中小學(xué)會計(jì)基礎(chǔ)工作服務(wù)于教育的措施

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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，教育水平也在不斷的進(jìn)步，但與此同時(shí)，在中小學(xué)會計(jì)基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)一些問題，比如：亂收費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)被挪用等。因此對這些問題進(jìn)行有效解決是當(dāng)下的全新課題。本文對當(dāng)下中小學(xué)會計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的討論，并且提出相應(yīng)的措施來讓中小學(xué)會計(jì)基礎(chǔ)工作服務(wù)于教育。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；會計(jì)基礎(chǔ)工作；措施

中小學(xué)教育屬于義務(wù)教育，并且得到國家越來越多的重視，隨著中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度的建成，使得中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平得到有效的提高，但是仍然會存在一定的問題。如何有效的解決這些問題是現(xiàn)在的焦點(diǎn)問題，本文從以下方面進(jìn)行闡述。

一、目前中小學(xué)會計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀

(一)會計(jì)基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)薄弱

從數(shù)據(jù)調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，目前大部分的中小學(xué)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識欠缺，從而對財(cái)務(wù)管理沒有重視，導(dǎo)致沒有專門的會計(jì)人員來對學(xué)校的財(cái)會事務(wù)進(jìn)行處理，使得財(cái)務(wù)工作問題頻出，從而無法正常的開展。另外，學(xué)校的財(cái)務(wù)人員自身的綜合素質(zhì)欠缺，使得不合理的財(cái)務(wù)收入和違規(guī)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

(二)違規(guī)收費(fèi)亂象頻發(fā)

通過對部分中小學(xué)的調(diào)查中可以看出，在部分學(xué)校中仍然存在著違規(guī)補(bǔ)課以及亂收費(fèi)的現(xiàn)象，盡管國家已經(jīng)明令禁止不許學(xué)校進(jìn)行非法補(bǔ)課和收費(fèi)，但是仍然有學(xué)校不顧法紀(jì)進(jìn)行補(bǔ)課，并且沒有將補(bǔ)課收入所得歸入學(xué)校法定賬冊中進(jìn)行統(tǒng)一核算[1]。

(三)票據(jù)報(bào)銷和審批程序不完善

票據(jù)管理混亂主要體現(xiàn)在以下方面：第一，使用的收據(jù)不符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，許多中小學(xué)在收取費(fèi)用的時(shí)候，并沒有使用國家統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的收據(jù)，并且開具的手續(xù)不齊全，并且票據(jù)上的收款人也沒有進(jìn)行蓋章，甚至?xí)霈F(xiàn)不開發(fā)票和收據(jù)的現(xiàn)象[2]。除此之外，中小學(xué)除了收取學(xué)費(fèi)外，還會有不明收費(fèi)的現(xiàn)象存在，這類收費(fèi)更加不會開具發(fā)票；第二，各中小學(xué)存在不同程度的白條支出現(xiàn)象，白條支出不但是偷稅漏稅的行為，而且還使消費(fèi)情況的真假難以辨別，除此之外，還存在票據(jù)和金額之間不相符的現(xiàn)象。(四)教育經(jīng)費(fèi)被挪用目前存在部分學(xué)校將政府下?lián)苡糜诟陆虒W(xué)設(shè)備的費(fèi)用進(jìn)行挪用的現(xiàn)象，如：利用公款來進(jìn)行消費(fèi)或者將公款私吞。此種挪用公款行為不但違反法紀(jì)，還剝奪中小學(xué)生擁有更好教學(xué)環(huán)境的權(quán)利。

二、中小學(xué)會計(jì)工作產(chǎn)生問題的原因

(一)當(dāng)?shù)卣块T和學(xué)校管理層重視程度不夠

首先，部分當(dāng)?shù)卣蛔⒅貙W(xué)校財(cái)務(wù)的投入和支出，但是對其資金的使用方法和途徑不重視，并且也沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而使學(xué)校財(cái)務(wù)管理中會出現(xiàn)一系列的問題；其次，學(xué)校管理層對會計(jì)基礎(chǔ)工作的重視程度不夠，只把目光注視在升學(xué)率上面，從而是會計(jì)基礎(chǔ)工作無法有效的開展。除此之外，還在會計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識上存在一定的誤區(qū)，認(rèn)為學(xué)校中的會計(jì)工作無非就是收學(xué)費(fèi)和開工資等，這些只是簡單的操作很容易完成，從而對會計(jì)崗位和人員配置沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，從而使會計(jì)工作在實(shí)際運(yùn)行過程中，會出現(xiàn)大量的問題[3]。

(二)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生變動以及制度不完善

領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定對學(xué)校會計(jì)工作來說是十分重要的。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)變動的時(shí)候，許多相關(guān)數(shù)據(jù)和賬目都無法進(jìn)行有效的核實(shí)，并且還存在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)對以前的賬目漠不關(guān)心的狀況，從而無法對學(xué)校的財(cái)政管理負(fù)責(zé)。除此之外，部分中小學(xué)學(xué)校沒有制定完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，從而無法對財(cái)務(wù)人員的行為進(jìn)行有效的規(guī)范，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會計(jì)在具體的實(shí)施環(huán)節(jié)中沒有制度可依，從而使會計(jì)工作無法規(guī)范的實(shí)施。

(三)監(jiān)管機(jī)制缺失

財(cái)務(wù)會計(jì)工作對財(cái)務(wù)人員提出明確的要求，其需要具備認(rèn)真的態(tài)度和專業(yè)的能力，并且還需要盡可能的做到錢賬分離，這樣可以有效的避免財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，從而避免中小學(xué)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。所以需要對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督[4]。會計(jì)工作的監(jiān)督主要包括：第一，會計(jì)和出納分離，會計(jì)負(fù)責(zé)管理賬目，而出納負(fù)責(zé)管理錢財(cái)，將其進(jìn)行明確的界定，從而有效的達(dá)到錢賬分離的目的，從而為財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行提供保障；第二，稽查制度，對財(cái)務(wù)會計(jì)工作進(jìn)行必要的審查，杜絕徇私舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn)。但是在實(shí)際的情況中，仍然存在部分中小學(xué)監(jiān)督機(jī)制缺失的情況，從而使得會計(jì)基礎(chǔ)工作無法有效的服務(wù)于教育。

(四)財(cái)會人員的綜合素質(zhì)偏低

中小學(xué)的專業(yè)會計(jì)人員比較欠缺，大部分都是從學(xué)科教學(xué)中轉(zhuǎn)行過來的，并且?guī)缀醵际窃陬I(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下進(jìn)行工作的實(shí)施，這樣使其缺乏一定的獨(dú)立性。另外，其本身的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平存在一定的缺陷，導(dǎo)致在工作中會出現(xiàn)賬目混亂、財(cái)務(wù)報(bào)表不合理等問題，使得會計(jì)工作出現(xiàn)混亂的狀況。除此之外，大部分學(xué)校在績效考評和職稱考核的時(shí)候，都沒有制定完善的制度來對財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員進(jìn)行考核，從而在一定程度上，使得會計(jì)人員的積極性和責(zé)任感都有所欠缺。

三、使中小學(xué)會計(jì)基礎(chǔ)工作服務(wù)于教育的措施

(一)提高領(lǐng)導(dǎo)層對會計(jì)工作的認(rèn)識

不管是地方政府的管理者還是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層，都要對會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性有著清楚地認(rèn)識，并且將會計(jì)基礎(chǔ)工作當(dāng)成是學(xué)校重點(diǎn)任務(wù)之一，把相關(guān)的制度當(dāng)成實(shí)現(xiàn)會計(jì)基礎(chǔ)工作順利開展的重要手段。除此之外，其還要進(jìn)行會計(jì)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，從而有效的提高其自身遵紀(jì)守法的觀念，進(jìn)而可以產(chǎn)生一定的榜樣作用，來對其他人產(chǎn)生積極的影響，另外還要培養(yǎng)出及時(shí)反省的習(xí)慣，這樣可以使自身的行為更加的規(guī)范，也對會計(jì)基礎(chǔ)工作的開展提供基礎(chǔ)。

(二)完善保障機(jī)制

1.完善和調(diào)整政策各地方財(cái)政局需要根據(jù)中小學(xué)實(shí)際情況，來對中小學(xué)下?lián)茇?cái)政基金進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)，不能出現(xiàn)盲目撥款的現(xiàn)象，從而使得財(cái)政資金可以得到科學(xué)合理的配置。2.完善管理機(jī)制要建立完善的管理機(jī)制，來將責(zé)任進(jìn)行明確界定，從而使學(xué)?？梢詫?shí)現(xiàn)以人為本的目標(biāo)和理念。除此之外，需要對財(cái)政資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和控制，明確經(jīng)費(fèi)的使用去向，從而保證資金可以有效的落實(shí)到具體項(xiàng)目中，從而使會計(jì)基礎(chǔ)工作可以規(guī)范的實(shí)施，并且可以有效的為教育服務(wù)。3.完善監(jiān)管機(jī)制監(jiān)管機(jī)制對會計(jì)基礎(chǔ)工作的落實(shí)起著決定性的作用，想要落實(shí)監(jiān)管制度，首先要將學(xué)校的收支情況和資產(chǎn)情況進(jìn)行必要的了解和公布，并且可以接受學(xué)校內(nèi)的每個(gè)人對其進(jìn)行監(jiān)督，這樣不但可以使腐敗的萌芽被及時(shí)的扼殺，還可以對工作人員起到一定的促進(jìn)作用，使其可以嚴(yán)格的執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，從而有效的提高其工作質(zhì)量和效率。除此之外，還要將定期抽查和全面檢查有機(jī)結(jié)合起來，這樣可以使檢查的范圍和效果更加的全面，從而為會計(jì)基礎(chǔ)工作的順利實(shí)施提供條件。

(三)科學(xué)編制和執(zhí)行預(yù)算

1.建立完善的中小學(xué)預(yù)算編制制度將中小學(xué)的各項(xiàng)收支明細(xì)都?xì)w納到各地政府的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，預(yù)算編制要以收入和支出統(tǒng)籌兼顧為原則，盡可能的是其達(dá)到平衡狀態(tài)，但是在預(yù)算中也需要表示出經(jīng)費(fèi)的使用重點(diǎn)，并且根據(jù)預(yù)算的指示進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能保證學(xué)校對其進(jìn)行有效運(yùn)行，業(yè)為經(jīng)費(fèi)的高效使用提供保障[5]。2.明確規(guī)定公費(fèi)收支明細(xì)針對不同的中小學(xué)屬性和特質(zhì)，需要對其公費(fèi)進(jìn)行針對性的制定開支標(biāo)準(zhǔn)，需要對辦學(xué)條件相對困難的進(jìn)行適當(dāng)?shù)膸椭捅Ｗo(hù)，從而為其可以有效的運(yùn)轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)條件。

(四)提高會計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

會計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)是會計(jì)基礎(chǔ)工作順利實(shí)施的決定性因素之一，因此對其進(jìn)行有效的提高十分重要。首先，對中小學(xué)會計(jì)人員進(jìn)行公開的招聘，盡可能的使其素質(zhì)都可以達(dá)到要求；其次，要對選拔出來的從業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)都可以得到有效的提高；最后，還要制定必要的獎懲制度，肯定會計(jì)工作在學(xué)校教育中的重要地位，對恪盡職守、表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，對可以違法紀(jì)律的人員性能高相應(yīng)的懲罰，從而可以在規(guī)范從業(yè)人員行為的同時(shí)，還可以充分的調(diào)動其積極性，這樣為會計(jì)基礎(chǔ)工作的順利進(jìn)行提供空間和保障。

四、結(jié)語

綜上所述，我們可以知道中小學(xué)會計(jì)基礎(chǔ)工作還是存在一些需要解決的現(xiàn)狀，如何對其進(jìn)行有效的解決需要進(jìn)行必要的研究和思考。本文對其進(jìn)行詳細(xì)的探討，希望可以對中小學(xué)會計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開展起到一定的促進(jìn)作用，從而使其可以更好的服務(wù)于教育。

參考文獻(xiàn)：

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[3]畢紹旺.中小學(xué)會計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀與應(yīng)對對策探討[J].財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2016,6(14):162.

[4]王傳敏.淺議中小學(xué)會計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀及相應(yīng)的對策[J].中國外資,2012,9(18):107.

[5]張春麗.分析中小學(xué)會計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀及相應(yīng)的對策[J].經(jīng)營管理者,2013,11(9):159.

作者:王小燕 單位:青海省格爾木市站前路小學(xué)