小議會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的保全措施

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一、影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的原因

（一）外部原因

例如《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定，對會(huì)計(jì)人員做出失真信息情節(jié)嚴(yán)重的給予處罰，至于如何判定情節(jié)嚴(yán)重，法律并未明確表明，這就出現(xiàn)了處罰標(biāo)準(zhǔn)模糊，操作性差的弊端。此外，會(huì)計(jì)行業(yè)風(fēng)氣監(jiān)督部門執(zhí)行不力，對會(huì)計(jì)行業(yè)存在的會(huì)計(jì)信息失真問題不能有效監(jiān)管，對違反職業(yè)道德的會(huì)計(jì)從業(yè)人員不能給予相應(yīng)處罰，造成會(huì)計(jì)行業(yè)不良風(fēng)氣的蔓延。

（二）內(nèi)部原因

1.目前，在會(huì)計(jì)從業(yè)人員中普遍存在道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題。道德素質(zhì)不高是指會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺少良好的職業(yè)操守，在利益的驅(qū)使下或者在雇主的強(qiáng)硬施壓下，違反職業(yè)道德做出虛假的會(huì)計(jì)信息。業(yè)務(wù)素質(zhì)不高是指會(huì)計(jì)從業(yè)人員知識(shí)水平、學(xué)歷層次有待進(jìn)一步提高。會(huì)計(jì)行業(yè)的特點(diǎn)是政策更新快，以適應(yīng)高速發(fā)展的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，這就要求會(huì)計(jì)從業(yè)者具備良好的學(xué)習(xí)能力和快速的接受能力，跟上時(shí)代的步伐。然而，目前我國會(huì)計(jì)從業(yè)者中有相當(dāng)一部分人對近年來新推行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能全面掌握，對新的會(huì)計(jì)核算方法缺少深刻認(rèn)識(shí)，難以適應(yīng)日益復(fù)雜、不斷變化的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量是有編制信息的會(huì)計(jì)從業(yè)人員決定的，從事收集整理會(huì)計(jì)信息的從業(yè)人員道德素質(zhì)低下、業(yè)務(wù)能力欠缺，必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性得不到保障。

二、企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不健全

第一，我國一些中小企業(yè)普遍存在真規(guī)章制度不完善，約束機(jī)制不健全的情況。企業(yè)管理者不能有效的協(xié)調(diào)管理各個(gè)部門和相關(guān)人員，時(shí)常出現(xiàn)分工不明確，權(quán)責(zé)不清晰的情況。由于制度的漏洞造成會(huì)計(jì)從業(yè)人員工作態(tài)度不端正，不能嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貜氖聲?huì)計(jì)活動(dòng)。

第二，企業(yè)內(nèi)部缺乏強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)審查部門，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作錯(cuò)誤和違規(guī)行為得不到有效糾正。會(huì)計(jì)主管和會(huì)計(jì)人員也缺少必要的溝通和配合，很難起到監(jiān)督制約作用。

第三，企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制沒有有效建立。對會(huì)計(jì)失真、捏造信息等違規(guī)行為沒有有效的處罰，準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)從業(yè)人員也得不到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，造成干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的消極環(huán)境氛圍，必然會(huì)打消工作人員的積極性。

三、確保會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確真實(shí)的對策

目前，會(huì)計(jì)行業(yè)信息失真問題愈演愈烈，引起社會(huì)和業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。政府必須出臺(tái)相應(yīng)的措施凈化行業(yè)風(fēng)氣，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確真實(shí)，給會(huì)計(jì)信息的使用者提供有效的決策參考。在我看來，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)信息的可靠性和真實(shí)性，是一個(gè)長期、復(fù)雜的過程，必須從法制法規(guī)、人員素質(zhì)等諸多方面全方位綜合治理。

（一）完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，健全法律體系。會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因是相關(guān)法律法規(guī)不健全，會(huì)計(jì)信息做假者違規(guī)成本不高。這就要求政府加強(qiáng)會(huì)計(jì)相關(guān)法律體系建設(shè)，建立起規(guī)范的會(huì)計(jì)制度體系，營造良好的會(huì)計(jì)法制環(huán)境，明確會(huì)計(jì)從業(yè)人員的法律責(zé)任，加大對違規(guī)捏造會(huì)計(jì)信息人員的處罰力度，增加違法成本，加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理與制約，堵住會(huì)計(jì)信息失真漏洞，真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。

（二）建立民事賠償制度。盡快建立民事賠償制度，一旦信息使用者受失真會(huì)計(jì)信息誘導(dǎo)做出錯(cuò)誤決策造成經(jīng)濟(jì)損失的，受害人可以向造假者或參與造假企業(yè)提起訴訟。對那些屢教不改，不遵守職業(yè)道德、誠信缺失的企業(yè)或個(gè)人，取締其會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)資格，對違規(guī)會(huì)計(jì)人員給予威懾。

（三）健全會(huì)計(jì)監(jiān)督評價(jià)體系。健全會(huì)計(jì)監(jiān)督評價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度。多級財(cái)政、稅務(wù)、工商、審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，各級主管部門也應(yīng)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，發(fā)揮審計(jì)事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等社會(huì)監(jiān)督作用。各級審計(jì)部門要加強(qiáng)自我責(zé)任感，擯棄以往對于下屬單位的偏袒態(tài)度，公平地對各個(gè)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息審核。

（四）建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度。完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審核制度，對于企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出，要進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審查，明確各項(xiàng)支出的去向。對會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確劃分，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、會(huì)計(jì)信息混亂的現(xiàn)象。建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，保護(hù)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的工作積極性，使工作成績與薪金報(bào)酬掛鉤，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

（五）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。努力提高企業(yè)經(jīng)營者和會(huì)計(jì)人員道德素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才。會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的直接提供者，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

作者：石　伶 單位：遼寧財(cái)貿(mào)學(xué)院