新政府會計制度對高校財務(wù)的影響

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摘要：黨的十八屆三中全會提出：“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度”的重大改革舉措，2017年10月24日，財政部正式印發(fā)《政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和會計報表》）（財會[2017]號），該制度自2019年1月1日起施行。新制度構(gòu)建了“財務(wù)會計和預(yù)算會計”適度分離并相互銜接的會計核算模式。新制度對于我國高校的財務(wù)工作也帶了全新的機遇和挑戰(zhàn)，如何在新政府會計制度下做好財務(wù)管理工作已經(jīng)成為高校財務(wù)工作的重要內(nèi)容。文章將具體分析一下對我國高校財務(wù)工作帶來的影響，以及在新政府會計制度下該如何更好地做好財務(wù)工作。

關(guān)鍵詞：政府工作；完善；新會計制度；財務(wù)管理；影響；做好財務(wù)工作

1.新政府會計制度對高校財務(wù)工作帶來的改變以及影響分析

一項新的制度的制定和實施必將為其下面的基礎(chǔ)工作帶來相應(yīng)的影響，所以新政府會計制度的實施肯定要對高校的財務(wù)工作帶來相應(yīng)的改變和影響。

1.1有利于高校財務(wù)工作的精細化發(fā)展

新政府會計制度要求高校在同一會計核算系統(tǒng)中實現(xiàn)財務(wù)會計和預(yù)算會計雙功能，使得財務(wù)會計和預(yù)算會計適度分離又相互銜接，全面、清晰的反映高校財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行信息。另外，預(yù)算會計采用收付實現(xiàn)制，通過收入、支出、結(jié)余三要素進行記賬，財務(wù)會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用五個會計要素進行記賬，高校所有納入預(yù)算的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)都要進行平行記賬。同時，要求對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)計提折舊和攤銷，通過新政府會計制度的這種模式讓高校如實地核算運行成本，同時進行有效的績效考核，從而有利于學(xué)校財務(wù)工作的精細化發(fā)展。

1.2讓高校財務(wù)報告變得更加全面和合理

在傳統(tǒng)會計制度下高校年終僅形成一套報表，即決算報表，主要反映預(yù)算的收支和執(zhí)行情況。新政府會計制度下高校年終要編制兩套報表，即決算報表和財務(wù)報告，預(yù)算會計核算的內(nèi)容就是決算報表反映的信息，包含預(yù)算收入表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表、財政撥款預(yù)算收入支出表等。財務(wù)報告是要生反映高校財務(wù)在成本管理方面的內(nèi)容，包含資產(chǎn)負債表、收入費用表、凈資產(chǎn)變動表和現(xiàn)金流量表以及會計報表附注。新政府會計制度讓高校的年終財務(wù)報告變得更加合理和完善。

1.3整合了基建會計的核算

傳統(tǒng)的基建會計要求基建投資單獨建賬、單獨核算，在新政府會計制度下不再單獨設(shè)置基建賬，高校對基建投資按照新制度統(tǒng)一進行核算，但應(yīng)當(dāng)按項目單獨核算，并保證項目資料的完整，大大提高了高校會計信息的完整性。

1.4有利于提高高校財務(wù)人員的工作能力

在新政府會計制度下對于高校財務(wù)人員的能力要求也相應(yīng)地有所提升了，可以說新政府會計制度客觀上促進了高校財務(wù)人員的工作能力提升，只有不斷地學(xué)習(xí)，豐富自己的財務(wù)知識,才能更好地適應(yīng)新政府會計制度下的管理模式。

1.5為高校進行財務(wù)人員的考核提供依據(jù)和幫助

在傳統(tǒng)的會計制度下高校對財務(wù)人員的考核缺少系統(tǒng)性和有效性，而在新政府會計制度下高校的財務(wù)工作無論是在各項財務(wù)數(shù)據(jù)上還是財務(wù)工作流程上都變得更加清晰合理。這樣不但有利于對財務(wù)人員的績效考核還有利于對高校所有工作人員的績效考核，通過財務(wù)在各個項目中的運行成本就可以反映出各個部門的工作情況，各個工作人員的工作情況，從而完成對全員的考核工作。

2.對新政府會計制度下高校財務(wù)工作的幾點意見

2.1不斷加強財務(wù)工作的信息化建設(shè)及發(fā)展

新政府會計制度下使得財務(wù)工作的工作內(nèi)容增加，而且需要處理的財務(wù)信息數(shù)據(jù)也在不斷增加，這就要求我國的高校必須要做好財務(wù)工作的信息化建設(shè)，通過信息化的科學(xué)、高效來有效的保障財務(wù)工作的正常進行，這樣也可以節(jié)省大量的人力以及時間投入，最重要的是可以增加財務(wù)管理工作的準(zhǔn)確性，保證財務(wù)工作的質(zhì)量。要對財務(wù)工作在信息化的硬件設(shè)施上進行不斷地加強和完善，加強財務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)安全維護和保護工作，做到通過信息化有效地提高財務(wù)工作工作效率的基礎(chǔ)上還能有效地保障財務(wù)工作中各項資料的安全。還要不斷加強財務(wù)人員的信息化能力，確保財務(wù)人員在實際的工作中熟練地掌握和運用信息化來處理財務(wù)工作。

2.2不斷提高高校財務(wù)人員的工作能力

高校財務(wù)人員的工作能力是否優(yōu)秀是新政府會計制度下高校財務(wù)工作是否能夠做好的關(guān)鍵，如果財務(wù)人員的工作能力無法達到要求將無法做好財務(wù)的管理工作，因此高校要通過切實可行的方法有效地提高財務(wù)人員的工作能力，要對財務(wù)人員進行培訓(xùn)以增強其工作能力。還要對財務(wù)人員進行定期的考核，通過考核可以不斷增加其的工作能力。最重要的是定期地對財務(wù)人員進行思想意識提高的教育，讓其形成正確的工作態(tài)度，在工作中具有責(zé)任性，這樣才能夠更好地做好高校的財務(wù)工作。

結(jié)語

從文章的分析中可以看到新政府會計制度的實施為高校的財務(wù)工作帶來了巨大的改變和影響，一方面新會計制度下高校的財務(wù)工作可能需要重新調(diào)整和部署，為高校財務(wù)工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。另一方面通過新政府會計制度的實施可以讓高校的財務(wù)工作變得更加科學(xué)合理。將有利于推動高校財務(wù)工作的發(fā)展，從而不斷提高高校整體工作的開展。

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作者：樊韓林 單位：西安科技大學(xué)