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摘要:當前,高校會計信息化還處于建設初期,傳統(tǒng)的會計電算化正在逐步過渡到會計電子信息化,過渡的過程中還存在很多需要解決的問題,比如高校會計信息的安全性不足、復合型人才的缺失、信息共享平臺亟待建立等等。本文從高校會計信息化建設的重要作用出發(fā),分析現(xiàn)階段我國高校會計信息化建設存在的問題,進而提出發(fā)展對策,以期能為高校信息化建設的進一步完善提供一些參考。
關鍵詞:會計信息化;信息質量;高校
一、高校會計信息化建設的重要作用
其一,有利于我國高校的發(fā)展。傳統(tǒng)的會計方法已經(jīng)不能滿足大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展,高校會計信息化建設既是貫徹落實國家信息化戰(zhàn)略的體現(xiàn),也有助于提升我國高校的軟實力和管理水平,增強其綜合競爭實力,為高校的決策提供支持,為我國高校向世界一流大學進軍奠定基礎,促進國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行。其二,有利于師生從多維度了解所需要的信息,從而提升高校的服務質量。伴隨不等候報賬系統(tǒng)、無現(xiàn)金支付系統(tǒng)、薪酬系統(tǒng)和原始憑證電子化等信息化系統(tǒng)的陸續(xù)推出,高校師生可以通過財務綜合信息平臺查詢自己的工資、科研經(jīng)費的具體收支情況、學生交費的情況、各項費用報銷的實時狀態(tài),還可以查詢到憑證附件中的電子票據(jù)等。其三,有利于增加財務核算的準確性。高校會計信息化系統(tǒng)可以通過便捷的方法處理繁重的財務工作,使得財務管理更加科學化、精細化,財務核算更為準確、高效,為實施高效的財會監(jiān)督奠定了基礎。其四,有利于優(yōu)化財務管理的模式。高校會計信息化系統(tǒng)可以實現(xiàn)動態(tài)化的全程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)錯誤,避免因為人為因素產(chǎn)生內部控制上的漏洞,使得財務信息更加透明化,從而使財務管理工作朝標準化方向發(fā)展。
二、現(xiàn)階段高校會計信息化建設存在的問題
1.高校會計信息安全存在一定風險
財務系統(tǒng)中不僅有專業(yè)的財務信息,還有大量的師生信息等非財務信息,因此,保密工作非常重要。而高校財務工作人員的信息技術水平普遍不高,安全意識也比較薄弱,很容易在下載文件的時候忽視安全性的檢查,或者在發(fā)送重要文件信息的過程中未進行加密處理。大數(shù)據(jù)環(huán)境下網(wǎng)絡更具開放性,安全防護不夠,電子數(shù)據(jù)更容易受到內外部人員有意或者無意的篡改。外部黑客的攻擊,會計信息化工作轉交給第三方的軟件公司,這些都可能導致病毒的侵入或者信息的泄露、丟失,給高校帶來巨大的財產(chǎn)損失。高校會計信息系統(tǒng)的運行還有賴于硬件技術的運行、服務器的配置和穩(wěn)定性、網(wǎng)絡速度是否能滿足工作要求。如果在發(fā)生故障時,服務器沒有及時備份,就會導致數(shù)據(jù)的丟失,有些數(shù)據(jù)可以恢復,但需要花費不少的精力,而有些數(shù)據(jù)可能無法恢復,使日常工作陷入困境。云計算的進步也帶來了新的網(wǎng)絡信息安全問題,攻擊者更容易隱藏蹤跡。高校的校園網(wǎng)在管理系統(tǒng)的開發(fā)初期,軟件開發(fā)商主要按照高校內各個部門提出的需求進行開發(fā),而對安全的問題考慮不多,系統(tǒng)上線后可能也不會進行安全檢測,導致很多漏洞的出現(xiàn)。我國于2017年實施了《網(wǎng)絡安全法》,之后陸續(xù)出臺了一些網(wǎng)絡安全標準和條例,但是我國高校信息安全主要還是采用一些被動防御手段,較少進行主動防御,也很少上升到制度層面。大部分高校對信息化建設也不夠重視,高校信息技術人員可能并不擁有相關資質,也很少參加繼續(xù)教育等各方面的培訓。會計信息化建設作為高校信息化建設的一環(huán),面臨著各種各樣的問題。
2.高校會計信息缺乏互通共享
目前我國高校的管理建設中,財務處有會計信息化軟件,人力資源部有人事管理軟件,資產(chǎn)處有資產(chǎn)管理軟件,黨政辦又有OA管理軟件,等等。各軟件之間相互獨立,彼此之間處于一種相對封閉的狀態(tài),這就導致數(shù)據(jù)庫信息冗余,而且更新也不及時。傳統(tǒng)的信息傳遞過程、審批流程可能還是手工紙質的傳遞方式,管理效率低下且不規(guī)范,在重復輸入的過程中還會出現(xiàn)不少錯誤。高校老師如果要查詢一些信息需要訪問多個信息門戶,使用起來諸多不便。有些高校的財務信息可能只有財務部門才能查詢、使用,其他部門或其他老師難以及時獲得所需信息。高校財務工作有很大一部分是科研經(jīng)費的管理,如無法及時掌握自己的項目經(jīng)費使用明細,報銷時還需要咨詢財務人員,這不僅增加了財務人員的工作負擔,也影響了高??蒲腥藛T的工作效率?,F(xiàn)在大多數(shù)高校會計憑證、檔案的管理還是采用傳統(tǒng)的紙質方式,可能會有簡單的電子匯總信息,但是隨著資料越來越多,不僅查詢很慢,而且也不符合現(xiàn)代社會綠色發(fā)展的理念。各個高校之間,高校內部與外部其他部門之間的信息沒有連接起來,也降低了互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)處理的時效性。
3.高校會計信息化建設還處在初期
近年來,國內外很多高校都在加快信息化建設的速度,提升其在世界上的競爭力。但是我國高校的信息化建設起步時間相比國外稍晚,還存在一些傳統(tǒng)、落后的理念,信息化工作都是各職能部門獨立實施,就算有些高校有專門的信息部門,在信息化建設前期,重建設、輕維護、輕優(yōu)化,對會計信息化建設的業(yè)務流程管理也不夠重視,只是一味地按照職能部門各自的需求來分別建設,進程緩慢,較少能在建設初期就有一個好的總體規(guī)劃布局,最終與信息化戰(zhàn)略目標存有差距。信息化建設還需要不斷地投入大量的人力、物力和財力,需要配備豐富的信息資源、軟硬件資源,而目前我國高校的信息資源在各個高校之間并不互相流通、共享,各個高校、各個部門之間也存在著信息資源的不同步,建設過程中重復消耗資源,建設節(jié)約型社會勢在必行。
4.高校會計信息化建設缺少復合型人才
高校財務工作人員的學習能力隨著年齡的增長而慢慢降低,思想比較保守,缺少創(chuàng)新意識、開拓精神,高校推進會計信息化的氛圍也不濃,使得高校會計信息化創(chuàng)新工作受到掣肘。同時,高校的大部分財務人員都是傳統(tǒng)財務人員,僅擁有豐富的高校財會經(jīng)驗;而高校的大部分系統(tǒng)維護人員掌握的都是計算機方面的知識,在財務系統(tǒng)初始化、后期維護中,由于維護人員不了解科目之間、報表之間的鉤稽關系,也不理解預算的控制等財務專業(yè)性的問題,使得財務人員和維護人員之間的溝通難以達到理想的效果。一旦突發(fā)故障,問題未得到及時解決,不僅影響財務工作的開展,還易造成數(shù)據(jù)丟失,后果非常嚴重。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的發(fā)展,財務工作人員不僅需要有扎實的財務知識,還需要掌握一定的計算機、網(wǎng)絡以及通信方面的知識,而現(xiàn)在高校往往缺少這類既有扎實專業(yè)知識,同時也掌握計算機、網(wǎng)絡知識的復合型人才。
5.高校會計信息化建設缺少合適的軟件
現(xiàn)在的會計信息化軟件主要有兩種,一種是高校自己研發(fā)的,但畢竟研發(fā)能力有限,在使用過程中問題比較突出;另一種是購買軟件公司研發(fā)的軟件,但是現(xiàn)有軟件公司開發(fā)的大部分都是標準化的軟件,主要適用于企業(yè)。隨著新政府會計制度的執(zhí)行,高校需要可以實現(xiàn)雙分錄要求、可以加強科研經(jīng)費管理等特定功能的財務軟件,這就需要專門定制軟件,這類軟件的可選擇性并不多,版本的穩(wěn)定性也不佳,有的軟件安裝后可能需要一邊使用一邊測試,使用很長時間還會出現(xiàn)各種各樣的問題,導致軟件的實際使用達不到預期效果,而且后期維護起來費時費力。
三、高校會計信息化的發(fā)展對策
1.提升高校會計信息化建設的安全水平
高校財務會計信息化建設要順利發(fā)展,就必須加強財務處的基礎設施建設,購入性能強大、配置高的計算機硬件設備,及時對各項系統(tǒng)進行更新及優(yōu)化,跟上現(xiàn)代信息技術高速發(fā)展的步伐。同時,增強會計人員的信息安全意識,學習網(wǎng)絡安全法,充分重視網(wǎng)絡安全培訓、職業(yè)道德培訓,使用正版的軟件,及時更新防病毒軟件,文件數(shù)據(jù)及時備份,傳輸文件時對文件做好加密處理,不隨意訪問或下載一些不安全的網(wǎng)站或文件,按照相關規(guī)定來使用網(wǎng)絡。如果軟件開發(fā)工作由第三方軟件公司來完成,一定要選擇正規(guī)、有實力的公司來開發(fā),簽訂保密協(xié)議,降低信息被盜用的風險。在內控方面,財務人員不相容的職務應該相分離,起到內部牽制和互相監(jiān)督的作用。高校還應成立網(wǎng)絡安全信息辦公室,并建立健全會計信息安全管理制度和監(jiān)控體系,建立信息安全的應急處理機制,保障高校的日常工作正常運行。對校園網(wǎng)的訪問需要實行實名認證,經(jīng)過身份驗證后才可以查詢相關權限內的信息,也可以通過授權給其他用戶相關使用權限。
2.實現(xiàn)高校各個信息系統(tǒng)的銜接
高校應該建立一個專門的信息共享平臺,通過設置人員的訪問權限,實現(xiàn)高校財務信息與非財務信息、各個部門之間的信息互通和共享,打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘,不僅減少了信息傳遞的時間,還能提高高校信息的透明度和質量,降低各部門間數(shù)據(jù)交換和比對核實的成本,提升效能。同樣的信息不再需要重復錄入,錯誤率也隨之降低。規(guī)范的信息化流程可以使審批流程變得更加透明,規(guī)范相關人員正確行使權利,減少違規(guī)行為。還應與銀行建立銀?;ヂ?lián),高校師生可以在網(wǎng)上不等候系統(tǒng)填寫報銷單據(jù),財務審核人員審核無誤后轉入預約憑證,修改部分科目和摘要后完成制單,隨即轉入無現(xiàn)金支付系統(tǒng),復核人員再次確認,最后出納直接一鍵付款,不需要在網(wǎng)上銀行重復錄入轉賬要素,大大提高了工作效率,優(yōu)化了處理流程。高校師生的原始報銷憑證可以選擇直接交到財務處,也可以選擇放入財務專門收集票據(jù)的快遞箱,網(wǎng)上報賬系統(tǒng)也緩和了報銷師生排隊長的現(xiàn)狀,財務處的工作環(huán)境也得到了改善。加強財務憑證、檔案的信息化管理,將紙質的財務資料轉化成電子化歸檔,實現(xiàn)入賬和歸檔全流程電子化。電子會計資料的普遍推廣,初步降低了會計信息的生產(chǎn)、傳輸和存儲成本,促進了會計信息的深度應用。與此同時,傳統(tǒng)的線下報銷方式仍然會部分保留,主要服務于特殊師生、特殊業(yè)務。隨著我國全面邁入數(shù)字化時代,一網(wǎng)通辦、掌上辦成為服務的標配。打破信息孤島,讓數(shù)字建設跑出加速度。當然,現(xiàn)代科技的發(fā)展日新月異,信息平臺的建設并非一勞永逸,還需要在實踐中不斷更新、不斷加強。
3.高校會計信息化建設要有總體規(guī)劃
首先,要有一個長遠規(guī)劃,接著制定短期目標和長期目標。隨著放管服的改革,高校要優(yōu)化服務,全員參與,建設給高校廣大師生提供更好、更多服務的綜合信息平臺。加大信息資源的投入,讓各個高校之間、各個部門之間信息資源共享,信息資源不再浪費、閑置,最終達到雙贏的效果。各自降本增效非口號,實際行動顯成效。其次,做長遠規(guī)劃需要獨立的部門來統(tǒng)籌、協(xié)調,避免造成各自為政的情形。全員一起參與、一起提出問題、一起解決問題。信息建設需要采用統(tǒng)一信息平臺、標準、接口、身份認證,最終高校會計信息資源會被整合到這個平臺,通過形成一個統(tǒng)一的接口連接到這個信息平臺,高校師生通過這個平臺來獲取所需要的信息,而同樣的信息資源就只需要一個職能部門提供,如果這個職能部門已經(jīng)采集過這個信息,其他部門就不需要再重復采集錄入,直接提取即可。高校會計信息化建設還需要考慮對未來的發(fā)展需要,預留足夠的空間,以適應未來的管理需求。最后,高校會計信息化建設并不是簡單地把原來線下的審批流程直接照搬到線上平臺,而是需要對原來的審批規(guī)則進行全面的梳理,根據(jù)各自的特點,完善自己的信息化管理制度、內控制度,適時地調整原來流程中不合理的地方,爭取做到各級部門能互相監(jiān)督,確保信息化建設發(fā)揮出應有的價值。
4.培養(yǎng)高校會計信息復合型人才
隨著信息技術的高速發(fā)展,高校會計信息化建設的全面推進,財務工作人員為了適應新時代,必須樹立終身學習的理念,使學習成為自己的一種內需。首先,高校可以利用內部、外部的資源對財務工作人員進行財務知識、計算機技術及網(wǎng)絡知識的培訓,根據(jù)實際情況,開展長短期相結合的培訓,充分調動高校財務工作者的學習熱情。其次,還要做好復合型人才的引進工作。最后,可以加強各個高校之間的業(yè)務交流與溝通,多管齊下、共同進步、著眼長遠,加強復合型人才隊伍的建設。
5.進一步優(yōu)化高校會計信息化的軟件
高校會計信息化建設的一個重要資源就是軟件的品質,高校應按照自己的實際情況,與軟件公司一起協(xié)商,讓對方清楚了解自己的需求,不斷操作和嘗試,運用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代計算機信息技術,進一步優(yōu)化和改善軟件系統(tǒng),使其更加智能,提升高校管理水平。另外,還需要軟件公司幫助財務人員掌握系統(tǒng)各種模塊的操作方法,使其能夠有效運用信息系統(tǒng)來完成工作。
四、結語
隨著新政府會計制度的實施,高校財務工作的改革也變得尤為迫切,5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的創(chuàng)新迭代,建設高校數(shù)字化校園的目標,都為高校財務工作提出了全新的要求。目前高校信息化建設還存在著很多問題有待解決,高校應該從自己的具體情況出發(fā),尋求相應的應對措施,扎實推動會計信息化工作向更高水平邁進,助力有中國特色的世界一流大學建設。
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作者:施鄭寧 單位:中國科學技術大學蘇州高等研究院