教育會計核算下的新舊會計制度銜接

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摘要：教育會計核算模式下新舊會計制度的銜接問題成為財務(wù)部分密切關(guān)注的重點和亟需解決的難題，新舊制度銜接的好壞將直接影響到財務(wù)部門的工作進(jìn)度、工作的順利程度和工作效果。本文就教育會計模式下的新舊會計制度銜接進(jìn)行研究和分析。

關(guān)鍵詞：教育會計；核算模式；新舊會計制度；銜接

教育會計核算模式下的會計核算具有非常綜合的優(yōu)勢，能準(zhǔn)確的反映單位的綜合財務(wù)計劃和預(yù)算情況，是單位財務(wù)使用的重要指標(biāo)。不僅能幫助單位有效核算財務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性，同時有利于財務(wù)部分根據(jù)財務(wù)使用的實際情況對財務(wù)做更長遠(yuǎn)的計劃和規(guī)劃，協(xié)助單位更平穩(wěn)健康的發(fā)展。然而，在教育會計核算模式下所有的財務(wù)部門都面臨著新舊會計制度的銜接問題，如何將新舊會計制度最大程度地完美銜接，讓會計核算在最短的時間內(nèi)調(diào)整到正常運行的狀態(tài)，是各財務(wù)部門迫切需要重點解決的關(guān)鍵問題。為保證新舊會計制度更好地銜接，財務(wù)部門相關(guān)人員應(yīng)對教育會計核算模式的內(nèi)容和規(guī)定進(jìn)行全面詳細(xì)的學(xué)習(xí)，將新舊制度的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)對比，找到兩者之間不變的內(nèi)容和已經(jīng)修改的內(nèi)容，分類歸納學(xué)習(xí)。同時，積極采取有效措施在短時間內(nèi)根據(jù)要求高效完成新舊會計制度銜接。

1教育會計核算模式下新舊會計制度銜接的必要性

會計核算是財務(wù)部門的核心工作。教育會計核算模式的頒布和實施中，對教育單位的財務(wù)核算科目、內(nèi)容、核算方式、會計憑證、財務(wù)報表等內(nèi)容都做了相應(yīng)地調(diào)整和改動。讓教育核算能夠與時俱進(jìn)，更符合現(xiàn)在教育單位的發(fā)展需求，并以明細(xì)的財務(wù)報表為教育單位的長期發(fā)展提供數(shù)據(jù)參考和決策依據(jù)。教育會計核算模式下涉及內(nèi)容上的修改，必將面臨新會計制度與舊會計制度的銜接，銜接的過程也是相關(guān)人員對新制度學(xué)習(xí)和應(yīng)用的過程。新舊制度銜接的順利程度、效果和效率會對財務(wù)部門的核算工作產(chǎn)生直接的影響，同時也會長期影響財務(wù)部門以后的工作效率?？焖儆行У膶⑿屡f制度銜接不僅有助于教育單位明確新規(guī)的內(nèi)容，在制度內(nèi)按規(guī)定規(guī)范進(jìn)行會計核算，也能有條有理的開展新制度的運行，積極調(diào)整舊制度中存在的不足之處，從而更充分的完善教育單位的會計核算，保證單位財務(wù)核算得到最全面的體現(xiàn)。

2教育會計核算模式下新舊會計制度銜接中存在的問題

2.1內(nèi)容不明確，思路不清晰

教育會計核算模式下的新舊會計銜接初期，教育單位財務(wù)部門常常會存在對新會計制度和舊會計制度之間內(nèi)容上認(rèn)識不清楚，相互之間混淆的情況，而造成在使用過程中不能精準(zhǔn)把控制度的標(biāo)準(zhǔn)。造成會計核算錯誤和混亂，嚴(yán)重影響財務(wù)核算工作的進(jìn)展和效果，大大降低了財務(wù)部門的工作效率，嚴(yán)重時將會對單位造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。造成這樣的原因，一方面是相關(guān)人員對教育會計核算模式下的新制度和舊制度的內(nèi)容熟悉程度不夠，只知皮毛，未深入研究每個規(guī)定下的具體要求。另外對教育會計核算模式的新制度究竟在舊制度的基礎(chǔ)上做了怎樣的變動，有什么新的要求添加，又有什么內(nèi)容被割舍沒有清晰了解。致使在新舊制度的銜接出現(xiàn)了對制度內(nèi)容不明確，工作開展思路不清晰的情況，從而嚴(yán)重影響到教育會計核算模式的正常實行。

2.2分工不合理，能崗不匹配

每個教育單位的財務(wù)部門在正常工作中人員都有分工，職員只需依據(jù)分工進(jìn)行工作即可。然而，教育會計核算模式下，不論是工作標(biāo)準(zhǔn)、工作范圍、工作內(nèi)容還是工作流程、報表呈現(xiàn)方式等都發(fā)生了很大的變化。原來的人員分工已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在財務(wù)部門的工作要求，但很多教育單位仍保持原來的人員分工和工作安排來開展新舊會計制度的銜接，嚴(yán)重干擾了新舊制度銜接的進(jìn)度和效果。教育會計核算模式下的新舊制度銜接涉及大量的工作部署和推進(jìn)，教育財務(wù)部門需要根據(jù)本單位的實際情況組建專業(yè)小組，就新舊制度的銜接統(tǒng)籌安排，做好長期的規(guī)劃和跟進(jìn)措施，才能保證工作順利的進(jìn)行。教育會計核算模式下，若單位依舊維持原有人員的工作分工，有能力的人員沒有用到專業(yè)的崗位上，將不利于新舊會計制度銜接工作的順利推進(jìn)，影響到財務(wù)部門正常的核算工作。

2.3規(guī)劃不到位，進(jìn)度無把控

教育會計核算模式下新舊制度的銜接帶來了內(nèi)容的更新，同時也帶來了大量的工作，這些工作不僅繁雜，而且需要投入大量的時間和精力，并且需要有專門人員推動、跟進(jìn)整個工作進(jìn)度。教育財務(wù)部門在進(jìn)行新舊制度銜接時常常出現(xiàn)整個銜接工作內(nèi)容、方式、進(jìn)度和工期的規(guī)劃不到位，致使無人跟進(jìn)和把控整個工期的進(jìn)度，讓新舊制度的銜接一直處于無休止的反復(fù)工作中。教育會計核算模式下新舊會計制度的銜接規(guī)劃不到位，進(jìn)度無把控，將長期影響單位財務(wù)核算，從而影響到單位對實際財務(wù)情況的把控，讓單位在使用財務(wù)數(shù)據(jù)方面不能及時、透明和精準(zhǔn)化。單位的財務(wù)核算涉及單位整個運行情況的考核和成果的體現(xiàn)，新舊制度銜接不精準(zhǔn)及時，勢必影響到財務(wù)部門的正常工作。

3教育會計核算模式下新舊會計制度銜接措施

3.1加強對新會計制度的學(xué)習(xí)，進(jìn)行系統(tǒng)化的歸納總結(jié)

教育會計核算模式下，教育單位應(yīng)根據(jù)自身實際情況，成立專項小組，安排相關(guān)人員對新會計制度進(jìn)行專門的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)和研究。充分了解新標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容、要求和結(jié)構(gòu)上的變化，這些變化如何體現(xiàn)在實際工作中，對內(nèi)容分類歸納，并提出實際操作的方案和建議。專項小組的人員分工協(xié)作，不同的人員專項負(fù)責(zé)不同的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容學(xué)習(xí)和研究，在學(xué)習(xí)和研究的過程中必須結(jié)合新舊兩個版本的標(biāo)準(zhǔn)同時進(jìn)行，才更加清楚的認(rèn)識到兩個標(biāo)準(zhǔn)之間的差異和相同之處，有助于更好地銜接兩個版本制度，更高效的協(xié)助財務(wù)部門進(jìn)行財務(wù)核算和財務(wù)報表的呈現(xiàn)。專項小組成員對新會計制度進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究之后，需要對學(xué)習(xí)的成果做分類整理，將整理的學(xué)習(xí)內(nèi)容按不同內(nèi)容分類保存，方便后期的培訓(xùn)使用。教育單位對專項小組的新會計制度學(xué)習(xí)必須有明確的時間規(guī)劃和進(jìn)度跟蹤，在計劃的時間內(nèi)參考舊會計制度，完成新會計制度的學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)成果以電子文檔的方式提交，作為培訓(xùn)材料提供相關(guān)人員使用。

3.2加強人員培訓(xùn)，協(xié)作分工

教育會計核算模式的新舊會計制度銜接初期，對財務(wù)人員有針對性地加強培訓(xùn)顯得尤為重要。新會計制度實施時，財務(wù)部門人員對新制度的內(nèi)容以及新舊會計制度之間的差異是陌生的。在不熟悉新會計制度的情況下，財務(wù)部門很難實現(xiàn)新舊會計制度的銜接工作，很大程度上直接影響財務(wù)部門正常的核算工作，也會影響核算的正確性。因為標(biāo)準(zhǔn)變了，核算的內(nèi)容、方式方法、報表的體現(xiàn)也會有稍微的調(diào)整。教育單位財務(wù)部門在接到新會計制度時，應(yīng)該就專項小組學(xué)習(xí)和研究的情況，有計劃、有目的的對財務(wù)人員展開專業(yè)的培訓(xùn)，培訓(xùn)之后需對每個人員負(fù)責(zé)的版塊進(jìn)行專項考核，考核合格后方可開始新會計制度的執(zhí)行。教育會計核算模式的新舊會計制度銜接不僅需要財務(wù)部門做好原來的工作，同時也會產(chǎn)生大量額外的工作量，這些工作需要相關(guān)人員之間相互配合共同完成。單位財務(wù)部門在對人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)之后，需要根據(jù)新舊會計制度銜接的實際工作情況對人員進(jìn)行合理分工，合適的人放在合適的位置上，做到人崗匹配，以最好的人員配置高效的完成新舊會計制度的銜接。

3.3建立健全財務(wù)表單，完善工作流程

順暢的工作流程，完善健全的財務(wù)表單是財務(wù)工作順利開展的基礎(chǔ)保障。教育會計核算模式的新舊會計制度銜接，單位財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)新制度的具體規(guī)定和要求，安排專業(yè)的人員建立健全部門的財務(wù)表單，明確完善工作流程，詳細(xì)到每個工作細(xì)節(jié)。在詳細(xì)完善的工作流程后，所有人員才能明確自己的工作內(nèi)容，工作進(jìn)度的推行和跟蹤，各司其職共同銜接好新舊會計制度。完善的財務(wù)表單不僅在新會計標(biāo)準(zhǔn)下給每位員工明確了新的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，也進(jìn)一步明晰了工作流程的內(nèi)容，有助于員工按流程標(biāo)準(zhǔn)化的完成工作。完善的工作流程和健全的財務(wù)表單能幫助每位員工在教育會計核算模式新舊會計制度的銜接中，清晰的知道自己的工作職能、完成工作的流程和工作的標(biāo)準(zhǔn)，在兩個制度銜接的時候，不但高效有質(zhì)量的完成本職工作，也能更好地完成兩個制度銜接，有利于財務(wù)部門用最短的時間熟練應(yīng)用新會計制度，為財務(wù)工作提供指導(dǎo)。

3.4嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查按時完成

教育會計核算模式的新舊會計制度銜接工作量大，且繁雜，牽涉人員甚廣。由于每個人員的工作量、工作內(nèi)容和工作方式不同，工作的進(jìn)度也存在一定差異。在新舊會計制度銜接工作開展之時，教育單位應(yīng)就財務(wù)部門各個領(lǐng)域的工作指派領(lǐng)導(dǎo)管理人，管控整個新舊會計銜接工作的質(zhì)量和進(jìn)度。管理人員應(yīng)嚴(yán)格要求所有人員按先前制定的標(biāo)準(zhǔn)開展工作，在工作過程中有計劃、有目的的對所有人員的工作進(jìn)行檢查，相互督促。對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的工作及時改進(jìn)，以免對后期的工作產(chǎn)生不良的影響。在新舊會計制度銜接的整個過程中，管理人員需定期組織所有人員開會匯報各自的工作進(jìn)度，反映在工作中遇到的問題和難題，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。同時，就個人無法解決的難題進(jìn)行討論、共同商討應(yīng)對之策。根據(jù)實際工作的推進(jìn)情況，及時調(diào)整規(guī)劃和策略，保障工作方針的正確性，高效完成新舊會計制度的銜接。

4結(jié)語

教育會計核算模式的新會計制度是國家財務(wù)與時俱進(jìn)的調(diào)整，有利于當(dāng)代財務(wù)核算工作。因此，教育部門應(yīng)積極采取有效措施很好的將新會計制度與舊會計制度銜接，在不影響現(xiàn)在工作的情況下，盡快適應(yīng)新會計制度的要求，為長遠(yuǎn)的財務(wù)核算工作夯實基礎(chǔ)，提高財務(wù)核算效率。

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作者：王永清 單位：萊西市教育和體育局