。大多數(shù)高校在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),以傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)、可量化的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于較難量化的如效益類指標(biāo)等的關(guān)注較少。三是部門績(jī)效自評(píng)價(jià)主觀性較強(qiáng)。對(duì)于部門績(jī)效自評(píng)價(jià),多數(shù)高校并未建立起完善的自評(píng)價(jià)工作機(jī)制,雖然各高校按財(cái)政要求客觀深入分析情況、實(shí)事求是反映單位績(jī)效,但績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果還是在很大程度上取決于操作人員的主觀決策,自評(píng)價(jià)主觀性較強(qiáng)。
(五)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不充分
一是預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋不到位。在實(shí)際工作中,大多數(shù)高校的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在上報(bào)上級(jí)部門后大都處于閑置狀態(tài),各二級(jí)業(yè)務(wù)部門也沒有及時(shí)接收到學(xué)校層面的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,在評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的偏離績(jī)效目標(biāo)的情況因?yàn)槲茨艿玫郊皶r(shí)反饋也沒能得到及時(shí)整改,從而導(dǎo)致績(jī)效目標(biāo)未能完成,績(jī)效評(píng)價(jià)也流于形式,不能起到應(yīng)有的效果。二是預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果激勵(lì)約束作用發(fā)揮不充分。目前,多數(shù)高校的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果并未作為對(duì)預(yù)算使用責(zé)任人或責(zé)任部門的考核依據(jù),對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題也未能責(zé)任到人或部門,激勵(lì)約束作用發(fā)揮不明顯;此外,下一年度的資金預(yù)算安排需要考慮多方面因素,不能單純只參考之前績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果目前在學(xué)校預(yù)算安排中所起的作用不是很大,從而導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)常常是為了評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià),結(jié)果應(yīng)用不夠充分。
三、新政府會(huì)計(jì)制度背景下高校實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理對(duì)策研究
(一)成立單獨(dú)的預(yù)算績(jī)效管理部門
全面預(yù)算績(jī)效管理想要得到有效開展,就不能是僅僅依靠財(cái)務(wù)部門,而需要成立獨(dú)立的預(yù)算績(jī)效管理部門,負(fù)責(zé)制定學(xué)校的制定管理體系和流程制度、設(shè)定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效監(jiān)控、對(duì)預(yù)算績(jī)效管理全階段進(jìn)行監(jiān)控,否則只會(huì)是小馬拉大車,影響財(cái)政預(yù)算撥款,造成業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。全面預(yù)算績(jī)效管理工作專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜度高,涉及學(xué)校的方方面面業(yè)務(wù),因此需成立單獨(dú)的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu),由黨政部門、組織部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)部門、人事部門、教務(wù)部門、學(xué)生管理部門、科研部門等多部門人員參與并定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行全面預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)。此外,學(xué)校還可聘請(qǐng)專業(yè)的校外專家或獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu),對(duì)預(yù)算績(jī)效管理全過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)。
(二)科學(xué)設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo)體系
首先,績(jī)效目標(biāo)需由申請(qǐng)資金的部門進(jìn)行制定和申報(bào),設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)充分融合項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn),從而避免績(jī)效目標(biāo)由財(cái)務(wù)部門獨(dú)立制訂而脫離業(yè)務(wù)實(shí)際的情況發(fā)生;對(duì)于未制訂和申報(bào)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目,不得安排預(yù)算資金。其次,設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)不僅要從本部門或本項(xiàng)目實(shí)際情況出發(fā),充分體現(xiàn)業(yè)財(cái)融合,更應(yīng)與學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,建立具體戰(zhàn)略意義的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)體系是全面預(yù)算績(jī)效管理工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。高校在設(shè)定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)時(shí),應(yīng)緊緊圍繞“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、國(guó)際交流合作、文化傳承與創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)”等高校的職能進(jìn)行設(shè)定。另外,從過程角度來看,應(yīng)從“投入、過程、履職和效益”四個(gè)活動(dòng)流程來進(jìn)行設(shè)定目標(biāo)層。
(三)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)信息化一體化進(jìn)程
大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,信息化、一體化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能大幅度提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量及工作效率,減少數(shù)據(jù)在傳遞過程中可能出現(xiàn)的人為差錯(cuò)。面對(duì)大部分高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)一體化程度不高的現(xiàn)狀,一方面,高校應(yīng)推進(jìn)工資模塊系統(tǒng)、賬務(wù)核算模塊系統(tǒng)、學(xué)生收費(fèi)及管理模塊系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)模塊系統(tǒng)、科研系統(tǒng)模塊系統(tǒng)、預(yù)算模塊系統(tǒng)、資產(chǎn)管理模塊系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,不同的系統(tǒng)之間能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,減少數(shù)據(jù)傳遞過程中的人為操作影響因素,從而提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,保障成本效益核算的精準(zhǔn)度。另一方面,應(yīng)將預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算績(jī)效監(jiān)控、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果再運(yùn)用等預(yù)算績(jī)效管理全過程嵌入預(yù)算模塊系統(tǒng),從而提高預(yù)算績(jī)效管理的信息化水平。
(四)建立健全預(yù)算績(jī)效監(jiān)控及評(píng)價(jià)機(jī)制
預(yù)算績(jī)效監(jiān)控及評(píng)價(jià)的目的是對(duì)于在績(jī)效監(jiān)控或評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)有較大偏差的,或評(píng)價(jià)結(jié)果不良的,進(jìn)行及時(shí)的督促和干預(yù),促使項(xiàng)目發(fā)展能不斷朝著既定的績(jī)效目標(biāo)前進(jìn)。高校的績(jī)效監(jiān)控或評(píng)價(jià)可以按上級(jí)主管部門要求按周期進(jìn)行,也可以自行隨機(jī)進(jìn)行。高校預(yù)算績(jī)效監(jiān)控可以分為兩個(gè)層次:一是資金使用部門的自我監(jiān)控,二是校內(nèi)獨(dú)立的預(yù)算績(jī)效管理部門的監(jiān)控。資金使用部門應(yīng)在項(xiàng)目推進(jìn)過程中對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行持續(xù)而全面的監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)有偏離績(jī)效目標(biāo)的情況發(fā)生,要隨時(shí)進(jìn)行修正。校內(nèi)獨(dú)立的預(yù)算績(jī)效管理部門應(yīng)定期對(duì)資金使用部門的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控,向下指導(dǎo)并糾正資金使用部門在預(yù)算績(jī)效管理中存在的問題,向上匯報(bào)并接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)也可以分為兩個(gè)層次:一是校內(nèi)自我評(píng)價(jià),二是委托校外獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)或?qū)π?nèi)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。無論是哪一種層次的績(jī)效評(píng)價(jià),都需要結(jié)合高校的戰(zhàn)略規(guī)劃及基本職能設(shè)定績(jī)效目標(biāo)體系,并且運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)方法構(gòu)建高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)模型,規(guī)避評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的人為主觀性和隨意性,保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性、客觀性、效率性。此外,高校還可委托校外獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
(五)落地落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
第一,績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)與下一年度資金預(yù)算安排相掛鉤。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的部門或項(xiàng)目應(yīng)積極推進(jìn),下年度可以適當(dāng)增加預(yù)算資金安排;對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)不理想或者較差的部門或項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注,挖掘原因,積極整改,調(diào)減預(yù)算資金安排。第二,落實(shí)全面預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任制,將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與部門考核、個(gè)人年終考核等掛鉤,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,從而引起全校人員對(duì)績(jī)效管理的重視。第三,進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)公開。高校除了按照上級(jí)部門要求,在統(tǒng)一的財(cái)政公開平臺(tái)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)外公開外,還應(yīng)該在學(xué)校自己的信息公開平臺(tái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開,接受學(xué)校教師及社會(huì)公眾的監(jiān)督,以此可以提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果落地落實(shí)。
四、結(jié)語(yǔ)
在政府會(huì)計(jì)制度改革的背景下,高校應(yīng)抓住契機(jī),結(jié)合自身實(shí)際情況,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。行之有效的預(yù)算績(jī)效管理,不僅能優(yōu)化財(cái)政資源配置,提高資金的使用效益,更能促進(jìn)高校自身治理機(jī)制的健全,激發(fā)內(nèi)發(fā)展生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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作者:邱榮妹 單位:南京科技職業(yè)學(xué)院財(cái)務(wù)處