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一、存在的問題
1.會計電算化運行下經審難度加大。手工環(huán)境下的業(yè)務處理流程是在內部牽制中進行,會計憑證、賬簿、報表之間按照一定的程序分別由不同的人記錄和編制,任何一道手續(xù)的處理,都意味著對前幾道手續(xù)的審查和復核,以便把差錯消滅在業(yè)務處理結束之前。各個崗位的會計人員還可隨時通過審查憑證、賬簿和報表,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時防范和糾正,從而實現(xiàn)對經濟業(yè)務的控制。在電算化會計系統(tǒng)中,原始收據輸入以后,剩下的大部分業(yè)務處理流程都是由計算機來完成的。這樣,就由多人、經多道手續(xù)完成的業(yè)務,變?yōu)橛杏嬎銠C統(tǒng)一快速完成的業(yè)務。由于在計算機系統(tǒng)中,明細賬、總賬、報表同出一轍,如果原來的數據輸入有錯誤,那么三者同時發(fā)生錯誤,而且錯誤的金額也相同,所以不可能利用平衡原理去發(fā)現(xiàn)和查找錯弊。經審人員面臨的工作難度加大,由過去的“邊審邊計,以計促審”變?yōu)椤爸卦趯彾p在計”,需要從日志中、憑證匯總中、賬賬比對中發(fā)現(xiàn)細微問題。
2.不相容崗位獨立操作審查難度加大。在會計電算化運行條件下,存在財務人員掌握多個身份登錄口令進行一個人操作的風險?,F(xiàn)在不少工會財務部門因人手少、不能熟練掌握財務軟件操作流程等原因,往往是憑證錄入人員錄入后,再以審核人、財務主管的身份進入全權操作,這樣削弱了會計業(yè)務處理過程審查復核的作用,容易造成會計差錯及人員舞弊行為。由于目前財務軟件是單機版操作,人員身份沒有從工作用機上物理分離,僅從日志和登錄記錄上看,審計人員很難發(fā)現(xiàn)違規(guī)之處。
3.經審工作手段創(chuàng)新欠缺。質量和效率是審查審計監(jiān)督工作的生命。在一定時間內完成對審計對象的審查審計,查錯糾弊,提示風險,提出有針對性的、操作性強的意見、建議是審計組織充分發(fā)揮作用的基本前提。但目前仍缺乏規(guī)范的審計流程和審計質量管理指標。審計文書的內容和格式不統(tǒng)一,不嚴密。雖然計算機技術和信息網絡得到了廣泛的應用,但工會經審工作利用計算機進行輔助審計相對滯后,不能適應新形勢、新情況、新任務的需要。
4.經審質量和效率意識有待增強。部分經審干部對經審工作的重要意義認識不夠,怕得罪人。經審組織唱“獨角戲”,為了審計而審計,為了監(jiān)督而監(jiān)督的現(xiàn)象有所發(fā)生。個別基層工會領導對經審工作缺乏正確認識,認為基層工會經費總量很小,即使不審計也出不了大問題,存在“重財務輕經審”的現(xiàn)象。工會經審工作考核機制不健全,相關獎勵機制沒有很好建立。
二、對策建議
1.引入計算機輔助審計手段,以提高經審工作質量和效率。建議有關方面盡快研究開發(fā)通俗易懂、操作簡便的審計軟件,充分利用計算機審計軟件所具有的數據轉換和數據處理功能,通過數據檢索、對比分析、抽樣檢查,查找審計疑點,發(fā)現(xiàn)審計線索,確定審計重點,拓展審計深度,創(chuàng)新審計手段,提高審計效率。同時,上級經審組織可通過軟件對各基層工會經審工作進行動態(tài)、長期的監(jiān)管,做到在工作中監(jiān)督,在監(jiān)督中促進工作。
2.盡快完善工會電算化運行系統(tǒng),減少潛在風險。工會經審工作的目的不僅僅在于查找問題,更重要的是解決問題,全面促進工會財務規(guī)范化、科學化、高效化。就目前工會財務系統(tǒng)而言,盡快實行聯(lián)機版、分機操作可以在很大程度上解決這一問題。另外,軟件如果增加逆向操作日志描紅提示,銀行存款、庫存現(xiàn)金等科目金額出現(xiàn)負數著重提醒等功能,將會大大方便工會財務人員和經審人員。
3.加強經審干部培訓教育,不斷提升工會經審干部隊伍素質。工會經審干部隊伍的綜合素質和業(yè)務能力直接關系工會經審工作的效果。要加大經審干部培訓力度,立足實際制定培訓計劃,明確培訓目標,適時組織不同內容、不同層次的學習班、培訓班。通過集中培訓、專題講座、審計技能和專業(yè)知識競賽等多種形式,不斷提升工會經審人員的綜合素質和業(yè)務能力。要加強對經審干部廉政教育、職業(yè)道德教育,樹立敢于擔當、依法履職的意識。要通過聯(lián)動審計、本級自查等活動,促進審計質量的提高。
作者:杜苗苗 單位:人民銀行烏魯木齊中心支行工會