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水利工程財務管理內(nèi)部會計控制探討

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水利工程財務管理內(nèi)部會計控制探討

摘要:水利資源與其他資源是現(xiàn)代化社會發(fā)展的重要資源保障,占據(jù)著很高的地位,為民生工程?;?a href="http://m.saumg.com/lunwen/kjkzlw/166392.html" target="_blank">水利工程補短板的發(fā)展目標,各地區(qū)積極推進重點水利工程實施,強化工程建設質量的把控,加大技術難題的研究,提高建設水平,助力水利工程建設更好地發(fā)展。為保障工程建設有序開展,強化財務管理,降本增效,強化財務風險防范力度,有著重要的意義。現(xiàn)圍繞財務管理的內(nèi)部會計控制,提出有效的控制方法,共享給相關人員參考借鑒。

關鍵詞:水利工程;內(nèi)部會計控制;財務管理

根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,2019年中國已經(jīng)累計安排中央水利建設投資計劃2114.5億元,完成中央預算內(nèi)水利投資共計911.9億元,完成中央財政發(fā)展資金共計554.2億元;2018年安排中央預算內(nèi)水利投資880.1億元,安排中央財政水利發(fā)展資金672.5億元。從2019年的建設情況分析,中央水利投資計劃分解落實項目共計13674個,累計開工13635個。水利工程具有投資額大的特點,同時建設行業(yè)競爭激烈,如何保障工程建設高質量完成同時獲得利益,是企業(yè)思考的重要內(nèi)容,現(xiàn)結合工程財務管理研究做如下論述。

一、內(nèi)部會計控制的意義

根據(jù)財務管理實踐總結,內(nèi)部會計控制的實施,有著以下作用:(1)強化預算管理。水利工程的投資額較大,并且技術專業(yè)性很強,因此項目立項強要做好嚴格評估,做好精準預算。施工期間做好資金使用管理;工程后期嚴格驗收,切實發(fā)揮內(nèi)部會計控制的價值與作用,強化預算管理;(2)強化成本控制。采取強有的內(nèi)部控制,通過杜絕挪用行為和占用工程資產(chǎn)行為等,可實現(xiàn)對工程成本的有效節(jié)約。加大對專項資金的利用管理,嚴格落實審核機制,達到??顚S玫男Ч瑢崿F(xiàn)對成本的高效控制;(3)提高工程驗收水平。采用財務管理手段,落實內(nèi)部會計控制,通過對成本與賬款等的審核,有利于提高工程驗收水平。

二、水利工程財務管理中內(nèi)部會計控制的問題

(一)重視度不夠若想實現(xiàn)水利工程財務管理目標與效益,需全體部門與人員的配合與參與?,F(xiàn)階段,水利工程建造實踐不斷創(chuàng)新和優(yōu)化,引入很多新技術與新方法,使得財務管理工作的開展面臨很大挑戰(zhàn)。目前來說,內(nèi)部會計控制的意識水平不高,會計能力弱,對資金和經(jīng)濟業(yè)務的把控不足,則會影響資金使用效益與效率,給工程財務管理帶來影響。基于此,要增強會計人員的控制重視度。

(二)執(zhí)行力不強內(nèi)部會計控制的實施現(xiàn)狀,執(zhí)行力不強問題比較突出。水利工程的財務管理,涉及到的內(nèi)容與環(huán)節(jié)以及部門很多,可分配到內(nèi)部會計控制的資源有限,同時管理者對內(nèi)部控制的重視度不夠,使得很多控制工作存在著執(zhí)行不到位的問題,加之水利工程施工復雜,常見超預算的情況。從工程角度分析,缺少成本控制意識與有效方法,生產(chǎn)管理方面材料資源浪費等問題突出,造成成本超預算的問題,最終造成資源的浪費。如何將工程管理和財務管理緊密結合,實現(xiàn)內(nèi)部會計控制高效落實,嚴格把控工程的成本,減少資源浪費,保障工程效益目標的實現(xiàn),應該成為管理者研究與思考的重點。

(三)監(jiān)督力度不夠水利工程財務管理工作的著眼點與主要內(nèi)容,除了成本控制外,還涉及到風險管理。此類工程項目的投資額巨大,每個環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生腐敗風險,影響著財務管理效益目標的實現(xiàn)。采用內(nèi)部會計控制,通過發(fā)揮監(jiān)督手段的作用,實現(xiàn)對項目資金使用與預算實施等進行全面監(jiān)督,可有效防范項目財務風險的產(chǎn)生。然而當前的內(nèi)部會計控制實踐中,尚未實現(xiàn)有效監(jiān)督,還需加大改進與優(yōu)化,提高內(nèi)部控制的監(jiān)督效果,促進財務管理落實到位,保障工程建設有序開展,打造高品質水利工程。

三、水利工程財務管理中內(nèi)部會計控制的策略

(一)增強內(nèi)部會計控制意識基于提高財務管理水平,強化財務風險管控的目的,促使水利工程建造高效益完成,要積極強化內(nèi)部會計控制。這需要增強人員的內(nèi)部控制意識,使得管理者高度重視此項工作,投入更多的資源力量,推進內(nèi)部會計控制。從制度層面入手,根據(jù)內(nèi)部會計控制的任務與職責,提出控制的要求與目標,細化分解到每個部門與人員,由具體的人員負責,保障此項工作扎實落地。實施獎懲制度,將內(nèi)部會計控制的效果與管理人員的利益聯(lián)系起來,增強控制的重視度,嚴格把控每個工序與流程的經(jīng)濟行為合理性與合法性,提高財務風險管理水平。日常管理實踐中對內(nèi)部會計控制的落實情況,進行全面的監(jiān)督與檢查,評估控制方法的運用不足與問題,提出強化內(nèi)部控制的策略,實現(xiàn)財務管理的價值與效益。采取閉環(huán)管理的方法,切實提高水利工程財務管理的水平與效益,提高財政資金的利用率,創(chuàng)造水利工程的建造價值。

(二)構建完善的內(nèi)部監(jiān)督管理機制工程財務管理實踐中,采用內(nèi)部會計控制手段,構建完善的內(nèi)部監(jiān)督管理機制,積極提高財務人員履職能力與管理水平,有著重要的意義。結合水利工程財務管理特點和內(nèi)容以及存在的問題,編制財務人員內(nèi)部監(jiān)督管理辦法。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),結合水利工程管理的特點與需求,明確提出財務人員需要具備的基本素質與崗位職責等要求,增強內(nèi)部自我監(jiān)督意識,強化內(nèi)部會計控制,防止燈下黑,規(guī)范財務工作的開展,保證各項工作在相應的制度框架下開展,積極打造高素質水平的財務管理隊伍。為強化財務管理,構建完善的內(nèi)部監(jiān)督管理機制,切實提高財務工作人員的履職能力以及管理水平,某單位出臺了財務人員內(nèi)部監(jiān)督管理辦法,積極推行內(nèi)部自我監(jiān)督,建立忠誠度較高的財務隊伍。若想強化內(nèi)部會計控制的監(jiān)督效果,組建專門的監(jiān)督檢查小組,圍繞水利工程財務管理的開展與落實,進行全面嚴格的檢查,對自我監(jiān)督的實施情況進行分析,明確監(jiān)督的不足與問題,促進自我監(jiān)督的優(yōu)化。

(三)引入新技術,提高會計信息質量內(nèi)部會計控制的實施,對提高會計信息質量和保護資產(chǎn)安全等,起到積極的作用。實踐中將水利工程財務管理工作與工程項目經(jīng)營管理緊密結合,強化內(nèi)部會計控制。例如,充分利用水利工程設計與項目管理中應用的BIM技術,依托工程數(shù)據(jù)庫,動態(tài)化搜集財務信息與會計信息,掌握經(jīng)濟業(yè)務的開展情況,分析當前資金管理與成本控制存在的不足與問題,提高管控水平。再比如,采用大數(shù)據(jù)技術手段,對工程采集與積累的數(shù)據(jù)信息,進行深度挖掘與分析,為財務風險管理與預算管理以及資金管理等工作的開展與落實,提供所需的數(shù)據(jù)與信息,提高會計信息的質量,促使管理效益目標的實現(xiàn)。充分利用信息化手段,搜集會計憑證與資料,監(jiān)督經(jīng)濟行為是否合理,防范腐敗問題的發(fā)生。基于智慧化管理平臺與技術,打破辦公室管理的局限性,深入到水利工程生產(chǎn)與實踐,全面掌握工程的數(shù)據(jù)信息,為財務管理工作的開展與落實,提供有力的支持,保障管理價值的實現(xiàn)。

(四)加大內(nèi)部審計力度水利工程具有投資額大和建設面廣以及任務艱巨等特點,為扎實推進建設工作,要結合建設的新形勢與新特點,強化財務管理,助力工程建設健康有序的開展與落實。財政投資項目的資金管理,實行??顚S弥贫?,要嚴格按照皮膚概算與項目投資計劃足額落實資金,保障水利工程建設工作按時開展,同時根據(jù)建設施工進度撥付,保證項目資金??顚S?,并且提高資金利用率。對水利工程建設損害群眾利益的行為,要加大整治力度,切實解決以權謀私的問題與作風不實問題等?;诖?,要規(guī)范資金使用,做好資金使用管理。構建完善的資金使用審批制度,嚴格把控財務報銷工作。通過認真開展內(nèi)部審計工作,采取審查會計憑證和會計賬簿以及財務會計報告等手段,審核與水利工程事項相關的招投標文件與工程概預算等;核查實物與銀行存款等,嚴格落實內(nèi)部會計控制,強化財務管理工作的開展與落實,實現(xiàn)管理的價值與效益,保障水利工程建造任務高質量實現(xiàn)。

(五)做好項目資金使用管理水利工程財務管理工作的開展與落實,要圍繞項目資金使用管理做好嚴格的控制。根據(jù)工程施工進度與資源需求等,明確資源的需求和資金需求,為材料采購和人力費用等的支付提供資金。圍繞工程施工全過程,落實資金使用管理。深入到施工現(xiàn)場,加大材料的使用與管理力度,減少資源浪費與預算超支的情況。依托信息化管理平臺,動態(tài)掌握工程財務情況,及時掌握資金使用問題,調(diào)整成本控制策略,提高管理水平。除此之外,提高項目管理水平。圍繞水利工程施工技術與方法,加大研究力度,提出優(yōu)化技術手段,提高生產(chǎn)效率與質量水平,進而節(jié)約施工成本,提高項目的效益水平。落實內(nèi)部會計控制,要深入到項目實踐,圍繞質量與安全等探索有效的手段。

四、結束語

綜上所述,內(nèi)部會計控制的應用,對提高財務管理水平,起到積極的作用。文中結合實踐,提出了以下策略:增強內(nèi)部會計控制意識;構建完善的內(nèi)部監(jiān)督管理機制;引入新技術,提高會計信息質量;加大內(nèi)部審計力度;做好項目資金使用管理等。

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作者:卞霞 單位:江蘇省水利建設工程有限公司